про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
05 вересня 2023 року м. Київ 320/26802/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ДУ "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" про визнання протиправними дій,
02.08.2023р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до ДУ "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" (далі - відповідач) про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення та зобов'язання відповідача здійснити відповідний перерахунок з 01.12.2019р.
Ухвалою від 18.08.2023р. позовну заяву залишено без руху, встановлено строк на усунення її недоліків.
30.08.2023р. судом отримано заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої позивачем долучено лист відповідача від 19.07.2022р. за вих. №33/30/2-О-721з.
Позивач стверджує, що з наведеного листа він дізнався про порушення своїх прав на отримання оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення для подальшого проведення перерахунку пенсії позивача.
Абзацом 1 ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Отже, з огляду на те, що позивач звернувшись до суду 02.08.2023р. із позовом про оскарження відмови, про яку дізнався з листа від 19.07.2022р., порушив шестимісячний строк, встановлений приписами КАС України, а також враховуючи відсутність у матеріалах справи заяви, передбаченої ст. 123 КАС України, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.
Відтак, суд дійшов висновку про необхідність продовження позивачеві строку на усунення недоліків, задля обґрунтування причин пропуску строку на звернення до суду з даним позовом.
Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання до суду заяви про поновлення строку на усунення недоліків позовної заяви з обґрунтованими поясненнями та доказами на їх підтвердження щодо поважності причин пропуску такого строку.
Також суд зауважує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно практики Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (пункт 31) зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.
Керуючись статтями 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити ОСОБА_1 на п'ять днів строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.
2. Копію ухвали надіслати позивачеві.
Суддя Марич Є.В.