ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
05.09.2023Справа № 921/275/23
Суддя Господарського суду міста Києва Приходько І.В.,
розглянувши заяву Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі №921/275/23
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа"
до відповідача-1: Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України
відповідача-2: Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення
відповідача-3: Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення
відповідача-4: Байківецької сільської ради
про визнання припиненим право постійного користування земельною ділянкою та визнати протиправною бездіяльність Байковецької сільської ради-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення; Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення та Байківецької сільської ради про:
- визнання припиненим з 10.09.1999 право постійного користування Тернопільською філією Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення земельною ділянкою площею 3,85 га, кадастровий номер 6125289800:01:001:0196, яка розташована на території Байківецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області;
- визнання протиправною бездіяльність Байківецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області щодо неприйняття передбаченого статтею 123 Земельного кодексу України рішення за результатами розгляду заяви ТОВ "Українські медіа" про надання в оренду земельної ділянки площею 3,85 га, кадастровий номер 6125289800:01:001:0196 для обслуговування власного незавершеного будівництвом складського приміщення №1А та розміщення торгово-складського комплексу;
- зобов'язання Байківецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області на першому пленарному засіданні, що відбудеться після набрання рішенням суду законної сили, розглянути заяву ТОВ "Українські медіа" та прийняти рішення.
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 19.04.2023, для розгляду справи № 921/275/23 визначено суддю Боровця Я.Я.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 24.04.2023 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" залишено без руху, на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, для надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви.
28.04.2023 на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшло клопотання заявника про усунення недоліків, зі змісту якого вбачається, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, які визначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 24.04.2023.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 28.04.2023 відкрито провадження у справі № 921/275/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 29.05.2023..
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08.06.2023 судом клопотання Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про передачу справи № 921/275/23 за підсудністю, залишено без розгляду та матеріали справи № 921/275/23 надіслано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.
12.07.2023 до Господарського суду міста Києва надійшли матеріали справи № 921/275/23.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.07.2023 прийнято справу № 921/275/23 до свого провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 06.09.2023.
31.08.2023 через електронну пошту суду від Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання про проведення судового засідання, яке призначене на 06.09.2023 в режимі відеоконференції, забезпечивши її проведення у Господарському суді Тернопільської області.
01.09.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду від Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання про проведення судового засідання, яке призначене на 06.09.2023 в режимі відеоконференції, забезпечивши її проведення у Господарському суді Тернопільської області.
05.09.2023 через електронну пошту суду від Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання про проведення судового засідання, яке призначене на 06.09.2023 в режимі відеоконференції, забезпечивши її проведення у Господарському суді Тернопільської області.
Розглянувши дані заяви суд дійшов висновку про відмову в їх задоволенні з огляду на наступне.
За приписами частини 7 статті 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно з частиною 5 статті 197 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.
Відповідно до частини 7 статті 197 Господарського процесуального кодексу України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
З огляду на зазначені положення чинного законодавства, необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається судом, що розглядає господарську справу.
При цьому, виключний перелік випадків, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, законом не визначений, в зв'язку з чим необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції визначається у кожному окремому випадку, з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень учасників справи, які за станом здоров'я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов'язковою.
Призначення судового засідання у режимі відеоконференції має здійснюватись у виключних випадках, коли за об'єктивних причин учасник судового процесу позбавлений можливості приймати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.
Жодних обґрунтувань щодо необхідності проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке призначено на 06.09.2023, заявником не наведено в даних заявах.
Разом з тим, суд зазначає, що відповідно з частини 1 статті 43 Господарського процесуального кодексу учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Процесуальні права та обов'язки сторін та учасників справи визначені у статтях 42, 46 Господарського процесуального кодексу України, крім права учасника справи брати участь у судовому засіданні, передбачені і інші процесуальні права, якими користуються сторони судового процесу, зокрема: право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках тощо.
Тобто, право на суд, яке гарантується, зокрема, пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, забезпечується не виключно можливістю особистої участі у судовому засіданні, але й можливістю подавати до суду докази та письмові пояснення.
Крім того, учасник судового процесу не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні представника. Неможливість заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах, причому відсутність коштів для оплати послуг представника не може свідчити про поважність причини його відсутності в судовому засіданні (аналогічна правова позиція викладена у Пленумі Вищого господарського суду України в пункті 3.9.2 постанови №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").
Статтею 15 Господарського процесуального кодексу України закріплено принцип пропорційності у господарському процесі, який полягає в тому, що суд в межах, встановлених цим Кодексом, визначає порядок здійснення провадження у справі, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов'язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.
Враховуючи наведене, керуючись принципом пропорційності, господарський суд дійшов висновку, що заявником не було доведено наявності виключних обставин, за яких доцільним є участь сторони у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Водночас, відповідно до пункту 17.6 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.
Судом також враховано технічну неможливість у Господарського суду міста Києва на проведення судового засідання, призначеного на 06.09.2023, в режимі відеоконференції, оскільки на даний час в суді наявні лише два зали судового засідання, обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, зі щільним графіком проведення судових засідань, оскільки ухвали про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, надходять з усіх регіонів України.
За таких обставин, враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку, про те, що заяви позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволенню не підлягають.
Також суд зазначає, що згідно з ч. 3 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
А отже заявник не позбавлений права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, що зменшить додаткове навантаження з визначеного заявником суду.
Керуючись статтями 43, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
У задоволенні заяв Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі №921/275/23 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя І.В. Приходько