ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
04.09.2023Справа № 910/127/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Павленка Є.В., розглянувши заяву заступника керівника Київської міської прокуратури від 30 серпня 2023 року № 15/1-6224-20 про забезпечення позову в справі за його позовом в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації до Національної академії внутрішніх справ, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Резон", про припинення права користування земельними ділянками та зобов'язання вчинити дії,
без повідомлення учасників справи,
У грудні 2020 року заступник керівника Київської міської прокуратури (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації (далі - КМДА) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Національної академії внутрішніх справ (далі - Академія) про припинення права постійного користування відповідачем земельними ділянками, площею 6,196 га (кадастровий номер 8000000000:90:305:0002) та площею 23,716 га (кадастровий номер 8000000000:90:305:0001), які розташовані на 22 км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва, а також про зобов'язання останнього повернути вказані земельні ділянки з приведенням їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель і споруд.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11 січня 2021 року позовну заяву Прокурора прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/127/21, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11 лютого 2021 року.
Ухвалою від 11 березня 2021 року залучено до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Товариство з обмеженою відповідальністю фірму "Резон" (далі - Товариство).
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29 квітня 2021 року призначено судову експертизу в справі № 910/127/21, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (далі - КНДІСЕ), а також зупинено провадження у справі на час проведення експертизи.
9 серпня 2021 року матеріали справи було скеровано до експертної установи для проведення дослідження.
9 вересня 2021 року до суду з КНДІСЕ надійшло клопотання судових експертів про забезпечення об'єктів дослідження та надання додаткових відомостей і матеріалів.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30 вересня 2021 року вищевказане клопотання судових експертів задоволено, зобов'язано учасників справи протягом 15 днів з моменту проголошення ухвали: забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об'єктів дослідження (земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:90:305:0001, 8000000000:90:305:0002) 22 жовтня 2021 року, безперешкодний доступ до об'єктів дослідження, присутність користувачів земельних ділянок або їх представників, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи; невідкладно надати до суду: поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:90:305:0001, 8000000000:90:305:0002; витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами: 8000000000:90:305:0001, 8000000000:90:305:0002; графічні матеріали Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28 березня 2002 року № 370/2804, а саме: Генеральний план, опорний план, історико-містобудівний опорний план, історико-архітектурний опорний план, озеленені та рекреаційні території, - в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg, .wmf, .pdf .jpg, .png, .bmp, тощо) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf .jpg, .png, .tif тощо), з інформацією про систему координат, яка була використана при складанні вказаних графічних матеріалів. Крім того, вищевказаною ухвалою суду надано судовим експертам дозвіл на використання відомостей із загальнодоступних ресурсів, погоджено залучення для проведення топографо-геодезичних робіт геодезистів: Салтанову Вікторію Вікторівну, Дощечкіна Олександра Івановича, матеріали справи № 910/127/21 направлено до КНДІСЕ та зупинено провадження у справі № 910/127/21 на час проведення експертизи.
2 листопада 2021 року через загальний відділ канцелярії суду від КНДІСЕ надійшло клопотання від 23 жовтня 2021 року про забезпечення обстеження об'єктів дослідження із супровідним листом від 27 жовтня 2021 року № 829/41/1-011-21.
9 листопада 2021 року через загальний відділ канцелярії суду від КМДА надійшла заява від 8 листопада 2021 року № б/н разом із витребовуваними ухвалою Господарського суду міста Києва від 30 вересня 2021 року матеріалами для проведення експертизи у даній справі.
23 грудня 2021 року на адресу суду від КНДІСЕ надійшло клопотання від 15 грудня 2021 року про забезпечення об'єктів дослідження та надання додаткових відомостей і матеріалів із супровідним листом від 17 грудня 2021 року № 2629/41/10-11-21.
17 травня 2022 року на адресу суду від КНДІСЕ надійшло клопотання від 11 травня 2022 року про забезпечення об'єктів дослідження та надання додаткових відомостей і матеріалів із супровідним листом від 12 травня 2022 року № 2461/1439/14701-21/40.
31 серпня 2023 року через загальний відділ канцелярії суду від Прокуратура надійшла заява від 30 серпня 2023 року № 15/1-6224-20 про забезпечення позову, у якій заявник просив заборонити Академії та будь-яким іншим особам, з якими укладено договори про здійснення підготовчих, вишукувальних та будівельних робіт на земельній ділянці, площею 23,716 га, на 22-му км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва (кадастровий номер 8000000000:90:305:0001), до набрання рішенням законної сили у даній справі вчиняти будь-які дії щодо проведення будівельних та вишукувальних робіт для будівництва на вказаній земельній ділянці, а також заборонити здійснювати будь-які дії з нею; заборонити Академії та будь-яким іншим особам, з якими укладено договори про здійснення підготовчих, вишукувальних та будівельних робіт на земельній ділянці, площею 6,196 га, на 22-му км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва (кадастровий номер 8000000000:90:305:0002), до набрання рішенням законної сили у даній справі вчиняти будь-які дії щодо проведення будівельних та вишукувальних робіт для будівництва на вказаній земельній ділянці, а також заборонити здійснювати будь-які дії з нею. Крім того, Прокурор у своїй заяві просив суд: накласти арешт на земельні ділянки, площею 23,716 га (кадастровий номер 8000000000:90:305:0001, реєстраційний номер об?єкту нерухомого майна: 183675580000), та площею 6,196 га (кадастровий номер 8000000000:90:305:0002, реєстраційний номер об?єкту нерухомого майна: 1959350780000), на 22-му км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва; заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно в розумінні Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб?єктам державної реєстрації прав та нотаріусам до набрання рішенням законної сили у даній справі, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо об?єктів нерухомого майна на земельних ділянках з кадастровими номерами: 8000000000:90:305:0001 та 8000000000:90:305:0002 по вулиці Харківське шосе, 22-й км у Дарницькому районі міста Києва, у тому числі приймати рішення про державну реєстрацію, здійснювати будь-яку державну реєстрацію змін щодо нерухомого майна по вулиці Харківське шосе, 22-й км у Дарницькому районі міста Києва та вносити будь-які записи про такі зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; заборонити Державній інспекції архітектури та містобудування України до набрання рішенням законної сили у даній справі приймати в експлуатацію закінчені будівництвом об'єкти шляхом видачі сертифікатів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів на земельних ділянках з кадастровими номерами: 8000000000:90:305:0001 та 8000000000:90:305:0002 по вулиці Харківське шосе, 22-й км у Дарницькому районі міста Києва.
У період з 14 серпня 2023 року по 3 вересня 2023 року суддя Павленко Є.В, перебував у відпустці.
З інформації, яка міститься в програмі "Діловодство спеціалізованого суду", вбачається, що матеріали справи № 910/127/21 скеровано до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертизи 28 жовтня 2021 року.
На час надходження вищевказаної заяви про забезпечення позову матеріали даної справи до Господарського суду міста Києва не поверталися, провадження у справі зупинено.
Пунктом 17.3 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що відсутність матеріалів справи № 910/127/21 у Господарському суді міста Києва унеможливлює розгляд заяви Прокурора про забезпечення позову від 30 серпня 2023 року № 15/1-6224-20, у зв'язку з чим вирішення питання щодо прийняття до розгляду даної заяви підлягає відкладенню до повернення цієї справи до Господарського суду міста Києва.
Разом із цим, оскільки приписи частини 1 статті 140 ГПК України передбачають стислі строки розгляду заяви про забезпечення позову, суд дійшов висновку про необхідність витребування матеріалів справи № 910/127/21 з КНДІСЕ для розгляду зазначеної заяви.
Слід також зазначити, що відповідно до пункту 1.13 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 198 року № 53/5, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із дуже великою кількістю об'єктів або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів). При цьому, строк виконання не повинен перевищувати 90 календарних днів.
Проте, у порушення вищевказаної норми, проведення призначеної у даній справі судової експертизи триває більш ніж 2 роки. Клопотання експерта про продовження строку на проведення вказаної експертизи до суду не надходило.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 140, 234, 235 та пунктом 17.3 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд
Витребувати з Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, місто Київ, вулиця Смоленська, будинок 6; ідентифікаційний код 02883096) матеріали справи № 910/127/21 для вирішення питання про розгляд заяви заступника керівника Київської міської прокуратури від 30 серпня 2023 року № 15/1-6224-20 про забезпечення позову. Матеріали справи № 910/127/21 направити до Господарського суду міста Києва в найкоротший термін з моменту отримання даної ухвали.
Відкласти вирішення питання про розгляд заяви заступника керівника Київської міської прокуратури від 30 серпня 2023 року № 15/1-6224-20 про забезпечення позову до повернення матеріалів справи № 910/127/21 до Господарського суду міста Києва.
Зобов'язати Київський науково-дослідний інститут судових експертиз надати суду письмові пояснення щодо тривалого строку проведення експертизи у даній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 254-257 ГПК України.
Дата складення повного тексту: 4 вересня 2023 року.
Суддя Є.В. Павленко