вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"30" серпня 2023 р. м. Вінниця Cправа № 128/789/17
Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020, в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, вул. Новоселів, буд. 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222
до: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1
до: Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму", відокремлена садиба за межами населеного пункту, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, 23224, код - 35777944
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Вінницької районної державної адміністрації, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, вул. Келеціка, 63, м. Вінниця, 21027, код - 39767547
про розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок
за участю секретаря судового засідання: Московчук Є.В.
за участю представників:
прокурор: Кравчук Олексій Леонідович
відповідача 1: не з'явився
представники позивача, відповідача 2 та третіх осіб: не з'явилися
У провадженні Вінницького районного суду Вінницької області перебувала справа № 128/789/17 за позовом Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Вінницької районної державної адміністрації та Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про розірвання договорів оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладених між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 : про оренду земельної ділянки площею 0,7835 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0024, земельної ділянки площею 0,6836 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0025, земельної ділянки площею 0,3091 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0026, земельної ділянки площею 0,7033 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0027, земельної ділянки площею 0,1825 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0028, земельної ділянки площею 0,6612 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0029, земельної ділянки площею 51,4436 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0031, земельної ділянки площею 29,0234 га з кадастровим номером 0520683300:05:001:0059, земельної ділянки площею 0,5454 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0030, земельної ділянки площею 5,0110 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0023, земельної ділянки площею 19,0926 га з кадастровим номером 0520683300:05:002:0031, які розташовані на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту, а також зобов'язання повернути земельні ділянки у розпорядження держави.
Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 28.12.2021 року позов задоволено.
Постановою Вінницького апеляційного суду від 08.12.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 28.12.2021 року скасовано. Провадження у справі за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Вінницька районна державна адміністрація, про розірвання договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок закрито.
Роз'яснено Вінницькій окружній прокуратурі, що розгляд зазначеної справи віднесено до юрисдикції господарського суду та протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови позивач вправі звернутися до апеляційного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
16.12.2022 року до Вінницького апеляційного суду надійшла заява Вінницької окружної прокуратури про направлення вказаної справи на розгляд за встановленою юрисдикцією.
Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 26.12.2022 року задоволено клопотання Вінницької окружної прокуратури.
Справу № 128/789/17 за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Вінницька районна державна адміністрація, про розірвання договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок передано до Господарського суду Вінницької області.
18.01.2023 року матеріали справи № 128/789/17 надійшли до Господарського суду Вінницької області.
Ухвалою суду від 27.02.2023 року відкрито провадження у справі № 128/789/17 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 16.03.2023 року.
07.03.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури надійшло клопотання № 50/3424вих-23 від 06.03.2023 року, в якому прокурор просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".
08.03.2023 року до суду від відповідача надійшла заява (б/н від 08.03.2023 року) (вх. канц. № 01-34/2190/23), в якій останній зазначає про невідповідність в ухвалі суду поштової адреси відповідача ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 та не надіслання позивачем копії позовної заяви з додатками. Окрім того, відповідач повідомляє про неможливість виконання п. 5 ухвали суду від 27.02.2023 року.
Також, у заяві відповідач зазначає, що судом при вирішенні питання про відкриття провадження у справі не було розглянуто заяву ОСОБА_1 від 22.01.2023 року та не здійснено перевірку позовної заяви на предмет дотримання прокурором приписів ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру" з урахуванням висновків Верховного Суду.
При цьому, відповідач просить суд перевірити матеріали позовної заяви на їх відповідність ст. 164 ГПК України. Зазначену заяву заявником формовано в системі "Електронний суд".
15.03.2023 року на електронну адресу суду від представника третьої особи (Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області) до суду надійшли пояснення на позовну заяву (б/н від 15.03.2023 року) (вх.канц. № 01-34/2461/23).
16.03.2023 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання (б/н від 15.03.2023 року), в якому останній просить суд проводити розгляд справи за відсутності уповноваженого представника Якушинецької сільської ради.
16.03.2023 року до суду від відповідача надійшла заява (б/н від 15.03.2023 року), в якій останній в зв'язку з хворобою просить суд відкласти судове засідання на іншу дату.
В судовому засіданні 16.03.2023 року судом постановлено ухвалу про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму", відомості щодо якої занесено до протоколу судового засідання.
За результатами проведеного 16.03.2023 року судового засідання суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 128/789/17 на 12.04.2023 року об 11:00 год.
Ухвалою суду від 23.03.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
04.04.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури надійшло ряд документів, зокрема:
- клопотання (№50/4750вих23 від 29.03.2023 року) про долучення до матеріалів справи доказів;
- лист (№ 50/4965вих23 від 31.03.2023 року) на виконання вимог ухвали суду.
- заява (№ 50/4968вих23 від 31.03.2023 року) про зміну предмету позову.
05.04.2023 року від Вінницької окружної прокуратури до суду надійшли письмові пояснення (50/5102вих23 від 04.04.2023 року).
11.04.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури надійшло клопотання (№ 50/5455вих23 від 11.04.2023 року) про витребування від Головного управління ДПС у Вінницькій області доказів.
12.04.2023 року до суду від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 128/789/17, в зв'язку з проходженням останнім служби у військовій частині НОМЕР_2 . При цьому останній зазначає, що на даний час перебуває на амбулаторному лікуванні та на реабілітації з приводу перенесеного онкологічного захворювання.
Ухвалою суду від 13.04.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
13.04.2023 року до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи (б/н від 13.04.2023 року) (вх.канц. № 01-34/3567/23 від 13.04.2023 року).
Також, 13.04.2023 року від відповідача надійшли пояснення (вх. канц. № 01-34/3567/23 від 13.04.2023 року) щодо клопотання про зупинення провадження у справі від 12.04.2023 року
14.04.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури надійшли заперечення (№ 50/5609вих23 від 13.04.2023 року), в яких прокурор просить суд відмовити в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.
17.04.2023 року від представника третьої особи (Вінницької районної військової державної адміністрації Вінницької області) до суду надійшло клопотання (№ 01-48/583 від 17.04.2023 року), в якому останній просить суд проводити судове засідання без його участі.
25.04.2023 року до суду від відповідача надійшло клопотання та відповідь на заперечення прокуратури від 13.04.2023 року.
Ухвалою суду від 01.05.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
10.05.2023 року до суду від Військової частини НОМЕР_2 на виконання вимог ухвали надійшов лист № 7048/5/1758 від 02.05.2023 року.
16.05.2023 року до суду відповідачем 1 подано заяву (б/н від 16.05.2023 року) (вх.канц. №01-34/4703/23) про залишення позову без розгляду.
Ухвалою суду від 16.05.2023 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 16.05.2023 року (вх. №01-34/4703/23) про залишення позову без розгляду у справі № 128/789/17.
Також, даною ухвалою, залишено без руху позовну заяву Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 від 27.03.2017 року про розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок.
25.05.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 50/8132вих23 від 25.05.2023 року щодо усунення недоліків до позовної заяви.
До листа долучено змінену редакцію позовної заяви та докази зарахування до Державного бюджету України судового збору в сумі 3 200,00 грн.
Ухвалою суду від 30.05.2023 року продовжено розгляд справи № 128/789/17 на стадії підготовчого судового провадження та призначено підготовче судове засідання на 15.06.2023 року.
09.06.2023 року до суд від Вінницької окружної прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову № 50/8825вих23 від 07.06.2023 року, в якій прокурор просить суд:
Зобов'язати ОСОБА_1 та Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" повернути у розпорядження Якушинецької сільської ради:
- земельну ділянку площею 0,7835 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0024, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,6836 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0025, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,3091 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0026, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,7033 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0027, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,1825 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0028, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,6612 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0029, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельні ділянки площею 51,4436 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: 0520683300:01:003:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0044, площею 7,0757 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0040, площею 3,4695 га, земельна ділянка №3 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0041, площею 16,1405 га, земельна ділянка № 4 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0043, площею 18,4370 га, земельна ділянка № 5 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0042, площею 1,5366 га, земельна ділянка № 6 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0039, площею 4,7843 га, що розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельні ділянки площею 29,0234 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: 0520683300:05:001:0059, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер 0520683300:05:001:0073, площею 0,3680 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер 0520683300:05:001:0075, площею 11,6105 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер 0520683300:05:001:0074, площею 17,0449 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,5454 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0030, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 5,0110 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0023, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельні ділянки площею 19,0926 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: 0520683300:05:002:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер 0520683300:05:002:0045, площею 16,3982 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер 0520683300:05:002:0047, площею 0,2812 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер 0520683300:05:002:0046, площею 2,4132 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі.
09.06.2023 року до суду від Головного управління ДПС у Вінницькій області на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 19970/6/02-32-04-02-17 від 09.06.2023 року.
14.06.2023 року від відповідача 1 до суду надійшло клопотання про витребування доказів від Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (б/н від 14.06.2023 року) (вх.канц. № 01-34/5618/23).
У судовому засіданні 15.06.2023 року розглянувши заяву прокурора про зміну предмету позову № 50/8825вих23 від 07.06.2023 року, суд дійшов висновку про прийняття її до розгляду та приєднання до матеріалів справи.
Також, судом відмовлено в задоволенні клопотання відповідача 1 про витребування доказів (б/н від 14.06.2023 року) (вх.канц. № 01-34/5618/23).
За результатами проведеного 15.06.2023 року судового засідання суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 128/789/17 на 08.08.2023 року.
Ухвалою суду від 22.06.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
22.06.2023 року до суду від представника третьої особи (Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області) надійшло клопотання № 01-48/956 від 01.06.2023 року про проведення судового засідання без його участі.
26.06.2023 року від представника третьої особи (Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області) надійшов лист № 01-48/993 від 26.06.2023 року, в якому останній просить суд проводити судове засідання за його відсутності.
08.08.2023 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (б/н від 08.08.2023 року), в якому останній просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.
08.08.2023 року представником відповідача до суду подано клопотання (б/н та без дати) (вх.канц. № 01-34/7302/23 від 08.08.2023 року), в якому останній просить суд зупинити провадження у справі № 128/789/17 до вирішення судових справ №128/2594/23, №127/14357/23, №120/7317/21-а.
У судовому засіданні 08.08.2023 року судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 128/789/17 на 30.08.2023 року.
Ухвалою суду від 14.08.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
29.08.2023 року до суду від відповідача 1 надійшло клопотання (б/н від 29.08.2023 року) про зупинення провадження у справі № 128/789/17 в зв'язку з перебуванням останнього на військовій службі у Силах територіальної оборони Збройних Сил України.
В судовому засіданні 30.08.2023 року прийняв участь прокурор. Представники позивача, відповідача 1, відповідача 2, третіх осіб правом участі у судовому засіданні не скористались, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
Розглянувши наявні матеріали справи суд дійшов наступних висновків.
29.08.2023 року до суду від відповідача 1 надійшло клопотання (б/н від 29.08.2023 року) про зупинення провадження у справі № 128/789/17 у зв'язку з перебуванням останнього на військовій службі у Силах територіальної оборони Збройних Сил України.
Також, у поданому клопотанні ОСОБА_1 зазначає про перебування на лікуванні та повідомляє про неможливість прибути у судове засідання 30.08.2023 року.
Статтею 42 Господарського процесуального кодексу України визначено права та обов'язки учасників судового процесу, зокрема учасники справи зобов'язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази тощо.
Учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43 ГПК України).
Згідно із ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Судом враховано, що ОСОБА_1 , як відповідача 1, та керівника відповідача 2 повідомлено про судове засідання 30.08.2023 року під розписку.
Також, Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 14.08.2023 року встановлено сторонам строк для вчинення процесуальних дій до 28.08.2023 року, матеріали справи містять процесуальні заяви по суті спору, судом вирішувались питання стосовно прийняття до розгляду заяви прокурора про зміну предмету позову, витребовувались докази, розглядалися процесуальні клопотання відповідачів.
До поданого клопотання від 29.08.2023 року не долучено доказів перебування ОСОБА_1 на лікуванні, також подане клопотання містить лише одну вимогу - про зупинення провадження у справі.
Відповідачем не заявлено про відкладення підготовчого засідання, не надано доказів на підтвердження обставини щодо наявності об'єктивних перешкод прибути у судове засідання, а також не зазначено про необхідність вчинення інших процесуальних дій у межах підготовчого провадження.
Згідно ч. 4 ст. 11 ГПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Суд нагадує, що це роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (Рішення ЄСПЛ у справі Шульга проти України, no. 16652/04, від 02.12.2010).
Враховуючи положення ст. ст. 13, 74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе провести підготовче судове засідання за відсутності належним чином повідомлених відповідачів.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд, зокрема, постановляє ухвалу про: закриття провадження у справі.
Постановою Вінницького апеляційного суду від 08.12.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 28.12.2021 року скасовано. Провадження у справі за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Вінницька районна державна адміністрація, про розірвання договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок закрито.
Роз'яснено Вінницькій окружній прокуратурі, що розгляд зазначеної справи віднесено до юрисдикції господарського суду та протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови позивач вправі звернутися до апеляційного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 26.12.2022 року задоволено клопотання Вінницької окружної прокуратури.
Справу № 128/789/17 за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Вінницька районна державна адміністрація, про розірвання договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок передано до Господарського суду Вінницької області.
Ухвалою суду від 27.02.2023 року відкрито провадження у господарській справі № 128/789/17 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 16.03.2023 року.
07.03.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури надійшло клопотання № 50/3424вих-23 від 06.03.2023 року, в якому прокурор просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".
23.03.2023 року судом постановлено ухвалу про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".
Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб'єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.
З комплексного аналізу норм статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України "Про фермерське господарство" можна зробити висновок, що після отримання фізичною особою земельної ділянки в постійне користування для створення фермерського господарства, фермерське господарство мало бути зареєстроване в установленому законом порядку і з дати реєстрації набути статусу юридичної особи. З цього часу землекористувачем земельної ділянки є фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.
Після державної реєстрації фермерське господарство має право на отримання додаткової земельної ділянки (ділянок), але як юридична особа, на конкурентних засадах через участь у торгах, а не як фізична особа - громадянин із метою створення фермерського господарства.
Оскільки, фермерське господарство є юридичною особою, спори, пов'язані із використанням земельної ділянки, наданої для ведення фермерського господарства, розглядаються господарськими судами.
Така правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2018 року у справі 348/992/16-ц, від 20 червня 2018 року у справі № 317/2520/15-ц, від 12 грудня 2018 року у справі № 388/1103/16-ц, від 13 березня 2019 року у справі № 691/1148/17 та від 27 березня 2019 року у справі № 574/381/17-ц, від 02 жовтня 2019 року № 922/538/19, від 22 жовтня 2020 року № 922/1974/19.
Тобто, якщо на час звернення до суду з таким позовом фермерське господарство, з метою створення якого надавалась земельна ділянка, вже зареєстровано, то справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, навіть якщо відповідачем у справі зазначено фізичну особу, якій ця земельна ділянка надавалась з метою створення фермерського господарства.
Отже, незважаючи на оформлення права оренди та укладення спірних договорів оренди з фізичною особою ОСОБА_1 , учасником спірних правовідносин та належним відповідачем є ФГ «Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму"», засновником якого був ОСОБА_1 , що підтверджено наявним у справі витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Тобто, предмет спірних правовідносин виник з приводу комерційного використання земельних ділянок фермерським господарством.
Правовим наслідком розірвання договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок, наданих для створення та ведення фермерського господарства, після його створення є припинення користування земельною ділянкою фермерським господарством.
Тобто, внаслідок задоволення позову може бути змінено обсяг прав і обов'язків саме фермерського господарства, а не ОСОБА_1 .
У правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулася фактична заміна землекористувача і його обов'язки перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації, а тому сторонами у спірних правовідносинах є юридична особа та орган місцевого самоврядування.
Згідно з положеннями частини першої, пункту 1 частини другої статті 45 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Велика Палата Верховного Суду як постійно діючий колегіальний орган Верховного Суду забезпечує, зокрема, у визначених законом випадках здійснення перегляду судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.
Суди під час вирішення тотожних спорів мають враховувати саме останню правову позицію Великої Палати Верховного Суду (Постанова ВП ВС від 30.01.2019 року № 755/10947/17).
З метою забезпечення єдності та сталості судової практики Велика Палата Верховного Суду зазначає, що спори щодо користування землями фермерського господарства, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, з іншими юридичними особами, мають розглядатися господарськими судами незалежно від того, чи отримувала фізична особа раніше земельну ділянку для створення фермерського господарства і того, чи створила вона це фермерське господарство (Постанова ВП ВС від 05.10.2022 року у справі №922/1830/19).
Отже, суд доходить висновку, що належним відповідачем у справі № 128/789/17 є Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".
Як наслідок, фізична особа ОСОБА_1 є неналежним відповідачем за позовом Заступник керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок з цільовим призначенням: для ведення фермерського господарства.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.
Таким чином, спір між органом місцевого самоврядування, в інтересах якого виступає прокурор, та фізичною особою, засновником фермерського господарства, не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі № 128/789/17 в частині позовних вимог (з урахуванням заяви № 50/4968вих23 від 07.06.2023 року про зміну предмету позову, яка прийнята до розгляду судом 15.06.2023 року) Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 про зобов'язання повернути у розпорядження Якушинецької сільської ради:
- земельну ділянку площею 0,7835 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0024, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,6836 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0025, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,3091 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0026, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,7033 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0027, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,1825 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0028, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,6612 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0029, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельні ділянки площею 51,4436 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: 0520683300:01:003:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0044, площею 7,0757 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0040, площею 3,4695 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0041, площею 16,1405 га, земельна ділянка № 4 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0043, площею 18,4370 га, земельна ділянка № 5 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0042, площею 1,5366 га, земельна ділянка № 6 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0039, площею 4,7843 га, що розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельні ділянки площею 29,0234 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: 0520683300:05:001:0059, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер 0520683300:05:001:0073, площею 0,3680 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер 0520683300:05:001:0075, площею 11,6105 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер 0520683300:05:001:0074, площею 17,0449 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,5454 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0030, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 5,0110 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0023, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельні ділянки площею 19,0926 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: 0520683300:05:002:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер 0520683300:05:002:0045, площею 16,3982 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер 0520683300:05:002:0047, площею 0,2812 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер 0520683300:05:002:0046, площею 2,4132 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі.
Також, судом розглянуто клопотання ОСОБА_1 (вх. №01-34/7999/23 від 29.08.2023 року) про зупинення провадження у справі.
Подане клопотання мотивоване посиланням на вступну та резолютивну частини Постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2023 року у справі №120/3453/22, згідно якої визнано протиправними дії щодо не недотримання процедур і правил звільнення ОСОБА_1 з військової служби, виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 30.03.2022 року; визнано незаконним та скасовано наказ від 30.03.2022 № 59 в частині звільнення ОСОБА_1 з посади стрільця 2-го відділення контрдиверсійної боротьби 1 взводу контрдиверсійної боротьби 120 роти окремої бригади територіальної оборони Регіонального управління Сил Територіальної оборони Збройних Сил України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 227 ГПК України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Тлумачення змісту пункту 3 частини першої статті 227 ГПК України у взаємозв'язку з положеннями частин першої - третьої статті 56 ГПК України із застосуванням філологічного та логічного способів їх інтерпретації свідчить, що закріплена законодавцем у статті 227 цього Кодексу норма щодо обов'язку суду зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан стосується та може бути застосована фактично щодо фізичних осіб, оскільки інститут представництва юридичної особи в суді надає можливість її участі в судовому процесі через уповноваженого представника (Постанова КГС ВС від 17 листопада 2022 року у справі № 910/9721/18).
Таким чином, підставою для зупинення провадження у справі є перебування сторони-фізичної особи у складі Збройних Сил України.
Перебування у складі Збройних Сил України керівника або учасника юридичної особи не є підставою для зупинення провадження у справі.
Судом визнано ОСОБА_1 неналежним відповідачем у даній справі та поставлено закрити провадження у справі в частині пред'явлених вимог до ОСОБА_1 , як фізичної особи (мотиви наведено вище).
Враховуючи, що єдиним належним відповідачем по даній справі є юридична особа (Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму"), суд дійшов висновку про відмову у задоволені клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 128/789/17.
Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання, суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Судом враховано, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч. 3 ст. 177 ГПК України).
Однак, справа на стадії підготовчого провадження справа перебуває на розгляді господарського суду з 27.02.2023 року, тобто за межами граничного строку проведення підготовчого засідання.
Перебіг строків судового розгляду у цивільних справах починається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно не на користь особи (Рішення ЄСПЛ у справі "Скопелліті проти Італії" від 23.11.1993 р.), або виконанням рішення, ухваленого на користь особи (Рішення ЄСПЛ у справі "Папахелас проти Греції" від 25.03.1999 р.).
Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду неефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (параграфи 66, 69 Рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі "Смірнова проти України").
Суд нагадує, що роль національних судів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (Рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 р. у справі "Красношапка проти України").
Враховуючи наведені висновки, суд виходив з того, що подальше відкладення підготовчого засідання призведе до невиправданих затримок судового розгляду.
Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 14.08.2023 року встановлено сторонам строк для вчинення процесуальних дій до 28.08.2023 року, матеріали справи містять процесуальні заяви по суті спору, судом вирішувались питання стосовно прийняття до розгляду заяви прокурора про зміну предмету позову, витребовувались докази, розглядалися процесуальні клопотання відповідачів.
Тому, за результатами проведеного судового засідання, з огляду на відсутність клопотань прокурора та відповідача з підстав, визначених ст. 185 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.
Згідно зі ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою. Виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити учасників справи про дату, місце та час розгляду справи № 128/789/17 по суті шляхом їх виклику.
Керуючись ст. ст. 18, 120, 121, 177, п. 3 ч. 2 ст. 185, 207 ст. ст. 231, 233, 234, 235, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Закрити провадження у справі № 128/789/17 в частині позовних вимог Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 про зобов'язання повернути у розпорядження Якушинецької сільської ради:
- земельну ділянку площею 0,7835 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0024, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,6836 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0025, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,3091 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0026, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,7033 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0027, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,1825 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0028, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,6612 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0029, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельні ділянки площею 51,4436 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: 0520683300:01:003:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0044, площею 7,0757 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0040, площею 3,4695 га, земельна ділянка №3 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0041, площею 16,1405 га, земельна ділянка № 4 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0043, площею 18,4370 га, земельна ділянка № 5 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0042, площею 1,5366 га, земельна ділянка № 6 з кадастровий номер 0520683300:01:003:0039, площею 4,7843 га, що розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельні ділянки площею 29,0234 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: 0520683300:05:001:0059, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер 0520683300:05:001:0073, площею 0,3680 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер 0520683300:05:001:0075, площею 11,6105 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер 0520683300:05:001:0074, площею 17,0449 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 0,5454 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0030, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельну ділянку площею 5,0110 га з кадастровим номером 0520683300:01:003:0023, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;
- земельні ділянки площею 19,0926 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: 0520683300:05:002:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер 0520683300:05:002:0045, площею 16,3982 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер 0520683300:05:002:0047, площею 0,2812 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер 0520683300:05:002:0046, площею 2,4132 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі.
2. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 29.08.2023 року (вх. №01-34/7999/23) про зупинення провадження у справі №128/789/17.
3. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 128/789/17 до судового розгляду по суті на 26.09.2023 року о 12:00 год. у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 29 (3-й поверх, зал №1).
4. Викликати у судове засідання для розгляду справи по суті учасників справи з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу.
5. Роз'яснити, що на стадії розгляду по суті суд з'ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи (ч. 1 ст. 207 ГПК України).
6. Примірник ухвали надіслати учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також засобами електронного зв'язку за наступними адресами: прокурору - vinnytsiaprok02@gmail.com, 30vinnitsa@ukr.net, позивачу - yakushinecka-rada@ukr.net, відповідачам - ІНФОРМАЦІЯ_1 ; третій особі (ГУ Держгекадастру у Вінницькій області) - vinnytsia_gu@dazru.gov.ua, третій особі (Вінницькій районні державній адміністрації) - vin_rda@vin.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили в момент її проголошення - 30.08.2023 року,
Учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити ухвалу суду в частині закриття провадження у справі протягом 10 днів з дня складення повного судового рішення (ухвали) шляхом подачі апеляційної скарги до Північно-західного апеляційного господарського суду
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду по суті спору.
Повний текст ухвали складено 04.09.2023 року.
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - Вінницькій місцевій прокуратурі (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020)
3 - Якушинецькій сільській раді Вінницького району Вінницької області (вул. Новоселів, буд. 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222)
4, 5, 6 - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 )
7 - Вінницькій районній державній адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця)
8 - Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келеціка, 63, м. Вінниця, 21027)
9 - ФГ "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" (хутір Озерний,1, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, 23224)