31.08.2023 Справа №607/14380/23
Провадження №3/607/5853/2023
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є., розглянувши в залі суду в місті Тернополі матеріали, які надійшли від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тернопіль, громадянина України, працюючого фізичною особою-підприємцем, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ст. 162 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
18 липня 2023 року близько 13 год. 30 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи на ринку в АДРЕСА_1 , здійснив незаконний обмін валютних цінностей як засобів платежу, а саме продав гр. ОСОБА_2 50 євро по курсу 41,50 гривень за одне євро, за що отримав грошові кошти в сумі 2075 (дві тисячі сімдесят п'ять) гривень, чим порушив вимоги ч.3 ст.6 Закону України «Про валюту та валютні операції» № 2473-VIII від 02 червня 2018 року.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 162 КУпАП визнав повністю.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з положеннями ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданнями провадження по справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з вимогами ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 162 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за незаконні скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави.
Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону України «Про валюту і валютні операції» від 21.06.2018 №2473-VIII торгівля валютними цінностями здійснюється виключно через уповноважені установи, які отримали ліцензію на таку діяльність відповідно до статті 9 цього Закону.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Крім власного визнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 162 КУпАП, така доведена дослідженими та оціненими у відповідності до положень ст.252 КУпАП матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме:
- даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №571483 від 18 липня 2023 року, складеному у відповідності до вимог ст.256 КУпАП, де викладені обставини вчинення адміністративного правопорушення, яке ставиться у провину ОСОБА_1 ;
- рапортом старшого ДОП ВППП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Нагрибецького І. від 18 липня 2023 року;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 18 липня 2023 року;
- відомостями відеозапису, який міститься на оптичному носії інформації - DVD-R диску, на якому зафіксовано обставини, що зазначені у складеному щодо ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення;
- електронним рапортом інспектора-чергового Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Іваник Д.В. від 18 липня 2023 року, в якому зафіксовано повідомлення працівника поліції Ханенко про те, що в АДРЕСА_3 , виявлено громадянина, який здійснював незаконний обмін валют. Прибувши на місце події працівниками поліції було виявлено ОСОБА_2 , яка, перебуваючи на території ринку по вул. 15 Квітня в м. Тернопіль, придбала у ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 50 євро по курсу 41,50 гривень за одне євро, у зв'язку з чим на останнього було складено протокол про адміністративне правопорушення;
- постановою старшого ДОП СДОП ВП ПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Нагрибецького І. від 20 липня 2023 року про здачу вилучених у ОСОБА_1 грошових коштів у сумі 2075 гривень номінальною вартістю 4 купюри по 500 гривень, 1 купюра - 50 гривень, 1 купюра - 10 гривень та 3 купюри по 5 гривень на депозитний рахунок УФЗБО ГУНП в Тернопільській області;
- квитанцією №003062 від 27 липня 2023 року, згідно з якою у ОСОБА_1 вилучено грошові кошти у сумі 2075 гривень.
За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 162 КУпАП, а саме - незаконний обмін валютних цінностей як засобу платежу, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.
При накладенні адміністративного стягнення, суд бере до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, визнання правопорушником своєї вини у вчиненому, відсутність обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність за вчинене правопорушення, а тому вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті 162 КУпАП у виді попередження. Для застосування іншого виду адміністративного стягнення, яке є більш суворим, достатніх підстав не вбачається.
На думку суду, застосування такого адміністративного стягнення буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст.23 КУпАП мети виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.
Поряд з цим, суд приймає до уваги, що санкція статті 162 КУпАП передбачає накладення адміністративного стягнення у виді попередження або накладення штрафу від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією валютних цінностей.
Враховуючи, що в статті 162 КУпАП вказівка на обов'язковість конфіскації валютних цінностей стосується лише накладення такого основного адміністративного стягнення як штраф, вказаний вид додаткового адміністративного стягнення не підлягає застосуванню при накладенні стягнення у виді попередження.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне вилучені у ОСОБА_1 згідно квитанції №003062 від 27 липня 2023 року грошові кошти в сумі 2075 (дві тисячі сімдесят п'ять) гривень повернути ОСОБА_1 .
Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33-35, 40-1, 162, 245, 280, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 162 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення у виді попередження.
Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 536 (п'ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.
Вилучені у ОСОБА_1 згідно квитанції №003062 від 27 липня 2023 року грошові кошти в сумі 2075 (дві тисячі сімдесят п'ять) гривень, які згідно з постановою старшого ДОП СДОП ВП ПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Нагрибецького І. від 20 липня 2023 року здані на депозитний рахунок УФЗБО ГУНП в Тернопільській області - повернути ОСОБА_1 , після набрання постановою законної сили.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
СуддяВ. Є. Ломакін