ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
26 липня 2010 року 10:51 № 2а-7752/10/2670
За позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргофропарк»
про стягнення податкової заборгованості у розмірі 2355,52 грн.
Суддя Добрянська Я.І..
Секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.
Представники:
від позивача: Козак В.А. (довіреність від 21.12.2009 р. №7666/9/10-008)
від відповідача: не з'явився
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 26.07.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Позивач звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача про стягнення податкової заборгованості у розмірі 2355,52 грн.
Представник позивача позов підтримав, посилаючись на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість у розмірі 2355,52 грн.
Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, юридична особа-Товариство з обмеженою відповідальністю «Укргофропарк»зареєстровано Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією 06.09.2005 р. за № 10691200000004456 та взято на облік як платника податків, ідентифікаційний код -32914437, місцезнаходження: 04205, м. Київ, вул. Проспект Оболонький, буд. 23-А.
На зазначену адресу судом було надіслано лист із судовою повісткою та позовною заявою, однак лист повернувся на адресу суду з відміткою поштового відділення про не знаходження відповідача за вказаною адресою. Інформацію щодо зміни місцезнаходження відповідач до державного реєстратора не надав.
Згідно п. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
З огляду на положення ст. 35, 128 КАС України та відповідні обставини, адміністративна справа розглядалася і вирішувалася без участі даної особи.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
ДНІ у Оболонському районі м. Києва було проведено невиїзну перевірку щодо своєчасності подання декларацій з ПДВ, якою встановлено порушення п.4,1.4 підпункт) „а" ст. 4 Закону України ..Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та в результаті якої було складено акт перевірки № 3819/15-215 від 27.10.2008р.
Перевіркою щодо своєчасності подання декларацій з ПДВ встановлено 13 випадків неподання ТОВ "Укргофропак" податкової звітності з ПДВ (декларацію з ПДВ за вересень-грудень 2007 року, січень-вересень 2008 року).
Посадовими особами податкової інспекції було направлено вищезазначений акт разом із супровідним листом № 24357/10/15-214 від 28.01.2008р. до ТОВ «Укргофропак»для ознайомлення.
Акт разом з листом повернувся до ДПІ у Оболонському районі м. Києва, про що було складено акт № 656-15-215 від 27.1 1.2008 року.
На підставі акта від 27.10.2008, першим заступником начальника інспекції прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.11.2008 № 3028911502/0 про стягнення штрафних санкцій на суму 2210,00 грн.
ДПІ у Оболонському р-ні м. Києва встановлено факт невручення податкового-повідомлення рішення № 3028911502/0 від 27.11.2008р. по причині незнаходження фактичного місцезнаходження платника податків, про що складено акт № 47 від 26.01.2009 року.
Податкове вищезазначене повідомлення-рішення від 27 11.2008р. розміщено на дошці податкових оголошень 26.01.2009 року.
У суду відсутні докази щодо оскарження відповідачем вищезазначеного податкового повідомлення -рішення.
Крім того, ДПІ у Оболонському районі м. Києва було проведено невиїзну перевірку щодо своєчасності повернення свідоцтва реєстрації платника ПДВ, якою встановлено порушення п.9.8 ст. 9 Законх України „Про податок на додану вартість" та в результаті якої було складено акт перевірки № 237/15-215 від 22.01.2009р.
Перевіркою встановлено несвоєчасне повернення свідоцтва про реєстрацію платника ІІДВ. Затримка у поверненні свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності.
Посадовим особам ДПІ у Оболонському рійоні м. Києва було направлено вищезазначений акт на адресу ТОВ «Укргофропак» разом із супровідним листом № 1002/10/15-214 від 23.01.2009р. для ознайомлення, який повернувся до ДПІ, про що було складено акт № 50-15-215 від 03.02.2009р.
На підставі акта щодо несвоєчасного повернення свідоцтва реєстрації платника податку на додану вартість від 22.01.2009 № 237/15-215. першим заступником начальника інспекції прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.02.2009 № 0002751502/0 про стягнення штрафних санкцій на суму 1 70,00 грн.
ДПІ у Оболонському р-ні м. Києва встановлено факт невручення податкового-повідомлення рішення № 0002751502/0 від 04.02.2009р. по причині незнаходження фактичного місцезнаходження платника податки;, про що складено акт № 52 від 10.02.2009 року.
Податкове повідомлення-рішення від 04.02.2009р. № 0002751502/0 розміщено на дошці податкових оголошень 10.02.2009 року, та вважається узгодженим здати розміщення.
В силу положень пп.. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону, суму штрафних санкцій підприємство повинно сплатити протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.
Однак у встановлений законодавством строк нараховані за вищезазначеними рішеннями суми відповідачем сплачено не було.
У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки та на підставі п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закот. Посадовими особами ДПІ у Оболонському районі м. Києва на адресу ТОВ «Укргофропак"' направлено першу податкову вимогу від 09.02.2009р. № 1/677 на суму 2185,52 грн.
Вручити податкову вимогу представнику вказаного підприємства не виявилося можливим, про що свідчить відповідна відмітка на поштовому повідомленні, яким було відправлено податкову вимогу та акт № 112 від 03.03.2009р.. яким було встановлено факт невручення податкової вимоги, що наявні у матеріалах справи.
В статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначені терміни, зокрема, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; податкова вимога - письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу;
Відповідно до п. 6.1 ст. 6 вищезазначеного Закону у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Згідно абз. 4 п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Згідно ст. 6 п. 6.2.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкова вимога № 1/677 від 09.02.2009р. була розмішена на дошці податкових оголошень та вважається врученою платнику з дати розміщення
Згідно п.п. 6.3.2 п. 6.3 ст. 6 Закону, у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованою боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється. Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.
Оскільки після направлення першої податкової вимоги відповідач не погасив -податкового боргу, до нього було направлено другу податкову вимогу № 2/1528 від 07.04.200 на суму 2355.52 грн..
Вручити податкову вимогу представнику вказаного підприємства не виявилося можливим, про що свідчить відповідна відмітка на поштовому повідомленні, яким було відправлено податкову вимогу та акт № 310 від 13.04.2009р.. яким було встановлено факт невручення податкової вимоги.
Згідно ст. 6 п. 6.2.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"' податкова вимога № 2/1528 від 07.04.2009р. була розміщена на дошці податкових оголошень та вважається врученою платнику з дати розміщення.
Відповідно до п. 7.2 ст. 7 Закону: джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законодавчими актами.
Заступником начальника ДПІ прийнято рішення від 13.05.2009 № 114 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Пункт 3.1.1 ст. 3 зазначеного Закону встановлює, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.
Відповідно до довідки про заборгованість перед бюджетом, та зворотнього боку облікової картки відповідача, що наявні в матеріалах справи, у ТОВ «Укргофропак»має заборгованість по ПДВ у розмірі 2 355 грн. 00 коп.
Згідно із ч. 1 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Вимоги позивача за цим позовом суд вважає такими, які ґрунтуються на законі.
В свою чергу відповідач в судове засідання не з'явився, своїх заперечень до суду не надав.
Таким чином, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення позову.
На основі встановленого, керуючись ст.ст.86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргофропак»заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість у розмірі 2 355 (дві тисяці триста п'ятдесят п'ять) грн. 52 коп. на р/р 31113029700006 УДК у м. Києві, МФО 820019, одержувач ВДК у Оболонському районі м. Києва, код 26077916.
Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява і скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції у порядку, що передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Я.І.Добрянська
Дата підписання постанови в повному обсязі 30.07.2010 р.