Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття спрощеного провадження у справі
04 вересня 2023 року Справа № 520/23732/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не проведення відповідного перерахунку та виплати всіх сум грошового забезпечення (включаючи грошові компенсації за невикористані дні відпусток протягом 2022-2023 років, неотримане речове майно, додаткові виплати на період воєнного стану, одноразову грошову допомогу) при звільненні ОСОБА_1 з військової служби.
2. Стягнути з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення) в розмірі - 95955,10 грн; додаткові виплати у період дії воєнного стану за 2022-2023 роки - 144455,08 грн; грошову компенсацію за дні невикористаних відпусток протягом 2022-2023 років - 137416,68 грн; виплату одноразової грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік (станом на момент звільнення з військової служби, 12.06.2023) - 21520,35 грн; виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки (станом на момент звільнення з військової служби, 12.06.2023) - 40040,70 грн; одноразову грошову допомогу при звільненні - 9317,89 грн; індексацію грошового забезпечення за період з 01.04.2022 по 31.12.2022 - 14 781,69 грн; грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно при звільненні.
3. Стягнути з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби, починаючи з 12.06.2023.
4. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не складання та не видачі ОСОБА_1 довідки за формою згідно з додатком 6 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413.
5. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) скласти та видати ОСОБА_1 довідку за формою згідно з додатком 6 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413.
6. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не складання та не видачі ОСОБА_1 уточненої (виправленої) довідки про розміри його грошового забезпечення.
7. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) скласти та видати ОСОБА_1 уточнену (виправлену) довідку про розміри його грошового забезпечення.
8. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо порушення порядку та строків складання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) при отриманні 20.05.2022 поранення ОСОБА_1 в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області.
9. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) скласти та видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.05.2022 в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області.
10. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо порушення порядку і строків призначення та проведення службового розслідування, складання довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023, з 14.03.2023 до 22.03.2023, що призвели до звільнення його від виконання обов'язків військової служби.
11. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) призначити і провести службове розслідування, скласти довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023, з 14.03.2023 до 22.03.2023, що призвели до звільнення його від виконання обов'язків військової служби.
12. Стягнути з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 1 500 000,00 грн в якості відшкодування моральної шкоди.
Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.
Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.
Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Щодо залучення третіми особами Управління соціального захисту населення Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області та Управління соціального захисту населення Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області суд зазначає, що позивач не надав будь-яких доказів, що ухвалення рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси вказаних суб'єктів владних повноважень, а тому суд відмовляє у залученні вказаних третіх осіб.
Також, в позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Суд зазначає, що жодних обґрунтувань необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження клопотання відповідача не містить.
Враховуючи викладене, клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін задоволенню не підлягає.
Крім того, заявником в позовній заяві заявлено клопотання про витребування у військової частини НОМЕР_1 додаткових доказів.
Відповідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи.
У відповідності до ч. 1-3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, суддя вважає за необхідне витребувати у Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України відомості про нарахування та виплату грошового забезпечення за період проходження позивачем військової служби, з 09.03.2022 по 31.03.2022 та з 01.06.2023 по 12.06.2023; підстави, разом з копіями підтверджуючих документів, стосовно нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за лютий 2023 року (у значно меншому розмірі, ніж передбачено законом); підстави, разом з копіями підтверджуючих документів, щодо не нарахування та не виплати позивачу грошового забезпечення, з березня 2023 року до 12.06.2023 включно; відомості про нарахування та виплату (розмір та календарна дата) позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік; відомості про нарахування та виплату (розмір та календарна дата) позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на підставі поданого позивачем рапорту, за 2022 рік; відомості про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану за час проходження позивачем військової служби, з 09.03.2022 до 12.06.2023; відомості про прийняття позивачем (у тому числі період часу) протягом січня-лютого 2023 року безпосередньої участі забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, зокрема під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, в районі села Стариця Чугуївського району Харківської області; витяг з бойового наказу (бойового розпорядження), журналів бойових дій, ведення оперативної обстановки або бойового донесення, постової відомості, рапорта (донесення) командира підрозділу (групи) чи будь-яких інших документів про мою участь у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, протягом січня-лютого 2023 року; довідки, згідно додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, про обставини отримання позивачем поранення (травми, контузії, каліцтва), складені за час проходження мною військової служби; відомості щодо проведення службового розслідування відносно позивача; довідки про вартість речового майна за формою, згідно додатку до «Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178; наказів командира військової частини НОМЕР_1 щодо надання відпусток ОСОБА_1 , у тому числі за станом здоров'я, за час проходження військової служби, з 09.03.2022 до 12.06.2023; довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 № 513/2 від 28.04.2023 (щодо проходження 28.04.2023 медичного огляду ОСОБА_1 ).
А також суд вважає за необхідне витребувати у Богодухівського РТЦК та СП відомостей про отримання від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) на старшого солдата ОСОБА_1 - старшого стрільця 2 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 .
Також, в позовній заяві зазначено клопотання про виклик свідків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 26630709).
Відповідно до частин 1 та 2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Згідно з статтею 92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка мас бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Суддя зазначає, що даною ухвалою задоволено клопотання про витребування вищевказаних документів, а тому на даний час відсутня необхідність в допиті свідків щодо наявності вказаних документів.
З огляду на викладене, клопотання про виклик свідків задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.
У задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - відмовити.
У задоволенні клопотання про виклик свідків - відмовити.
У задоволенні клопотання про залучення третіх осіб - відмовити.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України належним чином належним чином завірені копії документів, а саме: відомості про нарахування та виплату грошового забезпечення за період проходження позивачем військової служби, з 09.03.2022 по 31.03.2022 та з 01.06.2023 по 12.06.2023; підстави, разом з копіями підтверджуючих документів, стосовно нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за лютий 2023 року (у значно меншому розмірі, ніж передбачено законом); підстави, разом з копіями підтверджуючих документів, щодо не нарахування та не виплати позивачу грошового забезпечення, з березня 2023 року до 12.06.2023 включно; відомості про нарахування та виплату (розмір та календарна дата) позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік; відомості про нарахування та виплату (розмір та календарна дата) позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на підставі поданого позивачем рапорту, за 2022 рік; відомості про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану за час проходження позивачем військової служби, з 09.03.2022 до 12.06.2023; відомості про прийняття позивачем (у тому числі період часу) протягом січня-лютого 2023 року безпосередньої участі забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, зокрема під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, в районі села Стариця Чугуївського району Харківської області; витяг з бойового наказу (бойового розпорядження), журналів бойових дій, ведення оперативної обстановки або бойового донесення, постової відомості, рапорта (донесення) командира підрозділу (групи) чи будь-яких інших документів про мою участь у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, протягом січня-лютого 2023 року; довідки, згідно додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, про обставини отримання позивачем поранення (травми, контузії, каліцтва), складені за час проходження мною військової служби; відомості щодо проведення службового розслідування відносно позивача; довідки про вартість речового майна за формою, згідно додатку до «Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178; наказів командира військової частини НОМЕР_1 щодо надання відпусток ОСОБА_1 , у тому числі за станом здоров'я, за час проходження військової служби, з 09.03.2022 до 12.06.2023; довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 № 513/2 від 28.04.2023 (щодо проходження 28.04.2023 медичного огляду ОСОБА_1 ).
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином належним чином завірені копії документів, а саме: відомості про отримання від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) на старшого солдата ОСОБА_1 - старшого стрільця 2 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 .
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Бідонько А.В.