Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
04 вересня 2023 р. Справа № 520/22193/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 код НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд
1.Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 раніше виплачених сум грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 за період з 07.03.2022 по 19.05.2023.
2. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 з врахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022. 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для посади ОСОБА_1 , згідно з додатками 1, 12. 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 07.03.2022 по 19.05.2023.
3. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за невикористану основну щорічну відпустку за 2022 рік за 13 календарних діб та за 2023 рік за 10 календарних діб, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018.
4. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 перерахувати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби, грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік, грошову компенсацію за невикористану основну щорічну відпустку за 2022 рік за 13 календарних діб та за 2023 рік за 10 календарних діб, - з розрахунку місячного грошового забезпечення, на яке має право військовослужбовець на день звільнення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт встановлений для посади ОСОБА_1 , згідно з додатками 1, 12. 13. 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про трошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб».
5. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби.
6. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби.
7. Визнати неправомірними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати грошової компенсації за речове майно, виходячи із закупівельної вартості такого майна станом на 01.01.2023.
8. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 виплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за речове майно, виходячи із закупівельної вартості такого майна станом на 01.01.2023.
9. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо непроведення своєчасного розрахунку ОСОБА_1 при звільненні.
10. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку з 19.05.2023.
Ухвалою судді від 22.08.2023 залишено позовну заяву без руху, надано строку для усунення недоліків позовної заяви - протягом 5 днів з дня отримання ухвали судді.
Позивачем на виконання вимог ухвали суду надано заяву про усунення недоліків в якій зазначені обґрунтування щодо незастосування до позивача положень п.4 Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 в редакції постанови № 481 від 12.05.2023.
Щодо надання довідки про вартість неотриманого речового майна та доказів звернення до відповідача за отриманням компенсації його вартості, позивач зазначив, що 14.07.2023 звернувся до відповідача із заявою, в якій прохав: нарахувати та виплатити грошову компенсацію за неотримане речове майно та надати копію довідки про вартість речового майна, що належить до видачі. Звернення до відповідача підтверджується квитанцією від 14.07.2023 з описом вкладення, а також копією рекомендованого повідомлення, з якого випливає, що Військова частина НОМЕР_2 отримала поштове відправлення 17.07.2023. На вищевказаний запит відповідач надав лише довідку про виплату грошового забезпечення №210/2210 від 23.07.2023.. З огляду на що, позивачем до заяви про усунення недоліків додано клопотання про витребування доказів.
Відтак, позивачем у строк, встановлений судом, усунуто недоліки позовної заяви.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
У поданому до суду клопотанні позивач просив витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_2 :
1) довідку про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні, із зазначенням суми та складових виплати;
2) довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.03.2022 по 19.05.2023 із зазначенням, за який рік був застосований прожитковий мінімум при розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до п.4 Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 (у редакції чинній на момент правовідносин);
3) довідку про наявність та використання основної відпустки за весь період служби із зазначенням виплати грошової компенсації за невикористані дні такої відпустки під час звільнення.
4) довідку про вартість нестриманого речового майна, що належало до видачі на момент звільнення, із зазначенням, за який місяць були застосовані ціни при визначенні вартості речового майна;
5) довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення при звільненні із зазначенням всіх видів грошового забезпечення, його суми та складових.
З урахуванням предмету доказування у справі та з метою її належної підготовки до розгляду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача докази, зазначені позивачем у клопотанні.
Керуючись положеннями ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 код НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_2 :
1) довідку про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги при звільнені із зазначенням суми та складових виплати;
2) довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.03.2022 по 19.05.2023 із зазначенням: за який рік був застосований прожитковий мінімум при розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до п.4 Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704;
3) довідку про наявність та використання основної відпустки за весь період служби із зазначенням виплати грошової компенсації за невикористані дні такої відпустки під час звільнення;
4) довідку про вартість нестриманого речового майна, що належало до видачі на момент звільнення, із зазначенням, за який місяць були застосовані ціни при визначенні вартості речового майна;
5) довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення при звільненні із зазначенням всіх видів грошового забезпечення, його суми та складових.
Витребувані докази надати у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали.
Роз'яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.
Роз'яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.
Роз'яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Білова О.В.