15 вересня 2010 року об 11-00 годині, Справа № 2а-6596/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,
при секретарі Васильченко І.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя
адміністративну справу за позовом Запорізького міського центру зайнятості й Запорізького обласного центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення суми,
позивачі звернулися до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що 27.02.2010 Заводським районним центром зайнятості (далі - Заводський РЦЗ) було зареєстровано ОСОБА_1 як такого, що шукає роботу.
03.02.2010 йому надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю як незастрахованій особі.
У період перебування на обліку у Заводському РЦЗ відповідача було зараховано до Вищого професійного училища №23 та Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття було сплачено вартість його професійного навчання у розмірі 201,5 гривень.
Крім того, за час проходження професійної перепідготовки ОСОБА_1 отримав матеріальну допомогу у розмірі 90 гривень.
У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 було приховано факт знаходження у трудових відносинах з ВАТ «Завод напівпровідників» під час його перебування на обліку у Заводському РЦЗ, позивачі просять стягнути з нього незаконно отриману у період професійної перепідготовки допомогу у розмірі 90 гривень та вартість професійного навчання у розмірі 201,5 гривень.
Представник позивачів у судовому засіданні позовні вимоги підтримала.
Відповідач у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, заперечень проти позову суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Заслухавши представника позивачів та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 27.01.2010 ОСОБА_1 було зареєстровано як такого, що шукає роботу у Заводському районному центрі зайнятості. 03.02.2010 йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю як незастрахованій особі, згідно із ст.33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000.
У період перебування на обліку в Заводському РЦЗ відповідача було зараховано до Вищого професійного училища № 23 за навчальною програмою «апаратник з виробництва та хімічного очищення напівпровідникових матеріалів» за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Під час професійної перепідготовки відповідача Заводським РЦЗ отримано звітність
5-ПН (про прийнятих працівників) від ВАТ «Завод напівпровідників», завдяки чому було
встановлено факт працевлаштування відповідача з 22.02.2010 на вказане підприємство апаратником з виробництва та хімічного очищення напівпровідникових матеріалів.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 було приховано від Заводського РЦЗ факт знаходження у трудових відносинах з ВАТ «Завод напівпровідників».
17.03.2010 наказом Заводського РЦЗ №03 «В-СНН» відповідача знято з їх обліку та відраховано із навчального закладу.
Судом встановлено, що Заводський РЦЗ є місцевим органом державної служби зайнятості та не укладає від свого імені господарських угод, тому за навчання відповідача вказаному учбовому закладу кошти у розмірі 201, 5гривень сплачені Запорізьким обласним центром зайнятості (договір №79-у від 11.02.2010).
Відповідно до Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 від 20.11.2000, відповідач отримав матеріальну допомогу у розмірі 90 гривень за період з 22.02.2010 по 28.02.2010, яка була перерахована на його особистий рахунок Запорізьким міським центром зайнятості.
12.05.2010 Заводським РЦЗ було прийняте рішення щодо відшкодування ОСОБА_1 коштів, виплачених як матеріальна допомога у період професійної перепідготовки в розмірі 90 гривень, та вартості професійного навчання у розмірі 201,5 гривень, що було оформлене наказом №31.
Судом встановлено, що 14.05.2010 на адресу відповідача було направлено лист №616, в якому його повідомлено про необхідність протягом 15 календарних днів з дня його отримання повернути незаконно одержані кошти. 12.06.2010 вищевказаний лист було отримано ОСОБА_1
Доказів сплати заборгованості або оскарження рішення Заводського РЦЗ відповідачем до суду не надано.
Відповідно до пп. а п.3 ст.1 Закону №803-XIII, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності.
Згідно ч.5 ст.12 Закону №1533-III, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.
Згідно п.п.2,3 ст.36 вищевказаного Закону, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
Згідно п. 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивачів ґрунтуються на законі й підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.17,158-163 КАС України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд
адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (юридична адреса: 69009, АДРЕСА_1):
на користь Запорізького міського центру зайнятості на р/р 37179300901007 в ГУДКУ у Запорізькій області, код ЄДРПОУ 20482573, МФО 813015, призначення платежу: повернення матеріальної допомоги, 90 (дев'яносто ) гривень;
на користь Запорізького обласного центру зайнятості на р/р 37170300901006 в ГУДКУ у Запорізькій області, код ЄДРПОУ 03491412, МФО 813015, призначення платежу: повернення витрат на навчання, 201 (двісті одну) гривню 50 копійок.
Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо її не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова у повному обсязі складена 21.09.2010.
Суддя О.В. Матяш