ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"04" вересня 2023 р. справа № 300/5454/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє представник за довіреністю Олійник Ярослав Михайлович ( АДРЕСА_2 ),
до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018),
про визнання неправомірними дій щодо не виплати надбавки за понаднормовий стаж, як особі, яка отримала ядерну шкоду здоров'ю відповідно до вимог Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також зобов'язання перерахувати і виплатити пенсію за віком з 28.06.2023, встановивши надбавку за 20 років понаднормового стажу від зарплати, взятої для обрахунку пенсії, відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без застосування двоскладової формули передбаченої частиною 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та виплатити пенсію із врахуванням проведених виплат, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє представник за довіреністю Олійник Ярослав Михайлович (надалі по тексту також - представник позивача), 15.08.2023 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач, Головне управління ПФУ в області) про визнання неправомірними дій щодо не виплати надбавки за понаднормовий стаж, як особі, яка отримала ядерну шкоду здоров'ю відповідно до вимог Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також зобов'язання перерахувати і виплатити пенсію за віком з липня 2021 року, встановивши надбавку за 20 років понаднормового стажу від зарплати, взятої для обрахунку пенсії, відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без застосування двоскладової формули передбаченої частиною 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та виплатити пенсію із врахуванням проведених виплат.
Підставою звернення до суду є неправомірне, на думку позивача, є невиплата відповідачем пенсії із встановленням надбавки за 20 років понаднормового стажу від зарплати, взятої для обрахунку пенсії, відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та протиправним застосування двоскладової формули передбаченої частиною 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Ухвалою суду від 21.08.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку із її не відповідністю вимогам процесуального закону, та запропоновано:
- подати обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом (в частині вимог за період з липня 2021 року по 15.02.2023) та доказів поважності причин його пропуску;
- уточнити зміст позовних вимог шляхом зазначення конкретної календарної дати, з якої слід вчинити дії по перерахунку пенсії і відновлення порушеного права позивача;
- долучення до позовної заяви документ про сплату судового збору в розмірі 1 073,60 гривень.
Подаючи 29.08.2023 заяву на виконання коментованої ухвали суду, представник позивача усунув недоліки позовної заяви (подав квитанцію про сплату судового збору в сумі 1 073,60 гривень), а щодо пропуску звернення до суду просить здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 27.06.2023.
Враховуючи подану заяву від 29.08.2023, керуючись норми частини 3 статті 9 КАС України, якою передбачено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, а суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, слід дійти висновку про подання представником позивача адміністративного позову в меж строку звернення до суду.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
На час вирішення питання про відкриття провадження у справі суддя немає достатніх підстав вважати, що позовна заява після усунення недоліків не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в частині вимог про визнання неправомірними дій щодо не виплати надбавки за понаднормовий стаж, як особі, яка отримала ядерну шкоду здоров'ю відповідно до вимог Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також зобов'язання перерахувати і виплатити пенсію за віком з 27.06.2023, встановивши надбавку за 20 років понаднормового стажу від зарплати, взятої для обрахунку пенсії, відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без застосування двоскладової формули передбаченої частиною 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та виплатити пенсію із врахуванням проведених виплат.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати в суд, в термін до 19 вересня 2023 року, крім відзиву на адміністративний позов, письмове пояснення з приводу наступних обставин:
- які фактичні і юридичні причини припинення нарахування і виплати позивачу надбавки за понаднормовий стаж від заробітку відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"?
- з якої календарної дати мало місце припинення виплати позивачу спірної надбавки?
- які фактичні і юридичні підстави надання оцінки в листі №6707-6178/Г-02/8-0900/23 від 25.07.2023 наступного змісту: "при розрахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" буде застосовуватись двохскладова формула. При умовному розрахунку розмір пенсії складатиме 3 439,46 гривень, що є меншим від нарахованого розміру пенсії (3 659,46 гривень)";
- коли, на підставі якої норми матеріального права застосовування до розрахунку пенсії ОСОБА_1 двохскладова формула у відповідності до частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"?
5. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати в суд, в термін до 19 вересня 2023 року:
5.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усієї пенсійної справи ОСОБА_1 ;
- протоколів, розпоряджень, наказів за пенсійною справою позивача тощо, які засвідчують обставину застосовування до розрахунку пенсії ОСОБА_1 двохскладова формула у відповідності до частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
7. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.