20 вересня 2010 року Справа № 2а-7148/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області
до: Біленької виправної колонії № 99 Управління
Державного департаменту України з питань виконання покарань
у Запорізькій області
про: зобов'язання вчинити певні дії
15 вересня 2010 року Контрольно-ревізійне управління в Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Біленької виправної колонії № 99 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області про зобов'язання виконати п. 8 та 9 вимог від 29.07.2010 № 08-08-14-14/5327.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ч. 3, ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України, є бланк опису вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
В порушення зазначеного порядку позивач, суб'єкт владних повноважень, подав до суду копію реєстру рекомендованих відправлень від 13.09.2010 та фіскальний чек від 13.09.2010 №3792, відповідно до якого вбачається направлення відповідачу адміністративного позову з додатками, проте дослідивши зазначений доказ, суд позбавлений можливості встановити, чи всі матеріали позовної заяви направлені на адресу відповідача на виконання вимог частини 3 ст.106 КАС України, та чи направлено на адресу відповідача саме матеріали позовної заяви разом з доданими до неї документами.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12.12. 2007 № 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати доказів надіслання відповідачу копії адміністративного позову та доданих до нього документів, зокрема, опису вкладення до поштового відправлення з квитанцією відділення поштового зв'язку.
Керуючись ст. 106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області Біленької виправної колонії № 99 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Контрольно-ревізійному управлінню в Запорізькій області у строк до 12 жовтня 2010 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, шляхом надіслання на адресу суду разом із супровідним листом з посиланням на номер справи: докази надіслання відповідачу копії адміністративного позову та доданих до нього документів, зокрема, опису вкладення до поштового відправлення з квитанцією відділення поштового зв'язку.
Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ О.О. Артоуз
< Текст > 12 жовтня 2010 року < Текст >
< Текст >