Україна
Донецький окружний адміністративний суд
04 вересня 2023 року Справа №200/14112/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Арестової Л. В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Маріупольська міська рада Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог по справі на стороні відповідача - Громадська організація “Всеукраїнська організація “Національний координаційний Центр сприяння протидії корупції” про визнання рішення та наказу протиправними та їх скасуванню,
22.10.2021 ОСОБА_1 , позивач, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Маріупольська міська рада Донецької області про:
- визнання протиправним та скасування рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, викладене у формі протоколу засідання № 3 від 11.05.2021 року, в частині внесення подання щодо анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 № 003110 від 03.04.2013;
- визнання протиправним та скасування наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 246 від 21.05.2021 року “Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженера-землевпорядника” в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 № 003110 від 03.04.2013 року;
- зобов'язання Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру вилучити відомості про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера- землевпорядника ОСОБА_1 № 003110 від 03.04.2013 року з Державного реєстру сертифікованих інженерів- землевпорядників.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2021 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.12.2021 вирішено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Маріупольська міська рада Донецької області про визнання рішення та наказу протиправними та їх скасуванню здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено судове засідання у справі на 15.12.2021.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 16.02.2022.
15.02.2022 представник позивача звернувся до суду з клопотанням про залучення Громадської організації «Схід-Правова Позиція» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
16.02.2022 відкладено судове засідання у справі на 02.03.2022.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.06.2022 відкладено судове засідання по справі у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану. Вирішено, що клопотання представника позивача від 15.02.2022 про залучення до участі у справі Громадську організацію «Схід-Правова Позиція» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, буде розглянуто у наступному судовому засіданні.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2022 запропоновано сторонам протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали надати заяви щодо проведення судового засідання в порядку письмового провадження.
Судом призначено судове засідання у справі на 07.09.2023. На офіційному сайті суду розміщено оголошення про виклик особи зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якої невідоме щодо позивача та його представника, адвоката Бурмістрової Альони Володимирівни.
01.09.2023 представник Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру засобами електронного зв'язку звернувся до суду із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє і по теперішній час.
02.03.2022 опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи» запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.
Вирішуючи питання про прийняття вказаної заяви, суд враховує наступне.
Відповідно частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно з частиною другою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
За приписами пункту 7 частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
До заяви, поданої представником Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, не долучено доказів направлення копії такої заяви іншим учасникам справи.
За таких обставин заява підлягає поверненню представнику Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру без розгляду.
Керуючись статтями 44, 166, 167, 248, 251, 256, 294, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 01.09.2023 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Маріупольська міська рада Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог по справі на стороні відповідача - Громадська організація “Всеукраїнська організація “Національний координаційний Центр сприяння протидії корупції” про визнання рішення та наказу протиправними та їх скасуванню - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Л.В. Арестова