01 вересня 2023 року Справа 160/21652/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування індивідуального акта та зобов'язання вчинити певні дії,-
28.08.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати постанову військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , що оформлена довідкою ВЛК №2795 від 02.05.2023 року щодо військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 ;
- зобов'язати військово-лікарську комісію військової частини НОМЕР_1 провести військово-лікарську експертизу стану здоров'я ОСОБА_1 з метою визначення ступеня його придатності до військової служби;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо відсутності дій з розгляду та надання відповіді на рапорти від 10.05.2023 року, від 07.05.2023 року, від 21.08.2023 року щодо необхідності направлення на лікування і військово-лікарняну експертну комісію для встановлення придатності до військової служби ОСОБА_1 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 розглянути по суті рапорти від 10.05.2023 року, від 07.05.2023 року, від 21.08.2023 року та прийняти рішення про направлення солдата військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 - ОСОБА_1 на проходження військово-лікарняної експертної комісії для встановлення придатності, про що надати письмову відповідь у відповідності до ст. 112, 115 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України і змісту ст. 20 Закону України «Про звернення громадян».
Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд у такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Частиною 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Однак позивач вказує, що вважає, що звільнений від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якої від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків. На підтвердження вказано позивач надає належним чином завірену копію військового квитка серії НОМЕР_3 , виданого на ім'я ОСОБА_1 .
Суд акцентує увагу на тому, що від сплати судового збору за подання позовної заяви за вказаним підпунктом звільняються позивачі за наявності таких умов:
- особа є військовозобов'язаним або резервістом;
- призвана на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори;
- позов подається у межах справи, пов'язаної з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Тож, позивачем не підтверджено, що його призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у зв'язку з чим суд залишає позовну заяву без руху через несплату судового збору та недоведеність підстав звільнення від сплати судового збору.
Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» визначено, що з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі - 2684 гривень.
За подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, розмір судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме: 1073,60 грн (0,4*2684,00 грн).
У відповідності до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Суд також враховує, що Верховний Суд у постанові від 12.11.2019 року у справі №640/21330/18 дійшов правового висновку про те, що «системний аналіз частини першої статті 6 Закону України «Про судовий збір», частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою».
З огляду на наведене, суд вважає, що позовна заява містить дві позовні вимоги немайнового характеру, за кожну з яких позивач має сплатити судовий збір по 1073,60 (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну позовну вимогу немайнового характеру).
Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову немайнового характеру у відповідності до Закону України «Про судовий збір» у розмірі 2147,20 грн. за наступними розрахунковими реквізитами для перерахування судового збору: отримувач: ГУК у ДН-кій обл./Чечел.р/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код за ЄДРПОУ 37988155, рахунок отримувача UA368999980313141206084004632, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч.1 ст.169 КАС України.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування індивідуального акта та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви протягом п-яти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду:
- документа про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) у розмірі 2147,20 грн за наступними розрахунковими реквізитами для перерахування судового збору: отримувач: ГУК у ДН-кій обл./Чечел.р/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код за ЄДРПОУ 37988155, рахунок отримувача UA368999980313141206084004632, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
- або копії належним чином завіреного документу, який підтверджує підставу звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко