Справа № 392/827/23
Провадження № 1-кс/392/188/23
23 серпня 2023 року слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
01.06.2023 року скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою, посилаючись на те, що 25.04.2023 року до Головного управління поліції в Кіровоградській області ним, як настоятелем Свято-Миколаївського храму Української Православної Церкви, подано письмову заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбаченених ст. 205-1 КК України та ст. 206-2 КК України.
Подану скаргу обгрунтовує тим, що 22.04.2023 року з ініціативи співорганізатора ОСОБА_4 у Новомиргородській територіальній громаді Кіровоградської області пройшли збори у храмі Успіння Пресвятої Богородиці ПЦУ. На ці збори були завезені люди з навколишніх сіл, які не маючи юридичних прав та які проголосували за недовіру настоятелю Свято-Миколаївського храму канонічної Української Православної Церкви та перехід до Православної церкви України, яка не має установчих документів і юридично не зареєстрована в Україні як церква. Дані особи є прихильниками ПЦУ, які обманним шляхом, видавши себе за членів релігійної громади УПЦ, намагаються заволодіти майном Сято-Миколаївського храму та провести незаконну перереєстрацію статутних документів.
Співорганізатор зібрання ОСОБА_4 дав неправдиве інтерв'ю в засобах масової інформації інтернет видання "Суспільне", про те, що вони вступили у релігійну громаду Свято-Миколаївського храму УПЦ, та будучи її членами, проголосували за недовіру настоятелю та Парафіяльній раді, обрали нову Парафіяльну раду та нового очільника, а також повідомив, що має намір направити протокол зібрання до Кіровоградської обласної військової адміністрації та державного реєстратора для проведення державної реєстрації змін до статутних документів Релігійної громади ( парафії) Свято-Миколаївської Кіровоградської єпархії Української православної церкви м. Новомиргорода Кіровоградської області.
26.04.2023 року у "Інформаційному порталі Національної поліції України" вказану заяву зареєстровано за номером 2015.
Вважає, що зібрання було проведено з однією метою це заволодіти будівлею Свято-Миколаївського храму.
В ході проведення слідчих дій у нього працівниками поліції пояснення не відбиралися.
Звернувшись до ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, за результатами поданої заяви, він отримав відповідь, зі змісту якої стало відомо, що у вказаних діях відсутні ознаки адміністративного чи кримінального правопорушення.
Скаржник вважає, що посадовими особами ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, а тому просить суд зобов'язати посадових осіб ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 25.04.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. 205-1 КК УКраїни та 206-2 КК України.
Скаржник у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Заступник начальника ВП № 1 (м. Мала Виска) -начальник СВ Новоукраїського РВП ГУНП в Кіровоградській області у судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд скарги у його відсутність. Матеріали перевірки не подав.
Дослідивши подану скаргу та додані до неї письмові докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України.
Положеннями ст. 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом'якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов'язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Частиною першою статті ст. 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Серед яких і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Отже, нормами чинного КПК передбачено обов'язок внесення слідчим, дізнавачем чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, після отримання відповідної заяви чи повідомлення. При цьому, викладені в такому повідомленні обставини підлягають доказуванню та перевірці, саме в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Відповідно до скарги ОСОБА_3 від 25.04.2023 року вбачається, що 25.04.2023 він звернувся до ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою, в якій просить внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подану ним заяву отримано 25.04.2023 року та зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" за № 2015 від 26.04.2023 року.
За результатами розгляду заяви, скаржнику направлено лист за № 3559/113-1-23 від 05.05.2023 року, відповідно до якого підстави для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань - відсутні, у зв'язку з тим, що перехід будівлі Свято-Миколаївського собору від УПЦ м. Новомиргорода до храму Успіння Пресвятої Богородиці ПЦУ м. Новомиргорода можливий тільки у встановлений законом спосіб. На даний час право користування приміщенням Свято-Миколаївського собору має УПЦ Московського патріархату. У даному випадку відсутні ознаки адміністративного та кримінального правопорушень.
Отже заявник, звернувшись до органів поліції, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, слідчий зобов'язаний внести відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин, а потім розпочати розслідування та саме в ході досудового розслідування перевірити наявність події кримінального правопорушення.
Однак, відомості до ЄРДР внесені не були.
З огляду на дані обставини, слідчий суддя вважає, що бездіяльність посадових осіб ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВ ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є неправомірною, а тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 309 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 - задовільнити.
Зобов'язати уповноважену особу ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.05.2023 року, яка зареєстрована ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнскього РВП ГУНП в Кіровоградській області за № 2015 від 26.04.2023 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1