31 серпня 2023 року
м. Київ
справа №160/12790/19
адміністративне провадження №К/990/27838/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу арбітражного керуючого ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі № 160/12790/19 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, визнання протиправними дій,
Арбітражний керуючий ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, правонаступником якого є Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Міністерства юстиції України, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог просила:
- визнати протиправним і скасувати рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Міністерстві юстиції України від 04 жовтня 2019 року про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження на підставі подання Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України від 06 вересня .2019 року №1325 про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення, внесеного на підставі листа Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 29 серпня 2019 року №05-10/2719, відповідно до протоколу № 86/10/19;
- визнати протиправним і скасувати наказ Міністерства юстиції України від 06 листопада 2019 року №3905/7 про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження;
- зобов'язати Міністерство юстиції України скасувати відомості в Єдиному реєстрі арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження;
- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо надання Доручення від 05 квітня 2019 року №363/8036-33-19/9.3.1 Головному територіальному управлінню юстиції у Херсонській області на проведення позапланової невиїзної перевірки арбітражного керуючого ОСОБА_1 під час виконання нею відповідних повноважень у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Херсонець» за скаргою ОСОБА_2 від 28 лютого 2019 року № б/н, яка стосується дій (бездіяльності) Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області та листа Херсонської місцевої прокуратури від 01 березня 2019 року № 1195вих19, відповідно до якого (Доручення) Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонської області у період з 12 серпня 2019 року по 14 серпня 2019 року було проведено позапланову невиїзну перевірку арбітражного керуючого ОСОБА_1 за скаргою ОСОБА_2 від 28 лютого 2019 року № б/н та листа Херсонської місцевої прокуратури від 01 березня 2019 року №1195вих19, та 23 серпня 2019 року за результатами позапланової невиїзної перевірки було складено акт за №13.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року, у задоволенні позову відмовлено.
11 серпня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга арбітражного керуючого ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі № 160/12790/19.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №160/12790/19 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та порушення норм процесуального права.
Обґрунтування скаржницею наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд
Відкрити касаційне провадження за скаргою арбітражного керуючого ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі №160/12790/19.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/12790/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько
В.М. Соколов
Судді Верховного Суду