31 серпня 2023 року
м. Київ
справа № 607/3995/22
адміністративне провадження № К/990/26359/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу Тернопільської митниці на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської митниці, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил,
Ухвалою Верховного Суду від 08 серпня 2023 року касаційна скарга Тернопільської митниці залишена без руху з підстав пропуску скаржником строку на касаційне оскарження та неповажністю вказаних ним підстав для його поновлення.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду, скаржником подано клопотання про усунення недоліків, в обґрунтування якого зазначено про неможливість сплатити судовий збір через відсутність фінансування.
Суд касаційної інстанції звертає увагу, що обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не можуть бути підставою для реалізації суб'єктом владних повноважень права на касаційне оскарження у будь-який необмежений час після закінчення такого строку та, відповідно, підставою для поновлення зазначеного строку.
Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, по заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку у строк встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.
У ситуації з пропуском строків державними органами поважними причинами пропуску строку апріорі не може виступати необхідність дотримання внутрішньої процедури виділення та погодження коштів на сплату судового збору чи тимчасова відсутність таких коштів. Це пов'язано з тим, що держава має дотримуватись принципу «належного урядування» та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов'язків, встановлених нею ж.
З огляду на вказані обставини, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження.
Керуючись статтями 248, 332, 333, підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України,
Відмовити у задоволенні заяви Тернопільської митниці про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Тернопільської митниці на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської митниці, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В.Білоус
Судді Н.Є.Блажівська
В.В.Хохуляк