31 серпня 2023 року
м. Київ
справа №160/9314/20
адміністративне провадження № К/9901/46499/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Кравчука В.М., Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянув у порядку письмового провадження
заяву Іларіонівської селищної ради
про направлення за встановленою юрисдикцією справи №160/9314/20
за позовом Іларіонівської селищної ради
до Синельниківської районної ради Дніпропетровської області,
треті особи: Зайцівська сільська рада, Славгородська селищна рада, Раївська сільська рада, Роздорська селищна рада, Дерезуватська сільська рада, Писарівська сільська рада, Любимівська сільська рада,
про визнання протиправними та скасування рішень,-
11.08.2020 Іларіонівська селищна рада звернулася до суду із позовом до Синельниківської районної ради Дніпропетровської області , в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Синельниківської районної ради Дніпропетровської області від 27.05.2020 №601-34/VII "Про передачу зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ Синельниківського району до комунальної власності територіальної громади Раївської сільської ради комунального некомерційного підприємства "Синельниківський центр первинної медико-санітарної допомоги" Синельниківської районної ради";
- визнати протиправним та скасувати рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Синельниківської районної ради Дніпропетровської області від 27.05.2020 № 603-34/VII "Про передачу зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ Синельниківського району до комунальної власності територіальної громади Славгородської селищної ради комунальної установи "Синельниківський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)".
Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 10.02.2021, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021, відмовив у задоволенні позову.
Верховний Суд постановою від 23.08.2023 задовольнив частково касаційну скаргу Іларіонівської селищної ради та вирішив:
- рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №160/9314/20 скасувати, провадження у справі закрити;
- повідомити позивачу, що справу може бути розглянуто в порядку господарського судочинства;
- роз'яснити позивачу право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови на звернення до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
31.08.2023 до Верховного Суду, надійшла заява позивача про передачу справи до Господарського суду Дніпропетровської області.
Вирішуючи клопотання про передачу справи за підсудністю, Суд дійшов таких висновків.
Частиною 3 ст. 354 КАС України передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
Предметом спору у цій справі є:
- рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Синельниківської районної ради Дніпропетровської області від 27.05.2020 №601-34/VII "Про передачу зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ Синельниківського району до комунальної власності територіальної громади Раївської сільської ради комунального некомерційного підприємства "Синельниківський центр первинної медико-санітарної допомоги" Синельниківської районної ради";
- рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Синельниківської районної ради Дніпропетровської області від 27.05.2020 № 603-34/VII "Про передачу зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ Синельниківського району до комунальної власності територіальної громади Славгородської селищної ради комунальної установи "Синельниківський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)".
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) позов пред'являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідачем у справі є Синельниківська районна рада Дніпропетровської області, яка відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зареєстрована за юридичною адресою Україна, 52500, Дніпропетровська обл., м. Синельникове(з), вул. Богми, б. 3.
Враховуючи зазначене, належним судом у справі є Господарський суд Дніпропетровської області.
З огляду на викладене, Суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача та передачу справи до Господарського суду Дніпропетровської області.
Керуючись ст. 354, 355, 359 КАС України,
1. Задовольнити заяву Іларіонівської селищної ради про передачу справи за підсудністю.
2. Передати справу №160/9314/20 за позовом Іларіонівської селищної ради до Синельниківської районної ради Дніпропетровської області, про визнання протиправними та скасування рішень до Господарського суду Дніпропетровської області.
3. Направити копію ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя О.П. Стародуб
Суддя А.А. Єзеров