30 серпня 2023 року
м. Київ
справа №9901/238/21
адміністративне провадження №П/9901/238/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Єзерова А.А., Рибачука А.І., Стародуба О.П.,
за участю секретаря судового засідання Буденка В.В.,
представника позивача Лози Д.О.
представника відповідача Мовіле О.С.,
представників третьої особи Яновського А.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні питання про розгляд справи у закритому судовому засіданні у справі №9901/238/21
за позовом ОСОБА_1
до Президента України Зеленського Володимира Олександровича,
треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України,
про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21.04.2021 №169/2021 в частині, -
У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21.04.2021 №169/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15.04.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15.04.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
09.12.2021 та 12.09.2022 надійшло клопотання від представника Служби безпеки України про розгляд справи у закритому судовому засіданні, оскільки у справі є документи, що містять державну таємницю.
17.01.2022 надійшли заперечення від представника позивача проти розгляду справи в закритому судовому засіданні у зв'язку з тим, що доводи представника Служби безпеки України про необхідність проведення усього розгляду справи у закритому судовому засіданні є необґрунтованими, оскільки жодні обставини, які входять до предмета доказування, не передбачені Зводом відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженим наказом Служби безпеки України від 23.12.2020 №383. Зазначає про те, що надана Службою безпеки України довідка щодо підстав застосування санкцій від 15.07.2021, якій надано гриф секретності «Таємно», не може входити до предмета дослідження у цій справі, а Суд не має приймати такий доказ до розгляду.
Відповідно до ч. 8 ст. 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
Частиною9 цієї статті передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Доводи представника Служби безпеки України про необхідність проведення розгляду справи у закритому судовому засіданні Суд вважає обґрунтованими, оскільки підстави позову пов'язуються з необхідністю дослідження документів, які містять гриф "Таємно".
Враховуючи викладене, а також беручи до уваги положення ст. 10 КАС України, Суд дійшов висновку, що клопотання Служби безпеки України слід задовольнити та проводити подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні.
Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні (ч. 10 ст. 10 КАС України).
Керуючись ст. 10, 243 КАС України, Суд
Клопотання Служби безпеки України про розгляд справи у закритому судовому засіданні задовольнити.
Здійснювати розгляд справи №9901/238/21 у закритому судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.М. Кравчук
Суддя Я.О. Берназюк
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб
Суддя А.І. Рибачук