Справа № 127/25650/23
Провадження № 1-кс/127/9985/23
Іменем України
25 серпня 2023 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022020000000307 від 29.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 383 КК України, -
Слідчий Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022020000000307 від 29.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 383 КК України.
У кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме: відібрано заяву у ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення; допитано ОСОБА_5 в якості потерпілого; подано клопотання до Вінницького міського суду про проведення тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №42014020000000098; надано ряд доручень на встановлення особи причетної до вчинення вказаного кримінального правопорушення, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 06.09.2023, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:
- Встановити можливих свідків та очевидців вчинення вказаного кримінального правопорушення;
- Провести тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №42014020000000098;
- Встановити місце перебування ОСОБА_6 та перевірити його причетність до вчинення кримінального правопорушення,
- Провести інші слідчі дії, які є обов?язковими для повного та всебічного проведення досудового розслідування.
Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об?єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
3 урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об?єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №12018020010004710 закінчується 06.09.2023, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.
Слідчий ОСОБА_7 в судове засідання не з'явився, однак 25.08.2023 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з'явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022020000000307 від 29.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 383 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.07.2022 до Вінницької обласної прокуратури звернувся з письмовою заявою ОСОБА_5 , який повідомив, що ОСОБА_6 з метою обвинувачення його у тяжкому злочині з корисливих мотивів 28.12.2021 звернувся до УДСБЕЗ УПВС України у Вінницькій області із завідомо неправдивим повідомленням про вчинення ОСОБА_5 вимагання неправомірної вигоди з ареалізацію на користь ОСОБА_6 майна Хмільниської ТШ ТСОУ, розташованого на вул.Автодромній, 1А у м. Хмільник.
Про підозру у даному кримінальному провадженні, на даний час, жодній особі не повідомлено.
Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначено, що строк досудового розслідування закінчується 06 вересня 2023 року, а тому існує необхідність його продовження.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №42022020000000307, правова кваліфікація даних кримінальних правопорушень визначена за ч. 2 ст. 383 КК України.
Вказане кримінальне правопорушення, відповідно до статті 12 КК України, відноситься до категорії нетяжкого злочину.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №42022020000000307 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, а відтак, з урахуванням положень частини другої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні мав би завершуватись 29 липня 2023 року, при цьому, з розширеного витягу з ЄРДР, сформованого слідчим, слідує, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні мав би завершуватись 06 вересня 2023 року.
Однак, Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
В подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 06 лютого 2023 року №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 01 травня 2023 року №254/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб та Указом Президента України від 26 липня 2023 року №541/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
Зазначені Укази Президента, в подальшому, затверджені Верховною Радою України, шляхом прийняття Законів України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року №2263- IX, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 №2738-IX, від 07 лютого 2023 року № 2915-IX, від 02 травня 2023 року №3057- IX, від 27 липня 2023 року №3275- IX.
Вирішуючи питання доцільності та необхідності продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчим суддею враховується, що для забезпечення ефективності здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану Верховною Радою України було прийнято низку законів України, якими внесено зміни та доповнення до кримінального процесуального законодавства України, зокрема в частині оптимізації повноважень слідчого, прокурора, слідчого судді, керівника органу прокуратури під час здійснення досудового розслідування в умовах введення в Україні воєнного стану
Зокрема, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року №2137-IX, який набув чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою, відповідно до якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу".
В подальшому, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану» від 23 серпня 2023 року №3341-IX, який набув чинності 24 серпня 2023 року, частину восьму статті 615 викладено в такій редакції, відповідно до якої:
- У кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу.
- У кримінальних провадженнях, в яких відомості про кримінальне правопорушення, за виключенням злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 Кримінального кодексу України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесена постанова про початок досудового розслідування у порядку, встановленому цією статтею, від дати введення воєнного стану і до дати його припинення чи скасування строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить тридцять місяців.
Цим же законом розділ XI "Перехідні положення" доповнено пунктом 20-8 такого змісту: Положення абзацу другого частини восьмої статті 615 цього Кодексу поширюються також і на кримінальні провадження, в яких відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесена постанова про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, від дати введення воєнного стану і до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану".
Таким чином, оскільки воєнний стан в Україні введено 24 лютого 2022 року, а відомості про кримінальне провадження №42022020000000307 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року (пізніше дати введення воєнного стану), враховуючи вимоги абзацу другого частини восьмої статті 615 КПК України (в редакції Закону № 3341-IX), з урахуванням положень пункту 20-8 Перехідних положень КПК України (в редакції Закону № 3341-IX) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42022020000000307 від 29.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 383 КК України становить 30 місяців з дати внесення відомостей до ЄРДР та, відповідно, має завершуватись 29 січня 2025 року.
З вищенаведеного слідує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42022020000000307 від 29.07.2022 не завершується 06 вересня 2023 року, а відтак клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є передчасним та необґрунтованим.
Відповідно до частини четвертої статті 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022020000000307 від 29.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 383 КК України, є передчасним та недоцільним, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні 31.08.2023 не закінчується.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 217, 219, 294-295-1, 309, 372, 615 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні клопотання слідчого Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022020000000307 від 29.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 383 КК України, відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя