30 серпня 2023 року
м. Київ
справа №380/18153/22
провадження №К/990/25054/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Губської О. А., Жука А. В.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Державної прикордонної служби України на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
10 липня 2023 року зазначену касаційну скаргу подано до суду касаційної інстанції засобами поштового зв'язку.
Верховний Суд ухвалою від 07 серпня 2023 року залишив касаційну скаргу без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 330 КАС України.
Недоліки скарги усунуто в установлений судом строк.
З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке.
Позивач звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військової частини НОМЕР_1 ), у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону на виїзд з України від 26 листопада 2022 року громадянину України, який досягнув 16-річного віку.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2023 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись із рішеннями суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу.
Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України
Так, автор скарги зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування пункту 26 Правил перетинання державного кордону України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 у зіставленні з абзацами другим-восьмим частини третьої статті 23 Закону України від 21 жовтня 1993 року № 3543-ХІІ «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» (які згадуються в цьому пункті Правил) в аспекті можливості перетину державного кордону здобувачами професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, асистентами-стажистами, аспірантами та докторантами, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти (абзац другий частини третьої статті 23 Закону № 3543-ХІІ).
Крім того заявник, посилаючись на підпункти «а» та «в» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, вказує, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для позивача.
Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2023 року в цій справі з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328 - 332, 334, 335, 338. 340 КАС України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Державної прикордонної служби України на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2023 року у справі № 380/18153/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №380/18153/22.
3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити строк у п'ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач М. І. Смокович
Судді О. А. Губська
А. В. Жук