ф
29 серпня 2023 року
м. Київ
справа №460/16388/21
адміністративне провадження №К/990/29066/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2023 у справі №460/16388/21 за адміністративним позовом Фермерського господарства «П'ятигірське» до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Фермерське господарство «П'ятигірське» звернулось до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Рівненській області в якому просило визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 19.11.2021 №1180817000701, №1180317000701, №1179917000701, №1180617000701.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 21.09.2022, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2023 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення від 19.11.2021 №1180817000701, №1180317000701, №1179917000701, №1180617000701.
В задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у Рівненській області 22.08.2023 звернулось з касаційною скаргою та заявою про поновлення строку на касаційне оскарження до Верховного Суду.
При вирішенні питання щодо поважності наведених заявником підстав пропуску строку касаційного оскарження суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої та другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Керуючись частиною п'ятою статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" від 22.12.2005 №3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень з'ясовано, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2023 була розглянута у відкритому судовому засіданні та набрала законної сили з моменту її прийняття. Повний текст судового рішення складено 04.05.2023.
Враховуючи викладене, останнім днем для звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою в межах встановленого законом строку був день із датою 05.06.2023, в той час, як касаційну скаргу до Верховного Суду заявником подано 22.08.2023, що свідчить про пропуск встановленого законом процесуального строку на касаційне оскарження.
В обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження при поданні касаційної скарги відповідач вказує на те, що вперше Головне управління ДПС у Рівненській області звернулось до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2023 у справі №460/16388/21 в межах встановленого частиною другою статті 329 КАС України строку.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 13.07.2023 касаційну скаргу було повернуто скаржнику, оскільки податковим органом не усунено недоліки касаційної скарги щодо сплати судового збору.
Відповідач вдруге звернувся з касаційною скаргою 22.08.2023.
На думку відповідача, повернення касаційної скарги заявнику не позбавляє права на повторне звернення до суду касаційної інстанції з належно оформленою скаргою в найкоротший термін після повернення касаційної скарги та в межах річного строку.
Враховуючи вищевикладене та положення частини третьої статті 329 КАС України якою передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, суд дійшов висновку, що оформлення касаційної скарги у відповідності до вимог КАС України, дотримання строків касаційного оскарження при первинному зверненні до суду зі скаргою та бажання заявника реалізувати своє права на касаційне оскарження судових рішень у даній справі після постановлення Верховним Судом ухвали від 13.07.2023 у найкоротший строк є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття касаційного провадження.
У касаційній скарзі мають бути викладені мотиви для перевірки неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права з підстав визначених частиною четвертою статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №460/16388/21 є посилання скаржником у касаційній скарзі на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції.
Підставою касаційного оскарження відповідач визначає пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, тобто, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у цій справі.
Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.
Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.
Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 353, 355, 359, 375 КАС України, суд -
Визнати поважними підстави пропуску Головним управлінням ДПС у Рівненській області строку на касаційне оскарження рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2023 у справі №460/16388/21.
Прийняти до розгляду касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2023 у справі №460/16388/21 та відкрити по ній касаційне провадження.
Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу №460/16388/21 за позовом Фермерського господарства «П'ятигірське» до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
В.В. Хохуляк
І.Я.Олендер
Р.Ф. Ханова ,
Судді Верховного Суду