28 серпня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/8500/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення співвідповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, у якому просить:
- визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 04.04.2023 №254150015014 про відмову в переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'', на пенсію за віком відповідно до Закону України ''Про державну службу'' від 16.12.1993 №3723-ХІІ;
- зобов'язати відповідача зарахувати йому до стажу державної служби періоди роботи з 04.08.1982 по 15.04.1988, з 09.01.2003 по 04.06.2010, з 12.06.2012 по 30.04.2016 та з 11.01.2022 по 17.03.2023;
- зобов'язати відповідача перевести його з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'', на пенсію за віком відповідно до Закону України ''Про державну службу'' починаючи з 28.03.2023, у розмірі 60% місячного заробітку на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих Департаментом екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації, та виплатити всю заборгованість, що склалася, без обмеження граничного розміру.
Ухвалою судді від 28.06.2023 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому викладено клопотання про залучення співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.
Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
За визначеннями, наведеними у частині першій статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
З огляду на те, що предметом спору у справі є рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 04.04.2023 №254150015014 і у спірних правовідносинах саме вказане Управління є компетентним органом для розгляду заяви позивача, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області є належним відповідачем у справі.
Позивачем не оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, тому підстави для залучення його як співвідповідача відсутні.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання про залучення співвідповідача по справі №620/8500/23 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Бородавкіна