Справа № 420/19436/23
28 серпня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін заяву представника відповідачів про залишення без розгляду в частині адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (вул. Марзаліївська, буд. 1/20, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 43738098) до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. Шевченка, 15/1, м. Одеса, 65015, код ЄДРПОУ ВП 44104032), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов'язання зареєструвати податкові накладні, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, в якій позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного МУ ДПС по роботі з ВПП, в м. Одеса про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН:
- № 8649549/43738098 від 18.04.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 419 від 14.03.2023 р.
- № 8638992/43738098 від 17.04.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 98 від 09.01.2023 р.
- № 8638975/43738098 від 17.04.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 649 від 23.02.2023 р.;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані ТОВ "ІМПОРТМАКС" (будинок 1/20, вул. Маразліївська, місто Одеса, Одеська обл., Україна, 65014), код ЄДРПОУ 43738098 - податкові накладні датою їх первинного подання платником податків на реєстрацію:
- ПН № 649 від 23.02.2023 року на суму 70 827,34 грн. в.т.ч. ПДВ 11 804,56 грн. на підставі видаткової накладної № 1645 від 23.02.2023;
- ПН № 419 від 14.03.2023 на суму 141 814,34 грн. в.т.ч. ПДВ 23 635,72 грн. на підставі видаткової накладної 2431 від 14.03.2023;
- ПН № 98 від 09.01.2023 на суму 32 877,56 грн. в т.ч. 5 479,59 грн. на підставі видаткової накладної 424 від 09.01.2023.
Ухвалою від 07.08.2023 року відкрито провадження по справі та повідомлено сторін, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
24.08.2023 року представник відповідачів звернувся до суду з заявою про залишення позовної заяви без розгляду в частині з підстав пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.
В обґрунтування вказаної заяви відповідач зазначив, що ТОВ «Імпортмакс» було використано право на адміністративне оскарження рішення комісії регіонального рівня від 17.04.2023 року № 8638975/43738098 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.02.2023 року № 649, шляхом направлення скарги до ДПС України, про що свідчать рішення комісії центрального рівня від 27.04.2023 року № 38584/43738098/2 про залишення скарги ТОВ «Імпортмакс» на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.02.2023 року № 649 без задоволення, яке було направлено на адресу позивача. Рішення комісії центрального рівня прийнято та вручено платнику податків 27.04.2023 року.
Представник відповідачів посилається на висновок Верховного Суду, відповідно до якого:
«Отже, із прийняттям чинної редакції КАС України та відмінним правовим регулюванням, визначеним частиною четвертою статті 122 КАС України, інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов'язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження абзац - третій пункту 56.18 статті 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки: а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручения скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу.
Отже, на переконання відповідачів, оскільки позивач звернувся до суду з позовними вимогами щодо скасування рішення комісії центрального рівня від 27.04.2023 року № 38584/43738098/2 про залишення скарги ТОВ «Імпортмакс» на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.02.2023 року № 649 без задоволення - 31.07.2023 року, позивачем було порушено відведений кодексом адміністративного судочинства строк звернення до суду.
З огляду на зазначене представник відповідачів просить залишити без розгляду позов ТОВ «Імпортмакс» в частині визнання протиправним та скасування рішення Комісії Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.04.2023 року № 8638975/43738098, зобов'язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 23.02.2023 року № 649 року.
Розглянувши вказану заяву представника відповідачів, суд дійшов до наступного.
Частинами 1 та 2 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Так позивач оскаржує, серед іншого, рішення комісії регіонального рівня про № 8638975/43738098 від 17.04.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 649 від 23.02.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно матеріалів справи, позивач скористався досудовим порядком врегулювання спору, звернувшись зі скаргою до ДПС України, за результатом розгляду якої було прийнято рішення № 38584/43738098/2 від 27.04.2023 року, яким було залишено без змін рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №649 від 23.02.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З тексту адміністративного позову вбачається, що позивач закінчив процедуру адміністративного оскарження у день отримання рішень комісії Державної податкової служби України, відповідно до дати, зазначеної в рішення Комісії.
На підставі викладеного, згідно ч. 4 ст. 122 КАС України, строк звернення до суду з даним позовом в частині оскарження рішення № 8638975/43738098 від 17.04.2023 року обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги, тобто з 27.04.2023 року. Отже, граничний строк звернення до суду з позовом щодо оскарження рішення № 8638975/43738098 від 17.04.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладеної - 27.07.2023 року.
Як встановлено судом, з даним позовом позивач звернувся засобами поштового зв'язку 25.07.2023 року, що підтверджується накладною кур'єрсько-поштової служби №4237453.
Таким чином позивачем не пропущено тримісячний строк звернення до суду з вимогами щодо визнання протиправним та скасування рішення Комісії Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.04.2023 року № 8638975/43738098, зобов'язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 23.02.2023 року № 649 року.
Отже, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 25.07.2023 р., тобто в межах встановленого ч. 4 ст. 122 КАС України тримісячного строку, у зв'язку з чим заява представника Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державної податкової служби України про залишення адміністративного позову без розгляду в частині не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 120, 122, КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідачів про залишення без розгляду в частині адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов'язання зареєструвати податкові накладні - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Радчук А.А.