Справа № 420/2030/23
15 серпня 2023 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого по справі судді Бжассо Н.В.
за участі секретаря судового засідання Музики І.О.,
за участі сторін: представника позивача Морозова С.В. (згідно довіреності та наказу),
відповідача Задорожньої Л.І.
розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одеса за правилами загального позовного провадження в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Подільського району Одеської області Задорожньої Людмили Іванівни про визнання незаконної бездіяльності стягнення, стягнення матеріальної та моральної шкоди
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Заступника Подільського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Подільського району Одеської області Задорожної Людмили Іванівни, за результатом розгляду якого позивач просить суд:
визнати незаконною бездіяльність заступника Подільського міського голови Подільського району Одеської області з питань діяльності виконавчих органів ради (з соціальних питань) Задорожної Людмили Іванівни, щодо відмови у забезпеченні надання безкоштовних медичних послуг, а саме: діагностики МРТ, за місцем проживання інваліда 2 групи ОСОБА_1 ;
стягнути з відповідача на користь позивачки, гр. ОСОБА_1 , 200000 (двісті тисяч) гривень, матеріальної та моральної шкоди, завданої у наслідок бездіяльності посадової особи органів місцевого самоврядування заступника Подільського міського голови Подільського району Одеської області з питань діяльності виконавчих органів ради (з соціальних питань) ОСОБА_2 , що призвело до ушкодження здоров'я, завдання моральної та матеріальної шкоди.
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що при огляді її невропатологом, з метою з'ясування діагнозу, (встановлення якого необхідно для визначення у подальшому курсу лікування), ОСОБА_1 було направлено на проходження діагностики магнітно - резонансної томографії, (надалі по тексту МРТ). У той же день, вона звернулась з вищевказаним направленням до кабінету проходження діагностики МРТ. При пред'явленні в кабінеті МРТ направлення, яке також зафіксовано в електронному вигляді, на проходження дослідження МРТ, від медичного працівника, який здійснює діагностику МРТ, позивачка отримала відмову, яка базувалась на тому, що кабінет діагностики МРТ є приватним та дана процедура є платною й зробити її на безоплатній основі не передбачається можливим. Враховуючи викладені факти, позивачка доручила своєму сину, який доглядає її, ОСОБА_3 , звернутись до Подільського міського виконавчого комітету, як органу місцевого самоврядування, якому підпорядковуються медичні заклади м.Подільськ, щодо забезпечення безкоштовного проходження діагностики МРТ у Подільській міській лікарні, як інваліду 2 групи та забезпечити Конституційне право на безкоштовну медичну допомогу. На вказане звернення отримано відповідь заступника Подільського міського голови Подільського району Одеської області з питань діяльності виконавчих органів ради (з соціальних питань) ОСОБА_2 від 14.12.2022 року № 556/Л-308 угл, в якому у п'ятому абзаці зауважено, що обстеження є безоплатним для пацієнта, якщо він має показання до проходження процедури та електронне направлення лікаря. Однак нижче за текстом даного листа зазначено, що КНП «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області функціонує тільки приватний кабінет МРТ. Позивачка зазначає, що відповідач своєю бездіяльністю навмисно доводить її до стану безвихіддя. Навмисно не вживаючи заходів по забезпеченню безкоштовної медицини, а саме: проходження діагностики МРТ , знаючи що ОСОБА_1 є інвалідом та опинилась у надскладній життєвій ситуації, поставила під загрозу її життя та здоров'я.
Ухвалою суду від 08.02.2023 року відмовлено у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства у справі за позовом ОСОБА_1 до Заступника Подільського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Подільського району Одеської області Задорожної Людмили Іванівни в частині позовних вимог щодо незабезпечення позивачці безкоштовних медичних послуг, а саме діагностики МРТ, за місцем проживання інваліда 2 групи ОСОБА_1 , а також, вимоги про стягнення з відповідача на користь позивачки матеріальної та моральної шкоди, завданої у наслідок бездіяльності заступника Подільського міського голови Подільського району Одеської області з питань діяльності виконавчих органів ради (з соціальних питань) ОСОБА_2 , що призвело до ушкодження здоров'я, завдання моральної та матеріальної шкоди.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року по справі № 420/2030/23 задоволено.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року по справі №420/2030/23, якою відмовлено у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства у справі за позовом ОСОБА_1 до Заступника Подільського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Подільського району Одеської області Задорожної Людмили Іванівни в частині позовних вимог щодо незабезпечення позивачці безкоштовних медичних послуг, а саме діагностики МРТ, за місцем проживання інваліда 2 групи ОСОБА_1 , а також, вимоги про стягнення з відповідача на користь позивачки матеріальної та моральної шкоди, завданої у наслідок бездіяльності заступника Подільського міського голови Подільського району Одеської області з питань діяльності виконавчих органів ради (з соціальних питань) ОСОБА_2 , що призвело до ушкодження здоров'я, завдання моральної та матеріальної шкоди скасовано.
Адміністративну справу № 420/2030/23 в частині позовних вимог щодо незабезпечення позивачці безкоштовних медичних послуг, а саме діагностики МРТ, за місцем проживання інваліда 2 групи ОСОБА_1 , а також вимоги про стягнення з відповідача на користь позивачки матеріальної та моральної шкоди, завданої у наслідок бездіяльності заступника Подільського міського голови Подільського району Одеської області з питань діяльності виконавчих органів ради (з соціальних питань) ОСОБА_2 , що призвело до ушкодження здоров'я, завдання моральної та матеріальної шкоди направлено для продовження розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.
19.05.2023 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 24.05.2023 року справу прийнято до провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
05.06.2023 року від відповідачки надійшов відзив на адміністративний позов, в якому остання зазначила, що як заступник Подільського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_2 належно, без порушення термінів, згідно діючого законодавства України розглянула надіслане звернення від ОСОБА_3 та надала чітку відповідь, в якій зазначила алгоритм дій для отримання безоплатної послуги МРТ. В Комунальному некомерційному підприємстві «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області ТОВ «САМЕД» надає послуги з магнітно-резонансної томографії, орендує у лікарні окреме, індивідуально визначене майно для розташування центру магнітно-резонансної томографії. Договір оренди № б/н від 24.01.2020 р. між Комунальним некомерційним підприємством «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області та ТОВ «САМЕД» укладений відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна», також Комунальним некомерційним підприємством «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області було отримано дозвіл на передачу в оренду частину нежитлового приміщення відповідно до рішення Виконавчого комітету Подільської міської ради від 26.12.2019 року № 352. За ініціативи ТОВ «САМЕД» 05.05.2023 року ОСОБА_1 була безкоштовно зроблена діагностика МРТ.
17.06.2023 року від представника позивачки надійшла відповідь на відзив, в якій
вказано, що з урахуванням ст. 32 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», саме відповідач повинен був вирішити питання забезпечення доступності безоплатності медичного обслуговування населення.
Представник позивачки під час судового розгляду справи позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.
Відповідачка заперечувала проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 з підстав зазначених у відзиві.
Суд вислухав представника позивачки, відповідачку, розглянув матеріали справи, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками справи докази в їх сукупності та робить наступні висновки.
07.12.2022 року на урядову «гарячу лінію» надійшло звернення від ОСОБА_3 , який звертався від імені матері ОСОБА_1 щодо проходження нею безкоштовного обстеження на апараті МРТ. В даному зверненні він зазначив, що лікар Подільської міської лікарні - невропатолог ОСОБА_4 виписала направлення на проходження МРТ в вересні 2022 р. Також, у зверненні вказано, що з цього питання звертався до Міністерства охорони здоров??я України, де отримав відповідь, що в місті відсутня можливість доступу до безкоштовного апарату МРТ. Заявник просив посприяти у проходженні МРТ безкоштовно.
На вказане звернення ОСОБА_3 була надана відповідь від 14.12.2022 № 556/Л-308 угл заступника Подільського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Задорожної Л.І., в якій, зокрема, зазначено, що для проходження безоплатної послуги МРТ ОСОБА_1 необхідно визначитись із закладом, який має договір з НСЗУ і надає безкоштовну послугу. Зробити магнітно-резонансну томографію (МРТ), безоплатно, можна у мед.закладах, які підписали договір з НСЩУ на амбулаторну допомогу і мають відповідне обладнання та можливості для проведення обстеження. Дізнатись адресу та контакти найближчої лікарні, в якій можна безкоштовно зробити магнітно-резонансну томографію (МРТ) допоможе оператор контакт-центру НСЗУ за номером 16-77 (поки що, з міркувань безпеки, ці дані на офіційному сайті НСЗУ закриті). Проведення обстеження є безоплатним для пацієнта, якщо він має показання до магнітно-резонансної томографії (МРТ) та електронне направлення лікаря. На даний час, в КНП «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області функціонує тільки приватний кабінет магнітно-резонансної томографії. Отже, послуги здійснюються на платній основі. В процесі обстеження застосовується індивідуальний підхід до пацієнта, із впровадженням знижок та пільг. Наприклад - за ініціативою засновника пенсіонери та учасники АТО користуються знижками. Для отримання повної інформації про застосування знижок при проходженні обстеження, ОСОБА_1 необхідно звернутися особисто із підтверджуючими документами про статус до даного закладу.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наведена норма означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов'язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Статтею 49 Конституції України передбачено, що кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування. Охорона здоров'я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності.
Отже,Конституцією Українигарантовано право всіх громадян, незалежно від їх статусу та інших чинників, на безоплатну медичну допомогу.
Суд зазначає, що за змістом статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Згідно із частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Положеннями статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема, на заклади охорони здоров'я. Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.
У відповідності до підпунктів 1, 8 пункту «а» статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, щодо: управління закладами освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення; сприяння роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, роботи з молоддю.
Із системного аналізу вищенаведених законодавчих норм слідує, що міська рада від імені територіальної громади здійснює управлінські функції у сфері управління закладами охорони здоров'я шляхом прийняття відповідних актів.
Відповідно до ст.8 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» держава визнає право кожного громадянина на охорону здоров'я і забезпечує його захист. Кожен громадянин має право на безоплатне отримання у державних та комунальних закладах охорони здоров'я медичної допомоги, до якої належать: екстрена медична допомога; первинна медична допомога; вторинна (спеціалізована) медична допомога, що надається за медичними показаннями у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я; третинна (високоспеціалізована) медична допомога; паліативна допомога.
Частиною 4 цієї ж статті встановлено, що держава гарантує громадянам України та іншим визначеним законом особам надання необхідних медичних послуг та лікарських засобів за рахунок коштів Державного бюджету України на умовах та в порядку, встановлених законодавством.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю другої групи.
Відповідно до ст.36 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», матеріальне, соціально-побутове і медичне забезпечення осіб з інвалідністю здійснюється у вигляді грошових виплат (пенсій, допомог, одноразових виплат), забезпечення медикаментами, технічними й іншими засобами, включаючи друковані видання із спеціальним шрифтом, звукопідсилюючу апаратуру та аналізатори, а також шляхом надання послуг по медичній, соціальній, трудовій і професійній реабілітації, побутовому та торговельному обслуговуванню.
Пункти 1, 6, 7, 9 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», надають право пацієнтам на отримання необхідних їм медичних послуг, медичних виробів та лікарських засобів належної якості за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на реалізацію програми медичних гарантій, у надавачів медичних послуг; на оскарження рішень, дій чи бездіяльності надавачів медичних послуг або Уповноваженого органу та його територіальних органів в установленому законом порядку; на судовий захист своїх прав; інші права, передбачені законодавством.
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про державні гарантії медичного обслуговування населення», надання медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій, пов'язаних із спеціалізованою, паліативною медичною допомогою та реабілітаційною допомогою, здійснюється за направленням лікаря, який надає первинну медичну допомогу, або лікуючого лікаря в порядку, передбаченому законодавством, крім випадків, якщо згідно із законодавством направлення лікаря не вимагається. Надавач медичних послуг зобов'язаний поінформувати пацієнта про медичні послуги, медичні вироби та лікарські засоби, які пацієнт може отримати в цього надавача за програмою медичних гарантій.
Відповідно до п.п. 1, 4, 7 ст. 2 Закону України «Про державні гарантії медичного обслуговування населення», 1) програма державних гарантій медичного обслуговування населення (програма медичних гарантій) - програма, що визначає перелік та обсяг медичних послуг, медичних виробів та лікарських засобів, повну оплату надання яких пацієнтам держава гарантує за рахунок коштів Державного бюджету України згідно з тарифом, для профілактики, діагностики, лікування та реабілітації у зв'язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв'язку з вагітністю та пологами; 4) надавачі медичних послуг - заклади охорони здоров'я всіх форм власності та фізичні особи - підприємці, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та уклали договір про медичне обслуговування населення з Уповноваженим органом; 7) Уповноважений орган - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 р. № 1440 затверджено Порядок реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2022 році. Дія цього Порядку поширюється на всі заклади охорони здоров'я незалежно від форми власності та фізичних осіб - підприємців, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій (далі - договір) із НСЗУ, а також на суб'єктів господарювання, які провадять господарську діяльність на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами, які уклали договір про реімбурсацію із НСЗУ.
Пунктом 6 Порядку № 1440 передбачено, що НСЗУ в межах програми медичних гарантій укладає договори про надання медичних послуг за програмою медичних гарантій, крім медичних послуг, включених до переліку платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров'я та вищих медичних навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1138 (ЗП України, 1996 р., № 18, ст. 501; Офіційний вісник України, 2016 р., № 77, ст. 2567) (крім випадку, визначеного пунктом 40 розділу I зазначеного переліку), та медичних послуг, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів інших програм державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Аналогічні положення містить пункт 6 Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1464.
З огляду на наведені положення законодавства, для отримання безкоштовних медичних послуг, гарантованих Програмою медичних гарантій пацієнту потрібно отримати електронне направлення від лікаря та обрати будь-який заклад охорони здоров'я, не обов'язково за місцем реєстрації.
Проте, обов'язковою умовою є наявність у обраного закладу укладеного договору з Національною службою здоров'я України про надання медичних послуг за програмою медичних гарантій та відповідного обладнання в оперативному управлінні або у власності (у даному випадку, для проведення МРТ).
Суд встановив, що у Комунальному некомерційному підприємстві «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області, щодо якого Подільська міська рада здійснює управлінські функції, відсутній укладений З НСЗУ договір про надання медичних послуг за програмою медичних гарантій щодо проведення інструментального дослідження магнітно-резонансної томографії та відсутнє відповідне обладнання.
Натомість, відповідні послуги на території лікарні на платній основі надає ТОВ «САМЕД», у відповідності до договору оренди № б/н від 24.01.2020 року укладеного між Комунальним некомерційним підприємством «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області та ТОВ «САМЕД» відповідно дорішення Виконавчого комітету Подільської міської ради від 26.12.2019 року № 352.
Суд встановив, що за ініціативи ТОВ «САМЕД», 05.05.2023 року ОСОБА_1 була безкоштовно зроблена діагностика МРТ. Вказаний факт стороною позивача не спростовано.
Таким чином, суд робить висновок, що відповідачка в межах своїх повноважень могла посприяти у отриманні ОСОБА_1 безоплатної медичної допомоги а саме: діагностики МРТ лише у закладі охорони здоров?я, який знаходиться в управлінні Подільської міської ради Подільського району Одеської області та за умови, що такий заклад охорони здоров?я має укладений договір з Національною службою здоров'я України про надання медичних послуг за програмою медичних гарантій та відповідне обладнання в оперативному управлінні або у власності (у даному випадку, для проведення МРТ).
Відповідачка, у відповіді на звернення представника ОСОБА_1 , вказала, що Комунальне некомерційне підприємство «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області послуги щодо проведення інструментального дослідження магнітно-резонансної томографії не надає. Та роз'яснила алгоритм дій позивачки з метою безоплатного отримання вказаної послуги.
Тобто, жодної протиправної бездіяльності щодо відмови у забезпеченні надання безкоштовних медичних послуг, за місцем проживання інваліда 2 групи ОСОБА_1 , відповідачкою допущено не було.
Таким чином, суд робить висновок про відмову у задоволенні вказаної позовної вимоги ОСОБА_1 .
Оскільки позовні вимоги про стягнення з відповідачки на користь ОСОБА_1 моральної та матеріальної шкоди є похідними від вимоги про визнання незаконною бездіяльності заступника Подільського міського голови Подільського району Одеської області з питань діяльності виконавчих органів ради (з соціальних питань) Задорожної Людмили Іванівни, щодо відмови у забезпеченні надання безкоштовних медичних послуг, а саме: діагностики МРТ, за місцем проживання інваліда 2 групи ОСОБА_1 , в якій позивачці було відмовлено, то вказані вимоги не належать до задоволення, як похідні. Крім того, на підтвердження понесення матеріальної шкоди ОСОБА_1 суду не надано жодного доказу.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд робить висновок, що адміністративний позов ОСОБА_1 не належить до задоволення.
Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 173-183, 192-228, 243, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Подільського району Одеської області Задорожньої Людмили Іванівни про визнання незаконної бездіяльності стягнення, стягнення матеріальної та моральної шкоди.
Відповідно до статті 255 КАС України, рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ).
Відповідач - заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Подільського району Одеської області Задорожна Людмила Іванівна (код ЄДРПОУ:04056960; адреса: проспект Шевченка, 2, м. Подільськ, Одеська обл., 66300)..
Повний текст рішення суду складений та підписаний судом 28 серпня 2023 року.
Суддя Н.В. Бжассо
.