про подальший розгляд справи за правилами
загального позовного провадження
29 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2315/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
до відповідача-2: Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 )
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України стосовно не нарахування та не виплати йому додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" з 17.10.2022 р. по сьогоднішній день;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" з 17.10.2022 р. по сьогоднішній день.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.34).
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 року залучено до участі у справі як другого відповідача - Військову частину НОМЕР_4 . Розгляд справи розпочато спочатку та зобов'язано позивача протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду інформацію щодо місця знаходження військової частини НОМЕР_4 для направлення судової кореспонденції, а також копію позовної заяви з додатками. Також зобов'язано Військову частину НОМЕР_4 невідкладно надати докази нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 21.03.2023 року по теперішній час відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168 (за наявності), а також копії усіх розпорядчих документів, якими така виплата встановлювалась (нараховувалась) позивачеві.
Військовою частиною НОМЕР_4 вимоги ухвали суду не виконано.
На підставі викладеного, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно з частинами 1, 2, 3, 5 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи зміст ч.6 ст.12 КАС України, а також з огляду на позицію позивача, суд дійшов висновку, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження. В зв'язку з чим, у відповідності до ст.180 КАС України необхідно провести підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.
Керуючись ст.ст.12, 180, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -
1. Продовжити розгляд справи №340/2315/23 за правилами загального позовного провадження, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.
2. Призначити підготовче засідання на 26 вересня 2023 року о 10-40 год. у судовому залі №6 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).
3. Зобов'язати сторін протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:
Відповідачу-2:
- докази нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 21.03.2023 року по теперішній час відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168 (за наявності), а також копії усіх розпорядчих документів, якими така виплата встановлювалась (нараховувалась) позивачеві.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА