про витребування доказів
28 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5847/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486)
про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень, -
ОСОБА_1 , через адвоката Гармаша О.І., звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення:
- форми "Р" №000030942404 від 18.11.2022 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на 89 031,91 грн.,
- форми "Р" №000031092404 від 18.11.2022 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з військового збору на 7419,33 грн.,
- форми "Д" №000031072404 від 18.11.2022 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на 4050,52 грн.,
- форми "Р", яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 141 733,75 грн.,
- форми "ПС" №000031012404 від 18.11.2022 року, яким застосовано штраф у розмірі 1020 грн.;
- форми "ПС" №000031022404 від 18.11.2022 року, яким застосовано штраф у розмірі 1020 грн.,
- форми "ПС" №000031032404 від 18.11.2022 року, яким застосовано штраф у розмірі 680 грн.;
- форми "ПС" №000031062404 від 18.11.2022 року, яким застосовано штраф у розмірі 340 грн.
- форми "С" №000031002404 від 18.11.2022 року, яким застосовані фінансові санкції в розмірі 441 807, 56 грн.
Ухвалою судді від 26.12.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову. Позивач подав відповідь на відзив.
Розглядаючи справу, суд дійшов до висновку про необхідність витребування від сторін додаткових доказів, необхідних для вирішення спору.
Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Керуючись статтями 79, 80, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -
1. Запропонувати позивачу подати до суду:
- Книгу обліку доходів і витрат, або докази її ведення у 2017 - 2021 роках;
- Книгу обліку розрахункових операцій, або докази її ведення у 2017 - 2021 роках.
2. Зобов'язати відповідача подати до суду:
- наказ №1026-п від 30.09.2022 року "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 ";
- усі додатки до акту перевірки №2034/11-28-24/ НОМЕР_2 від 17.10.2022 року;
- докази направлення/вручення ОСОБА_1 запиту від 06.10.2022 року про надання інформації;
- акт про ненадання платником податків документів на перевірку від 10.10.2022 року;
- заперечення ОСОБА_1 до акту перевірки;
- висновок комісії ГУ ДПС в Кіровоградській області про результати розгляду заперечень, докази повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду заперечень;
- пояснення, чи реєструвалася контролюючим органом Книга обліку доходів і витрат ФОП ОСОБА_1 ;
- докази наявності у ФОП ОСОБА_1 об'єкта оподаткування - магазину за адресою: АДРЕСА_2 ;
- копії ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, які були видані ФОП ОСОБА_1 у 2016 - 2019 роках; заяви ФОП ОСОБА_1 про видачу йому цих ліцензій; пояснення, на яку господарську одиницю (місце торгівлі) та на який реєстратор розрахункових операцій були видані ці ліцензії;
- заяви ФОП ОСОБА_1 про реєстрацію книги обліку розрахункових операцій та/або розрахункової книжки, про реєстрацію реєстратора розрахункових операцій, про скасування реєстрації книги обліку розрахункових операцій, про скасування реєстрації реєстратора розрахункових операцій; довідку про скасування реєстрації реєстратора розрахункових операцій;
- податкові декларації ФОП ОСОБА_1 про майновий стан і доходи за 2017 - 2021 роки;
- декларації акцизного податку ФОП ОСОБА_1 за 2017 - 2021 роки;
- податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, подані ФОП ОСОБА_1 за 2017 - 2021 роки;
- звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, подані ФОП ОСОБА_1 за 2017 - 2021 роки;
- документи, використані при обчисленні загального оподатковуваного доходу, отриманого від провадження діяльності, та витрат, безпосередньо пов'язаних з отриманням доходу, за період з 01.01.2017 року по 03.03.2021 року (виписки банків про рух коштів на розрахункових рахунках, дані ІС "Податковий блок" (суми виторгів згідно РРО), дані податкових декларацій про майновий стан і доходи, первинні документи тощо), які описані в пунктах 2.1.2 - 2.1.4 акту перевірки №2034/11-28-24/ НОМЕР_2 від 17.10.2022 року;
- обґрунтований розрахунок податкового зобов'язання, штрафних санкції та пені з податку на доходи фізичних осіб, нарахованих податковим повідомленням-рішенням форми "Д" №000031072404 від 18.11.2022 року (в розрізі податкових періодів та порушень податкового законодавства), пояснення щодо причин розбіжностей із сумами, зазначеними в пункті 2.2.4 акту перевірки №2034/11-28-24/ НОМЕР_2 від 17.10.2022 року та у наданих розрахунках;
- докази вчинення позивачем порушень п.51.1 ст.51, п.70.16 ст.70, пп. "а", "б", "г" п.176.2 ст.176 ПК України, які стали підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення форми "ПС" №000031022404 від 18.11.2022 року про накладення штрафу, передбаченого п.119.1 ст.119 ПК України, та які доводять факти нарахування (виплати) позивачем доходу фізичним особам-підприємцям у 2017 - 2020 роках, подання недостовірних відомостей в розрахунках №1ДФ за ІУ квартал 2018 року та І квартал 2019 року; докази того, що недостовірні відомості призвели до зменшення та/або збільшення податкових зобов'язань платника податку та/або до зміни платника податку;
- документи, які використані при обчисленні обсягів поставки за період з 01.11.2018 року по 31.05.2020 року та підтверджують суму 566 937 грн., як базу для донарахування податку на додану вартість, про що вказано в пункті 2.6 акту перевірки №2034/11-28-24/295691253 від 17.10.2022 року;
- витяг з Єдиного реєстру податкових повідомлень-рішень, надісланих (вручених) платникам податків - фізичним особам, щодо податкового повідомлення-рішення форми "Р", яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 141733,75 грн., пояснення щодо причини незазначення у цьому рішенні номеру та дати;
- докази того, що ФОП ОСОБА_1 у період з 01.01.2017 року по 22.02.2020 року не застосовував реєстратор розрахункових операцій для розрахунків платіжними картками (через POS-термінал), про що вказано у пункті 2.10.2 акту перевірки №2034/11-28-24/ НОМЕР_2 від 17.10.2022 року;
- документи, які використані при визначенні вартості товарів/послуг, проданих ФОП ОСОБА_1 у 2017 - 2020 роках з порушенням вимог пункту 1 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг";
- обґрунтований розрахунок фінансової санкції, застосованої податковим повідомленням - рішенням форми "С" №000031002404 від 18.11.2022 року в сумі 441 807, 56 грн., з огляду на норму пункту 1 статті 17, пункт 12 Розділу II Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
3. Витребувані документи подати до суду протягом 10 днів від дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ