25 серпня 2023 року
м. Київ
cправа № 924/793/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги керівника Рівненської обласної прокуратури
на рішення Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2022 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.06.2023 у справі
за позовом першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах:
1) Державного агентства лісових ресурсів України,
2) Хмельницької обласної державної адміністрації,
до 1) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях,
2) ОСОБА_1
про визнання недійсними наказу, результатів електронного аукціону, договору купівлі-продажу об'єкта малої приватизації та його повернення у державну власність,
13.07.2023 до Касаційного господарського суду надійшла касаційна скарга керівника Рівненської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2022 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.06.2023 у справі (повний текст складено 16.06.2023) у справі № 924/793/21.
Ухвалою Касаційного господарського суду від 20.07.2023 вищевказана касаційна скарга була залишена без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) із наданням скаржникові строку для усунення зазначеного в ній недоліку шляхом надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 41 890,84 грн.
25.07.2023 до Касаційного господарського суду надійшло клопотання керівника Рівненської обласної прокуратури про долучення до матеріалів касаційної скарги доказу сплати судового збору у розмірі 18 160,00 грн.
До Касаційного господарського суду також надійшло клопотання керівника Рівненської обласної прокуратури, направлене поштою 28.07.2023, в якому заявник зазначає, що отримав ухвалу суду про залишення його скарги без руху 20.07.2023 та просить продовжити строк усунення недоліків касаційної скарги, оскільки станом на 27.07.2023 на рахунок обласної прокуратури ще не надійшли кошти для сплати судового збору, запит на сплату якого направлено 12.07.2023 та 19.07.2023, в підтвердження чого додано відповідні докази.
Частинами першою та другою статті 119 ГПК України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зі змісту наведеної норми випливає, що за заявою учасника може бути продовжений тільки строк, який встановлений судом і який не сплив на час звернення учасника справи із заявою. Процесуальний строк може бути продовжений також з ініціативи суду. Вирішення судом питання про продовження процесуального строку не обумовлене вчиненням учасником процесуальної дії, навпаки, процесуальний закон виходить з того, що процесуальний строк продовжується для вчинення процесуальної дії, яка ще не вчинена.
Проте, строк на усунення недоліків касаційної скарги у цій справі, встановлений в межах строку, передбаченого частиною другою статті 174 ГПК України, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Оскільки у тих випадках, коли процесуальним законом суду надано право встановити строк в межах певного строку, передбаченого ГПК України, суд не може продовжити строк понад встановленого ГПК України строку.
Вказані висновки, викладені у постанові Верховного Суду у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 03.12.2018 у справі № 904/5995/16.
Введення на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду.
Ураховуючи наведене та те, що ухвалою Касаційного господарського суду від 20.07.2023 було надано скаржникові максимальний строк для усунення недоліків касаційної скарги, передбачений приписами ГПК України, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали скаржникові, подане клопотання про продовження цього строку є безпідставним, тому суд відмовляє у його задоволенні.
Ухвалу Касаційного господарського суду від 20.07.2023 про залишення касаційної скарги без руху для усунення її недоліків вручено скаржнику шляхом її доставлення в електронний кабінет керівника Рівненської обласної прокуратури 20.07.2023 о 11:50, що підтверджується довідкою Касаційного господарського суду про доставку документа.
Відповідно до частини другої статті 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 42 ГПК України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
З урахуванням дати вручення скаржнику ухвали Касаційного господарського суду від 20.07.2023 про залишення касаційної скарги без руху, останнім днем строку для усунення її недоліків є 31.07.2023.
04.08.2023 скаржником до Касаційного господарського суду було направлено клопотання про долучення до матеріалів касаційної скарги доказу сплати судового збору у розмірі 23 730,84 грн.
З наведеного слідує, що вимоги ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду про усунення недоліків від 20.07.2023 скаржником виконані з порушенням встановленого строку.
Відповідно до частини четвертої статті 174 та частини другої статті 292 ГПК України, якщо скаржник не усунув недоліки касаційної скарги у встановлений строк, така касаційна скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із касаційною скаргою.
Оскільки керівником Рівненської обласної прокуратури зазначені в ухвалі Верховного Суду від 20.07.2023 недоліки касаційної скарги на рішення Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2022 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.06.2023 у справі № 924/793/21 не усунуто у визначений частиною другою статті 174 ГПК України десятиденний строк з дня вручення ухвали, вона вважається неподаною та підлягає поверненню.
Керуючись статтями 119, 174, 234, 235, 292 ГПК України, Верховний Суд
1. Касаційну скаргу керівника Рівненської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2022 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.06.2023 у справі у справі № 924/793/21 повернути скаржнику.
2. Надіслати скаржнику копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Н. О. Волковицька
Судді С. К. Могил
О. В. Случ