28 серпня 2023 року Справа № 280/4140/23
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Сбитресурс» (69096, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Станіславського, буд. 10, ЄДРПОУ 37167696), представник адвокат Шульга Олександр Анатолійович (69095, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 152-В, оф. 301, РНОКПІІ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії
14 червня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Сбитресурс» (далі - позивач), представник адвокат Шульга Олександр Анатолійович, до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДГІС в Львівській області № 8120650/37167696 від 19 січня 2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 10 листопада 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Львівській області № 8120649/37167696 від 19 січня 2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 31 жовтня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Львівській області № 8120651/37167696 від 19 січня 2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №45 від 25 листопада 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДГІС в Львівській області № 8120652/37167696 від 19 січня 2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 30 листопада 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
зобов'язати Державну податкову службу України (Львівська гілоша.8, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Сбитресурс» № 14 від 10 листопада 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання;
зобов'язати Державну податкову службу України (Львівська площа,8, м.Київ. 04053, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Сбитресурс» № 25 від 31 жовтня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання;
зобов'язати Державну податкову службу України (Львівська площа.8, м.Київ. 04053, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Сбитресурс» № 45 від 25 листопада 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання;
зобов'язати Державну податкову службу України (Львівська площа.8. м.Київ, 04053. код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Сбитресурс» № 53 від 30 листопада 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання;
стягнути за рахунок бюджетний асигнувань Державної податкової служби України та Головного управління ДПС в Львівській області на користь «Сбитресурс» понесені судові витрати у вигляді судового збору та витрат на професійну правничу допомогу.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що рішеннями комісії Головного управління ДПС у Львівській області від 19.01.2023 №№ 8120650/37167696, 8120649/37167696, 8120651/37167696, 8120652/37167696 позивачу відмовлено у реєстрації всіх чотирьох податкових накладних: від 10.11.2022 №14, від 31.10.2021 №25, від 25.11.2022 №45, від 31.11.2022 №53. Зі змісту рішень від 19.01.2023, згідно додаткової інформації викладеної у рішеннях вбачається, що підставою для відмови у реєстрації податкових накладних №14, №25, №45 та №53, у зв'язку з ненадання позивачем копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) в тому числі рахунків - фактури/інвойсів. актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних цінових форм та галузевої специфіки, накладних, прийняті рішення про відмову у реєстрації спірної податкових накладних. Скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на рішення від 19.01.2023 №№ 8120650/37167696, 8120649/37167696, 8120651/37167696, 8120652/3716769, винесених комісією Головного управління ДПС у Львівській області до ДГІС України не подавались. позивач вважає, рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області від 19.01.2023 №№ 8120650/37167696. 8120649/37167696. 8120651/37167696, 8120652/3716769 протиправними та такими, що прийняті всупереч діючого законодавства, і просить задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.06.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: доказів сплати судового збору за подання позовної заяви в сумі 5 368,00 грн.
29 червня 2023 року до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.06.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі та прийнято рішення здійснювати розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
За приписами частини 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи обставини та складність справи, суд дійшов до висновку про необхідність переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Також, відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За правилами ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до вимог ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Виходячи з закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Сбитресурс» докази направлення відповідачу пояснень до повідомлення про надання інформації та копій документів щодо реєстрації податкової накладної.
Керуючись ст.ст. 48, 160, 161, 171, 257, 260, 262 КАС України, суд -
Перейти до розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сбитресурс» (69096, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Станіславського, буд. 10, ЄДРПОУ 37167696), представник адвокат Шульга Олександр Анатолійович (69095, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 152-В, оф. 301, РНОКПІІ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 18 вересня 2023 року о 10 год. 30 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №245.
Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Сбитресурс» докази направлення Головному управлінню ДПС у Львівській області пояснень до повідомлення про надання інформації та копій документів щодо реєстрації податкової накладної.
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв'язку, електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу «Електронний суд» у строк до 15 вересня 2023 року.
Роз'яснити позивачу, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Попередити позивача, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала виготовлена та підписана 28 серпня 2023 року.
Суддя О.О. Артоуз