про залишення позовної заяви без руху
24 серпня 2023 рокум. Ужгород№ 260/7301/23
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа на стороні позивача - Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії , -
Адвокат Моісєєв Іван Юрійович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа на стороні позивача - Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки яким просить суд: 1.Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідача), як державного органу України, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби, а саме: по відмові Відповідача (ГУ ПФУ в Закарпатській області), оформленій листом за № 0700- 0202-8 38219 від 17.07.2023 року, у здійсненні обчислення і перерахунку з 01.04.2019 р., пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № ХР 14105 від 12.06.2023 року (отриманої згідно супровідного листа № 8/1/5093 від 13.06.2023 року із Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки), про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 р., за посадою, яку Позивач займав перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу - 4 930 грн.. оклад за військовим званням (майор) - 1 340 грн.. надбавка за вислугу років (45%) 2 821. 50 грн., а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби (65%) - 5 909. 48 грн.. надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10%) 493 грн.. премія (35%) - 1 725. 50 грн.. (всього: 17 219, 48 грн.), які передбачені згідно Постанови КМУ № 704, та невиплату пенсії Позивачу з 05.03.2019 року, в повному обсязі, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.
2. Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідача) прийняти видану Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки оновлену довідку № ХР 14105 від 12.06.2023 року (за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 р. № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року та здійснити обчислення і перерахунок з 01.04.2019 року, основного розміру пенсії ОСОБА_1 , на підставі вказаної оновленої довідки № ХР 14105 від 12.06.2023 року, про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011 -XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядовою і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру посадового окладу - 4 930 грн., оклад за військовим званням (майор)- 1 340 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 2 821, 50 грн., а також щомісячні /додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби (65%) - 5 909, 48 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10%) 493 грн., премія (35%) - 1 725. 50 грн.. (всього: 17 219, 48 гри.), а також здійснити виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням раніше виплачених сум), з 05.03.2019 року в повному обсязі, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.
3. Стягнути на користь Позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідача) понесені судові витрати.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.
Відповідно до статті 161 частини 3 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України «Про судовий збір» №3674-VI (надалі Закон України №3674-VI).
Відповідно до статті 3 частини 1 Закону України №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Як вбачається із матеріалів справи позивачем звернена до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області позовна вимога немайнового характеру.
У відповідності до статті 4 частини 1 Закону України №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Водночас, статтею 4 частиною 2 пунктом 2 Закону України №3674-VI закріплено, що за подання до адміністративного суду позовної позови немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2684 грн 00 коп.
Відтак, сума судового збору починаючи із 01 січня 2023 року, яка підлягає до сплати за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 1073,60 грн.
Позивач при зверненні до суду не надав документ про сплату судового збору та останній вказує, що звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір" як учасник бойових дій. Разом з тим, позивачем не долучено до матеріалів позовної заяви посвідчення учасника бойових дій, а вказане за описом додатків до позовної заяви посвідчення серії НОМЕР_1 від 27.04.20022 року по факту є посвідченням особи з інвалідністю (3-ї групи), що підтверджується копією вказаного посвідчення долученою до позовної заяви.
Оскільки позивачем заявлено немайнову вимогу, то сума судового збору, яка підлягає до сплати за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 1073,60 грн.
Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Отже, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно у спосіб, визначений КАС України, надати суду оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду у розмірі 1073,60 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа на стороні позивача - Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ю.Ю.Дору