07.06.2023
Справа № 331/3413/23
Провадження № 1-кс/331/1120/2023
07 червня 2023 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду у місті Запоріжжі клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 22023080000000831, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Курлози Кривоозерського району Миколаївської області, українця, громадянина України, одруженого, який має на утриманні неповнолітню дитину 2007 року народження, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений статтею 480 КПК України, раніше не судимого,
Старший слідчий 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У клопотанні зазначено, що після повної окупації території Мелітопольського району Запорізької області представниками збройних формувань Російської Федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на вищезазначеній території, шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності територіальних громад, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення на захоплених територіях, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.
Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 01.04.2022 року, представниками збройних формувань Російської Федерації всупереч порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим діючим нормативно-правовим актам, цілеспрямовано створено окупаційну адміністрацію Мелітопольського району Запорізької області - т.зв. «военно-гражданскую администрацию Мелитопольского района», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території та безпосередньої реалізації всіх узурпованих владних повноважень діючої Мелітопольської районної ради Запорізької області та відповідної державної адміністрації.
Слідчий зазначає, що продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військовим шляхом територіях Мелітопольського району Запорізької області, представники збройних формувань Російської Федерації разом із посадовими особами зазначеної окупаційної адміністрації Мелітопольського району Запорізької області, діючи за підтримки місцевих колаборантів та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, створили на території села Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області підконтрольний «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» незаконний орган влади «Акимовская военно-гражданская администрация» у склад якого серед інших входить окупаційна адміністрація держави-агресора - т.зв. «Новоданиловский сельский совет Акимовской военно-гражданской администрации» (розташована за адресою: Запорізька область Мелітопольський район, село Новоданилівка, вулиця Центральна, 13), наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями, узурпованими у діючого органу місцевого самоврядування Новоданилівського Старостинського округу Якимівської сільської ради Мелітопольского району Запорізької області.
Так, положеннями п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що окупаційна адміністрація Російської Федерації - це сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольними Російській Федерації самопроголошеними органами, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріуси та суб'єкти адміністративних послуг.
В свою чергу незаконними органами, посадовими та службовими особами відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Окрім цього, органом досудового розслідування встановлено, що у подальшому, в період між третьою декадою березня 2022 року та першою декадою квітня 2022 року (більш точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені) громадянин України ОСОБА_6 , перебуваючи на території с. Новоданилівка Якиміської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка з 24.02.2022 року та на час складання повідомлення про підозру є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, маючи проросійські погляди, діючи умисно, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації - т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района Запорожской области», і того ж дня добровільно зайняв посаду старости т.зв. «Новоданиловского сельского совета Акимовской военно-гражданской администрации», яка пов'язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, в тому числі: загальна організація роботи та управління цією окупаційною адміністрацією, її структурними підрозділами, винесення та затвердження рішень, владних розпоряджень від імені адміністрації, обов'язкових для виконання, призначення на посади та звільнення з посад, розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації, тощо.
Органом досудового розслідування встановлено достатню кількість доказів для повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
?повідомленням оперативного підрозділу про вчинене кримінальне правопорушення №59/33-81нт від 04.01.2023 року;
?повідомленням про виявлення кримінального правопорушення № 59/2/4-3202нт від 31.03.2023 року;
?рапортом про вчинення кримінального правопорушення № 59/2/4-3201нт від 31.03.2023 року;
?допитами в якості свідків:
- ОСОБА_7 , який повідомив, що ОСОБА_6 призначено головою Новоданилівської сільської ради від окупаційної адміністрації. Наразі він знаходиться на тимчасово окупованій території села Новоданилівка Запорізької області, активно співпрацює з окупаційною владою та схиляє місцевих жителів до співпраці з окупаційною владою;
- ОСОБА_8 , яка в ході допиту вказала, що приблизно на початку квітня 2022 року ОСОБА_6 зайняв посаду голови Новоданилівської сільської ради, який вирішував соціальні та інші питання місцевого населення, окрім цього заборонив видавати перепустки місцевому населенню, котрі не мають паспортів Російської Федерації, також ОСОБА_6 приблизно у жовтні 2022 року збирав місцеве населення та агітував до вступу у так звану молодіжну організацію «Юг молодой»;
- ОСОБА_9 , який в ході допиту пояснив, що ОСОБА_6 співпрацює з окупаційною владою держави-агресора, зайняв посаду голови Новоданилівської громади, та виконує свої обов'язки на цій посаді, вирішує соціальні та інші питання населення, робоче місце останнього розташовано у приміщенні Новоданилівської сільської ради, що розташована по вулиці Центральній у селі Новоданилівка;
- ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які пояснили, що ОСОБА_6 на початку травня 2022 року було призначено на посаду «председателя Новоданиловского сельского совета», останній, будучи на вказаній посаді проводив зібрання одноосібників та повідомив про необхідність сплачувати до окупаційної адміністрації грошові кошти (податки) за користування землею;
?протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_8 , яка серед пред'явлених фотознімків впізнала особу ОСОБА_6 та повідомила, що останній є головою Новоданилівської сільської ради, який в травні 2022 року зайняв вказану посаду та погодився на співпрацю з окупаційною владою держави агресора;
?протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_9 , який серед пред'явлених фотознімків впізнав особу ОСОБА_6 та пояснив, що дана особа йому знайома, наразі останній займає посаду голови Новоданилівської сільської ради та співпрацює з представниками збройних сил Російської Федерації;
?протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_7 , який серед пред'явлених фотознімків впізнав особу ОСОБА_6 та пояснив, що останній добровільно погодився на співпрацю з окупаційною владою та приступив до виконання обов'язків т.зв. «керівника округу», активно пропагандує за «русский мир» серед місцевого населення та сприяє представникам збройних сил Російської Федерації у виявлені проукраїнськи налаштованих громадян;
?протоколом огляду мережі Інтернет від 20.04.2023 року, що містить публікації зі змістом, що ОСОБА_13 19 травня 2022 року, перебуваючи на території Новоданилівського округу, представив голову Новоданилівки;
?протоколом огляду мережі Інтернет від 21.04.2023 року, відповідно до якого виявлено публікації, що свідчать про зайняття ОСОБА_6 посади «председателя Новоданиловского сельского совета»;
?протоколом огляду мережі Інтернет від 25.04.2023 року, відповідно до якого, ОСОБА_6 будучи старостою Новоданилівки організував та здійснив видачу матеріальної допомоги у розмірі 10 тис. рублів від держави-агресора Російської Федерації на території населеного пункту, де він є головою, серед іншого зазначено, що ОСОБА_6 є «председателем Новоданиловского сельского совета», виявлено публікації, відповідно до яких на фотознімках присутній ОСОБА_6 , котрий займається видачею гуманітарної допомоги від «штаба движения Мы вместе с Россией», що підконтрольний державі-агресору;
?протоколом огляду інформації від 04.05.2023 року, отриманої під час огляду мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_8 , яка серед пред'явлених публікацій на фотознімках та відеоматеріалах впізнала за загальними рисами ОСОБА_6 та пояснила, що останнього вона добре знає, наразі він являється т.зв. «головою Новоданилівського округу», співпрацює з представниками окупаційної влади держави-агресора та представниками збройних сил Російської Федерації;
?протоколом огляду інформації від 05.05.2023 року, отриманої під час огляду мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_9 , який серед пред'явлених публікацій на фотознімках та відеоматеріалах впізнала за загальними рисами ОСОБА_6 та пояснив, що вказана особа займає посаду голови Новоданилівського округу, схиляє місцеве населення до співпраці з окупаційною владою, проводить зібрання, приймає участь у різних заходах;
?протоколом огляду інформації від 03.05.2023 року, отриманої під час огляду мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_7 , який серед пред'явлених публікацій на фотознімках та відеоматеріалах впізнала за загальними рисами ОСОБА_6 та пояснив, що ОСОБА_6 зайняв посаду голови Новоданилівської сільської ради приблизно у травні 2022 року, співпрацює з окупаційною владою держави-агресора, займається видачею гуманітарної допомоги від окупаційної влади, схиляє до співпраці, вирішує різні соціальні питання під час зібрань серед місцевого населення, приймає участь у освітніх заходах та святкуванні різних заходів;
?іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.
08 травня 2023 року слідчим в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_14 , за погодженням із прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 22023080000000050 від 09 січня 2023 року складено та, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, 10 травня 2023 року повідомлено ОСОБА_6 про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Слідчий, на обґрунтування поданого клопотання вказує, що враховуючи перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Запорізької області, відсутність поштового зв'язку на вказаній території, з метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 09 травня 2023 року було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 13 травня 2023 року, 15 травня 2023 року, 16 травня 2023 року, у цьому ж номері газети «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Також з метою виклику ОСОБА_6 для участі у слідчих діях, 10 травня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 13 травня 2023 року, 15 травня 2023 року і 16 травня 2023 року.
Слідчий зазначає, що постановою прокурора від 23 травня 2023 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000050 від 09 січня 2023 року виділено в окреме кримінальне провадження матеріали щодо вчинення громадянином України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 22023080000000831 від 23 травня 2023 року.
25 травня 2023 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області було направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 028-280000982 від 25 травня 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 було призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому того ж дня, 25 травня 2023 року було вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В той же час, слідчий зазначає у клопотанні, що дотепер ОСОБА_6 не з'явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
На теперішній час з метою ухилення від кримінальної відповідальності ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території села Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області та має наявність сухопутного сполучення з анексованою територією АР Крим та безперешкодного сполучення з раніше окупованою територією Донецької та Луганської областей. має безперешкодну можливість виїхати на територію держави-агресора Російської Федерації, окрім цього, з метою ухилення від кримінальної відповідальності може виїхати через державний кордон України та переховуватись на території сусідніх держав.
24 травня 2023 року постановою слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 4 відділу ГВКР Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.
Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у селі Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, а отже забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.
У клопотанні також зазначено, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 31 травня 2023 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 .
Слідчий вказує, що доцільність обрання відносно підозрюваного ОСОБА_6 найсуворішого запобіжного заходу пов'язана з тим, що він підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, у розумінні статті 12 КК України, санкцією якої передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльність на строк від десяти до п'ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, а отже, з метою уникнення такої відповідальності, існують ризики, передбачені частиною 1 статті 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана, при обранні іншого більш м'якого запобіжного заходу, може здійснити наступні дії:
- переховуватися від органу досудового розслідування та суду, оскільки ОСОБА_6 достовірно відомо про те, що він має статус підозрюваної особи у вчиненні тяжкого злочину, а тому на теперішній час з метою уникнення від кримінальної відповідальності він переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території села Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області та через наявність сухопутного сполучення з анексованою територією АР Крим та безперешкодного сполучення з раніше окупованою територією Донецької області має безперешкодну можливість, виїхати на територію держави-агресора Російської Федерації. Вказане свідчить, що підозрюваний, перебуваючи на волі, з метою ухилення від кримінальної відповідальності зможе залишити місце проживання та, ймовірніше за все, прийме спроби переховування від органу досудового розслідування та суду. Європейський суд з прав людини у справах «Ілійков проти Болгарії», «Летельє проти Франції» закріпив, що «суворість передбаченого покарання» є суттєвим елементом при оцінці «ризиків переховування або повторного вчинення злочинів». Стримуючі фактори, які б свідчили, що підозрюваним не будуть вживатися перешкоди у виправленні правосуддя в спосіб неявки до слідчого, прокурора та в судові засідання - відсутні;
- незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні: у даному кримінальному провадженні наразі встановлено та допитано ряд свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , у зв'язку з чим останній може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомі деталі вчинення ним кримінального правопорушення. Так, ОСОБА_6 має сталі зв'язки із представниками окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації на території села Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, за допомогою яких він може впливати на свідків, які наразі проживають у вказаному населеному пункті, у тому числі через залякування та погрози фізичного насильства і викрадення;
- знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Так, ОСОБА_6 наразі перебуває на території Запорізької області, яка є тимчасово окупованою збройними силами Російської Федерації, тому з причини окупації збройними силами Російської Федерації території cела Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області та в цілому Мелітопольського району Запорізької області, орган досудового розслідування позбавлений можливості встановити і дослідити усі речі і документи, які можуть мати значення для встановлення усіх обставин вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, яке йому інкриміновано;
- вчинити інші кримінальні правопорушення, оскільки ОСОБА_6 має сталі та міцні зв'язки із представниками окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації та представниками терористичної організації «ДНР» на окупованій території села Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, зокрема, в частині подальшого зайняття посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме старости т.зв. «Новоданиловского сельского совета Акимовской военно-гражданской администрации».
Таким чином, вказані ризики, на думку слідчого, є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою, без визначення розміру застави.
Враховуючи викладене, слідчий вказує, що ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, вважається належним чином повідомленим про виклик, з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У клопотанні вказано, що при вирішенні питання запропонованого запобіжного заходу належить оцінити у сукупності всі інші обставини, що відповідно до положень статті 178 КПК України враховуються судом при обранні запобіжного заходу:
?відповідно до ч. 6 ст. 12 КПК України ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який карається позбавленням волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п'ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої;
?вік та стан здоров'я підозрюваного дозволяє перебувати під вартою на час досудового розслідування;
?у кримінальному провадженні містяться вагомі докази, які у повній мірі підтверджують причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого йому злочину;
? ОСОБА_6 на даний час фактично перебуває на тимчасово окупованій території у cелі Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області та має там міцні соціальні зв'язки з представниками збройних формувань держави-агресора.
На теперішній час ОСОБА_6 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , займає посаду старости т.зв. «Новоданиловского сельского совета Акимовской военно-гражданской администрации», яка пов'язана з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних слідчий підсумовує, що підозрюваний ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м'якого запобіжного заходу, та просить клопотання задовольнити, обрати відносно підозрюваного ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави та строку дії такої ухвали, та покласти контроль за виконанням даної ухвали на співробітників Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями, просив його задовольнити та розглядати вказане клопотання за відсутності підозрюваного ОСОБА_6 , посилаючись на положення частини 6 статті 193 КПК України.
Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 заперечує проти задоволення клопотання слідчого щодо обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.11-12 т.1).
08 травня 2023 року слідчим в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_14 , за погодженням із прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 22023080000000050, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2023 року, складено та, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, 10 травня 2023 року повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора (а.с.28-33 т.1).
З метою виклику підозрюваного ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, враховуючи перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Запорізької області, відсутність поштового зв'язку на вказаній території, для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 13 травня 2023 року, 15 травня 2023 року і 16 травня 2023 року у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.35-45 т.1).
Водночас, з метою повідомлення особі про підозру, дотримуючись вимог КПК України, у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 09 травня 2023 року було розміщено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.35-42 т.1).
Також, 10 травня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено повістки про виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для участі у слідчих діях на 13 травня 2023 року, 15 травня 2023 року і 16 травня 2023 року (а.с.46, 48-50 т.1).
Водночас, 10 травня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.48-50 т.1).
Постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, ОСОБА_3 від 23 травня 2023 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000050 від 09 січня 2023 року виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.51-54 т.1).
Виділені матеріали досудового розслідування внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року під № 22023080000000831 (а.с.55 т.1).
25 травня 2023 року старшим слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенантом юстиції ОСОБА_5 винесено постанову про доручення на призначення захисника для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 22023080000000831 від 23 травня 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.57-58 т.1).
Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваного ОСОБА_6 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 , для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № 22023080000000831 від 23 травня 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-280000982 від 25 травня 2023 року (а.с.59 т.1).
Того ж дня, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 було вручено його захиснику - адвокату ОСОБА_4 .
В той же час, враховуючи, що ОСОБА_6 не з'явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 від 24 травня 2023 року підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 4 відділу ГВКР Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (а.с.60, 61-63 т.1).
Відповідно до змісту листа старшого уповноваженого в ОВС 4 відділу ГВКР Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника ОСОБА_15 від 24 травня 2023 року (реєстраційний номер № 59/2/4-5284 нт), громадянин України ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у селі Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області (а.с.66 т.1).
Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 31 травня 2023 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000831, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.67 т.1).
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.
З огляду на те, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває у селі Новоданилівка Мелітопольського району Запорізької області та прилеглих населених пунктах, які на даний час є тимчасово окупованою територією України і де на даний час діє окупаційна влада Російської Федерації, а також враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 оголошений у державний та міжнародний розшук, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без його участі.
Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваного ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Згідно з вимогами ст. ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а підставою - є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою статті 177 КПК України.
При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов'язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров'я підозрюваного, обвинуваченого, міцність його соціальних зв'язків, наявність у нього постійного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосування запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше, наявність повідомлень особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.
Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії досудового розслідування обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, вчиненого в умовах воєнного стану, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі за який за законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п'ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрюваний може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.
Також доведений ризик знищення, приховування та спотворення речей і документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки з причини окупації збройними силами Російської Федерації території села Новоданилівка та в цілому Мелітопольського району Запорізької області, орган досудового розслідування позбавлений можливості встановити і дослідити усі речі і документи, які можуть мати значення для встановлення усіх обставин вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, яке йому інкриміновано.
Крім того, стороною обвинувачення підтверджений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки наразі встановлено та допитано значну кількість свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів і знайомих, які перебувають на території села Новоданилівка Мелітопольського району Запорізької області та прилеглих до нього населених пунктах, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, у зв'язку з чим підозрюваний може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомі обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування, погрози фізичного насильства і викрадення.
Разом з тим, також доведений ризик можливого вчинення іншого кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_6 , будучи громадянином України, добровільно зайняв посаду старости т.зв. «Новоданиловского сельского совета Акимовской военно-гражданской администрации», перебуває у налагоджених взаєминах із представниками окупаційної влади та військовослужбовцями Російської Федерації, підпорядкований їм і виконує злочинні вказівки останніх, що у подальшому може мати триваючий характер або призвести до вчинення ОСОБА_6 інших кримінальних правопорушень.
З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики, передбачені п.п. 1), 2), 3), 5) ч. 1 ст. 177 КПК України, є підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваним ОСОБА_6 процесуальних обов'язків, визначаючи тримання під вартою у цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваного від слідства та суду, знищення, приховування та спотворення речей і документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконного впливу на свідків, вчинення інших кримінальних правопорушень, які, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалюють над принципом поваги до свободи особистості.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 є доведеним і обґрунтованим, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.
З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.
Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, на підставі частини 6 статті 193 КПК України, строк дії такої ухвали не зазначається.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176-178, 183, 184, 193, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 22023080000000831, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 травня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.
Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор» без визначення розміру застави.
Після затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 48 годин з часу доставки його до місця кримінального провадження, забезпечити його доставку до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м'який запобіжний захід.
Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.
Копію ухвали вручити підозрюваному, його захиснику, слідчому та прокурору.
Ухвала підлягає негайному виконанню, проте може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання законної сили, але не зупиняє її виконання.
Вступна та резолютивна частина ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 07 червня 2023 року.
Повний текст ухвали проголошено 08 червня 2023 року о 09 годині 00 хвилин.
Слідчий суддя ОСОБА_1