Справа № 175/4417/23
Провадження № 2о/175/100/23
22 серпня 2023 року суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Озерянська Ж.М. розглянувши заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про встановлення юридичного факту трудових відносин, -
21 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення юридичного факту трудових відносин.
В своїй заяві заявник просить суд з метою призначення трудової пенсії, встановити юридичний факт ОСОБА_1 трудових відносин: на посаді слюсаря-сантехника 3-го розряду у Будівельном управлінні № 6 треста «Сантехноелектромонтаж» у м. Краматорську у період часу з 2.07.1987 р. по 31.10.1989 р.; на посаді монтажника внутрішніх санітарно-технічних систем та обладнання 4 розряду у період часу з 1.11.1989 р. по 17.02.1990 р.; на посаді маляра-висотника у ремонтно-будівельному кооперативі «Таір» у м. Краматорську у період часу з 31.08.1990 р. по 1.10.1991 р. та встановити юридичний факт проходження ОСОБА_1 строкової військової служби у лавах Радянської Армії у період часу з 10.01.1979 р. по 1.01.1981 р.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Із змісту п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України вбачається, що суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Відповідно до п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення №5 від 31.03.1995 зі змінами, внесеними 25.05.1998, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто, від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Згідно ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993№ 637 (надалі - Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Пунктом 3 вказаного Порядку визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
У судовому порядку, відповідно до п. 26 Порядку, встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.
Верховний Суд за результатами розгляду справи № 706/1637/16-ц прийняв постанову від 08.10.2018 р., в якій висловив позицію, що не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг), так як встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника законом встановлено окремий порядок, з урахуванням якого особа для розгляду питання про підтвердження факту виконання норм обслуговування має звертатися до спеціально створеної Пенсійним фондом комісії та за результатами прийняття цією комісією відповідного рішення, особа не позбавлена можливості його оскаржити в Пенсійному фонді України або до суду. Зокрема, особа має звертатися за захистом свого права, але не із заявою про встановлення факту трудових відносин та фактів щодо трудової діяльності, а зі скаргою на рішення органу Пенсійного фонду за правилами адміністративного судочинства у разі незгоди з таким рішенням.
Аналогічний висновок міститься також у постанові Великої Палати Верхового Суду в справі № 198/623/18 від 04.09.2019.
Отже, не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства заяви про встановлення фактів перебування в трудових відносинах, підтвердження трудового стажу. При цьому відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.
Із змісту поданої заяви вбачається, що листом Пенсійного фонду від 08 травня 2023 року ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком, згідно рішення №053130010374 від 15 березня 2023 р. у зв'язку із відсутністю необхідного страхового стажу, а відтак вважаю, що відносини що склалися повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Згідно ч. 2 ст. 186 ЦПК України, про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви. Така ухвала надсилається позивачі не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу.
Враховуючи наведене, у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про встановлення юридичного факту трудових відносин необхідно відмовити.
Керуючись ст. 186, 260, 293, 315, 353, 354 Цивільного процесуального кодексу України,суддя, -
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про встановлення юридичного факту трудових відносин.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що спір повинен вирішуватися у порядку визначеному нормами Кодексом адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Озерянська Ж.М.