вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,
тел. (0522) 32 05 11, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
25 серпня 2023 рокуСправа № 912/1135/23
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу № 912/1135/23
за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009
до відповідача: Фізичної особи-підприємця Стерпула Владислава Анатолійовича, АДРЕСА_1
про стягнення 62 343,31 грн
Без виклику сторін (судове засідання не проводилось).
Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Фізичної особи-підприємця Стерпула Владислава Анатолійовича (далі - ФОП Стерпул В.А., відповідач) про стягнення 52 412,01 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, 8 245,45 грн інфляційних втрат та 1 685,85 грн 3% річних.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за результатами лабораторного дослідження контрольних проб стічної води, відібраних на об'єкті відповідача, виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, з підстав чого нараховано плату за понаднормативне забруднення стічних вод.
Ухвалою господарського суду від 29.06.2023 за поданим позовом відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження. Постановлено розгляд справи здійснювати без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами, сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.
Відповідач відзив на позов не подав, хоча є таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи, що підтверджується поштовим повідомленням, а також обставинами вступу у справу адвоката відповідача згідно повідомлення ЄСІТС "Електронний суд" № 22703 від 16.08.2023.
Частиною 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ст. 248 ГПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Відповідно до ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Частиною 1 ст. 252 ГПК України передбачено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
З підстав викладеного та в межах законодавчо визначених строків, а також враховуючи відсутність клопотань сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд розглядає справу без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши наявні у справі матеріали та дослідивши докази, судом встановлено наступні обставини, які є предметом доказування у справі.
28.10.2021 між ОКВП "Дніпро - Кіровоград" (Виконавець) та ФОП Стерпул В.А. (Споживач) укладено договір № 5/553 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення з додатками і змінами (далі - Договір), за умовами якого Виконавець бере на себе зобов'язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - послуги) в об'ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток №1 до Договору), а Споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором (а.с. 9-18).
Вказаний Договір укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку, коли сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання (пункт 12.1. Договору).
За пунктом 3.3. Договору Споживач зобов'язаний, серед іншого: оплачувати послуги та здійснювати інші платежі у строки і на умовах, передбачених цим договором; забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця, за пред'явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надається в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників Виконавця.
Виконавець має право, зокрема, одержувати від Споживача плату за надані послуги за встановленими та затвердженими тарифами (пункт 4.1.).
Згідно Договору кількість води, що постачається Виконавцем на об'єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (п. 7.1.); кількість стічних вод, що надходять до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної Споживачем з водопроводу Виконавця та інших джерел водопостачання згідно показників водолічильників або згідно показників приладів обліку стічних вод, якщо такі встановлено (п 7.10.).
Ціна на послуги централізованого водопостачання і водовідведення встановлюється згідно із затвердженими тарифами. Оплата наданих послуг здійснюється згідно банківських реквізитів, зазначених у виставленому рахунку на оплату послуг визначених цим Договором (п. 8.1.).
Пунктом 7.20. Договору передбачено, що скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток № 3 до цього договору), які визначені відповідно до місцевих правил приймання стічних вод.
У разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до місцевих правил приймання стічних вод, згідно наданого Виконавцем рахунком-фактурою (п. 8.4.).
Наведені вище та інші умови Договору погоджені між сторонами шляхом підписання Договору у формі єдиного документа та скріплення печатками.
До Договору підписано Додатки:
№3 "Допустимі концентрації показників забруднюючих речовин у стічних водах Споживачів при скиді у систему централізованого водовідведення м. Кропивницький та с. Соколівське";
№ 4 "Акт розмежування балансової належності водопровідних та/або каналізаційних мереж і споруд та експлуатаційної відповідальності" зі Схемою розподілу експлуатаційної відповідальності (а.с. 15-17).
Наказом № 1 від 26.10.2021 та п. 11.4 укладеного Договору визначено відповідальних осіб Споживача за проведення відбору проб стічних вод з представниками Виконавця - Стерпул В.А. та Скачкова В.С. (а.с. 18).
Представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" на об'єкті ФОП Стерпул В.А. по вул. Олефіренка, 10 відібрано контрольні проби стічної води, про що складено наступні документи.
1. Акт № 141 відбору контрольної проби стічної води Споживача від 10.02.2022 в період з 11:20 год до 11:50 год в присутності представника Споживача Скачкова В.С. (а.с. 19).
Відібрані контрольні проби стічних вод 10.02.2022 о 12:00 год передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про що складено акт приймання-передачі № 141 (а.с. 20).
Згідно протоколу № 146 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 10.02.2022, стічні води не відповідають встановленим значенням допустимих концентрацій (далі - ДК) по БСК-5, фосфатам, завислих речовин, жирів, ХСК, СПАР (аніонні) (а.с. 21).
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок № 141 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 13.11.2022 по 10.02.2022, що становить 36 134,69 грн (а.с. 22).
16.02.2022 ФОП Стерпулу В.А. направлено лист за № 445/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до листа додано копію протоколу вимірювань (а.с. 23).
20.04.2022 ФОП Стерпулу В.А. надано лист № 457/22/К, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відповідач перевищив допустимі концентрації. До листа додано рахунок та акти виконаних робіт на суму 36 134,69 грн (а.с. 24, 25). Лист отримано ФОП Стерпул В.А. 20.04.2022, що підтверджується підписом про отримання на вказаному листі.
2. Акт № 325 відбору контрольної проби стічної води Споживача від 27.04.2022 в період з 14:30 год до 14:50 год в присутності Споживача Стерпул В.А. (а.с. 26).
Відібрані контрольні проби стічних вод 27.04.2022 о 15:20 год передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про що складено акт приймання-передачі № 325 (а.с. 27).
Згідно протоколу № 292 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 27.04.2022, стічні води не відповідають встановленим значенням допустимих концентрацій (далі - ДК) по залізу, фосфатам, СПАР (аніонні) (а.с. 28).
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок № 325 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 11.02.2022 по 27.04.2022, що становить 1 419,43 грн (а.с. 29).
03.05.2022 ФОП Стерпулу В.А. направлено лист за № 834/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до листа додано копію протоколу вимірювань (а.с. 27, 30).
16.05.2022 ФОП Стерпулу В.А. надано лист № 619/22/К, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відповідач перевищив допустимі концентрації. До листа додано рахунок та акти виконаних робіт на суму 1 419,43 грн (а.с. 31, 32). Лист отримано представником ФОП Стерпул В.А. 18.05.2022, що підтверджується підписом про отримання на вказаному листі.
3. Акт № 441 відбору контрольної проби стічної води Споживача від 30.05.2022 в період з 11:00 год до 11:30 год в присутності Споживача Стерпул В.А. (а.с. 33).
Відібрані контрольні проби стічних вод 30.05.2022 о 13:30 год передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про що складено акт приймання-передачі №441 (а.с. 34).
Згідно протоколу № 399 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 30.05.2022, стічні води не відповідають встановленим значенням допустимих концентрацій (далі - ДК) по фосфатам, завислим речовинам, жирів, ХСК, СПАР (аніонні) (а.с. 35).
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок № 441 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 28.04.2022 по 30.05.2022, що становить 9 342,00 грн (а.с. 36).
03.06.2022 ФОП Стерпулу В.А. направлено лист за № 1025/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до листа додано копію протоколу вимірювань (а.с. 34, 37).
23.06.2022 ФОП Стерпулу В.А. надано лист № 820/22/К, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відповідач перевищив допустимі концентрації. До листа додано рахунок та акти виконаних робіт на суму 9 342,00 грн (а.с. 38, 39). Лист отримано представником ФОП Стерпул В.А. 29.06.2022, що підтверджується підписом про отримання на вказаному листі.
4. Акт № 560 відбору контрольної проби стічної води Споживача від 27.06.2022 в період з 14:30 год до 14:50 год в присутності Споживача Стерпул В.А. (а.с. 40).
Відібрані контрольні проби стічних вод 27.06.2022 о 15:50 год передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про що складено акт приймання-передачі (а.с. 41).
Згідно протоколу № 518 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 27.06.2022, стічні води не відповідають встановленим значенням допустимих концентрацій (далі - ДК) по фосфатам, (а.с. 42).
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок № 560 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 31.05.2022 по 27.06.2022, що становить 198,00 грн (а.с. 43).
01.07.2022 ФОП Стерпулу В.А. направлено лист за № 1241/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до листа додано копію протоколу вимірювань (а.с. 44).
26.07.2022 ФОП Стерпулу В.А. надано лист № 951/22/К, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відповідач перевищив допустимі концентрації. До листа додано рахунок та акти виконаних робіт на суму 198,00 грн (а.с. 45, 46). Лист отримано представником ФОП Стерпул В.А. 17.08.2022, що підтверджується підписом про отримання на вказаному листі.
5. Акт № 680 відбору контрольної проби стічної води Споживача від 29.07.2022 в період з 11:20 год до 11:50 год в присутності Споживача Стерпул В.А. (а.с. 47).
Відібрані контрольні проби стічних вод 29.07.2022 о 14:20 год передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про що складено акт приймання-передачі (а.с. 48).
Згідно протоколу № 632 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 29.07.2022, стічні води не відповідають встановленим значенням допустимих концентрацій (далі - ДК) по завислим речовинам, жирам, СПАР (аніонні) (а.с. 49).
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок № 680 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 28.06.2022 по 29.07.2022, що становить 973,48 грн (а.с. 50).
04.05.2022 ФОП Стерпулу В.А. направлено лист за № 1518/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до листа додано копію протоколу вимірювань (а.с. 51).
21.09.2022 ФОП Стерпулу В.А. надано лист № 1502/22/К від 30.08.2022, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відповідач перевищив допустимі концентрації. До листа додано рахунок та акти виконаних робіт на суму 973,48 грн (а.с. 52, 53). Лист отримано представником ФОП Стерпул В.А. 21.09.2022, що підтверджується підписом про отримання на вказаному листі.
6. Акт № 797 відбору контрольної проби стічної води Споживача від 29.08.2022 в період з 12:00 год до 12:30 год в присутності Споживача Стерпул В.А. (а.с. 54).
Відібрані контрольні проби стічних вод 29.08.2022 о 14:35 год передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про що складено акт приймання-передачі (а.с. 55).
Згідно протоколу № 733 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 29.08.2022, стічні води не відповідають встановленим значенням допустимих концентрацій (далі - ДК) по залізу, фосфатам, завислим речовинам, жирам, ХСК, СПАР (аніонні) (а.с. 56).
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок № 797 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 30.07.2022 по 29.08.2022, що становить 4 344,41 грн (а.с. 57).
02.09.2022 ФОП Стерпулу В.А. направлено лист за № 1734/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до листа додано копію протоколу вимірювань (а.с. 58).
24.10.2022 ФОП Стерпулу В.А. надано лист № 1615/22/К від 04.10.2022, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відповідач перевищив допустимі концентрації. До листа додано рахунок та акти виконаних робіт на суму 4 344,41 грн (а.с. 59, 60). Лист отримано представником ФОП Стерпул В.А. 24.10.2022, що підтверджується підписом про отримання на вказаному листі.
Наведені вище обставини та відсутність оплати стало підставою звернення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з позовом у даній справі.
Норми права, які застосовано судом.
Закон України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" встановлює, що послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору. Згідно визначень, наведених у вказаному Законі, централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води (ст. 1 Закону).
Законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері (ст. 3 Закону).
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 грудня 2017 року N 316 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення (надалі - Правила № 316) та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення (надалі - Порядок визначення розміру плати), які набрали чинності з 02.02.2018.
Відповідно до п. 2 розділу І Правил № 316 та п. 2 розділу 1 Порядку визначення розміру плати ці Правила та Порядок поширюються на суб'єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).
Згідно з п. 1 розділу ІІ Правил № 316 виробники повинні, зокрема: здійснювати обстеження локальних очисних споруд і каналізаційної мережі споживачів; контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб; у разі виявлення порушень споживачами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, місцевих правил приймання та умов укладеного з виробником договору, вимагати їх усунення в установлені виробником строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами та місцевими правилами приймання.
Відповідно до підпунктів 1, 6, 7, 9 п. 2 розділу ІІ Правил № 316 споживачі повинні: дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів; надавати працівникам виробника необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів; визначати не менше двох представників, уповноважених представляти споживача під час відбору проб стічних вод, про що у триденний строк повідомляють виробника у письмовій формі та забезпечують присутність уповноваженого представника безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником; перевіряти розрахунки ДК забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, виконані виробником, у разі незгоди звертатися щодо їх перегляду.
Кожен споживач скидає стічні води до системи централізованого водовідведення через окремий випуск з обов'язковим облаштуванням контрольного колодязя, розташованого у місці, погодженому з виробником (пункт 7 розділу І Правил № 316).
Контрольний колодязь, згідно визначення, наведеного у Правилах № 316, це колодязь на каналізаційному випуску споживача безпосередньо перед приєднанням до каналізаційного колектора виробника або в іншому місці за погодженням із виробником з вільним доступом виробника до такого колодязя.
В пункті 6 розділу VІ Правил № 316 визначено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виконавець здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.
Подібні умови також визначено в Правилах приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради № 600 від 18.12.2018 (далі - Місцеві правила, а.с. 75-88).
Вказані Місцеві правила поширюються на ОКВП "Дніпро-Кіровоград", як на виробника послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод), а також на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які проводять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають свої січні води в системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та які розташовані на адміністративних територіях місцевих рад визначених в п. 1.2. цих Правил (пункт 1.3.).
Місцевими правилами передбачено, що контроль за складом і властивостями стічних вод Споживачів (в тому числі за допомогою автоматичних пробовідбірників) здійснюється в контрольних з колодязях (КК), в приймальних відділеннях каналізаційних насосних станцій або ємностях-усереднювачах, які є місцями відбору проб. Місця відбору проб визначаються на схемі балансового розмежування, яка являється додатком до договору про надання послуг водовідведення і позначаються як контрольні колодязі (пункт 6.1.).
Контрольні колодязі улаштовуються і експлуатуються споживачами. (пункт 6.3.).
Контрольні колодязі мають бути завжди доступними для огляду і відбору проб, вільними від завалів, без запірних пристроїв (пункту 6.4.).
Виробник, не менше одного разу на три місяці, здійснює контроль якості стічних вод Споживача з метою визначення відповідності їх складу вимогам встановленим у п. 4.2 та додатках 1-К, 1-3, 1-0, 1-С та 1-См даних Правил відповідно до вказаного в них переліку забруднень (пункт 6.8.).
Виробник має право здійснювати раптовий (в будь-який час доби), не узгоджений з Споживачем заздалегідь, відбір контрольних проб стічних вод, що скидаються до систем централізованого водовідведення (пункт 6.9.).
Споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення, повинні забезпечити можливість проведення Виробником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу, а також призначити дві відповідальні особи за організацію проведення контролю якості та кількості стічних вод з правом підпису акту відбору проб (пункт 6.10.).
Для визначення вмісту забруднень у стічних водах Споживачів використовують як дані лабораторії Виробника, так і результати лабораторного контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів охорони здоров'я, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі вимірювань (пункт 6.12.).
Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного Виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев'яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об'єкта. (пункт 8.12.).
Плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог, щодо якості і режиму їх скидання вноситься Споживачем на рахунок Виробника у порядку та в строки, що передбачені цими Правилами та/або договором (пункт 8.13.).
З метою контролю якості стічних вод Споживачів, Виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (пункт 9.1.).
За правилами ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Вказаним положенням кореспондують приписи ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України.
Згідно ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
В ст. 610 Цивільного кодексу України зазначено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Згідно ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
За правилами ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Мотивована оцінка доводів сторін та поданих доказів.
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" є підприємством централізованого водовідведення, яке здійснює експлуатацію об'єктів/систем централізованого водовідведення та надає послуги з централізованого водовідведення, відведення та очищення стічних вод, у тому числі для міста Кропивницький.
Отже, позивач наділений повноваженнями здійснення контролю якості стічних вод споживачів, які надходять до системи централізованого водовідведення міста Кропивницький, у відповідності до Правил № 316 та Місцевих правил № 600.
ФОП Стерпул В.А. здійснює скид своїх стічних вод до централізованої системи водовідведення м. Кропивницького та є Споживачем у розумінні вимог Правил № 316 і Місцевих правил.
Приймання стічних вод відповідача до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 5/553 від 23.10.2021.
Додатками до Договору погоджено, у тому числі, допустиму концентрацію забруднюючих речовин у стічних водах та визначено місце відбору контрольних проб стічної води (контрольний колодязь).
Згідно наведених вище Актів відбору контрольної проби стічної води Споживача № № 141, 325, 441, 560, 680, 797 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено відбір проб на об'єктах відповідача і такий відбір проведено у присутності відповідальних осіб Споживача, якими Акти відбору проб підписано без жодних зауважень.
Матеріалами справи встановлено, що вміст забруднень у стічних водах відповідача визначено лабораторією ОКВП "Дніпро-Кіровоград", будь-які докази на спростування результатів вимірювань відсутні.
Як зазначено, згідно п. 9.1. Місцевих правил № 600, що відповідає пункту 6 Правил №316, виявлені в пробах стічних вод перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.
Матеріалами справи підтверджено, що внаслідок виявлених в пробах стічних вод, що відібрані на об'єктах відповідача, перевищень ДК забруднюючих речовин, позивачем нараховано плату за скид стоків з понаднормативним забрудненням в розмірі: 36 134,69 грн за Актом № 141, в розмірі 1 419,43 грн за Актом № 325, в розмірі 9 342,00 грн за Актом № 441, в розмірі 198,00 грн за Актом № 560, в розмірі 973,48 грн за Актом № 680, в розмірі 4 344,41 грн за Актом № 797, про що оформлено відповідні рахунки-фактури та складено акти наданих послуг за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень.
Всі документи, що оформлені за результатами проведених вимірювань та проведених розрахунків, направлено ФОП Стерпул В.А.
Матеріали справи не містять доказів надсилання відповідачем на адресу позивача будь-яких зауважень, заперечень тощо щодо отриманих документів.
З підстав викладеного суд дійшов висновку про правомірність нарахування позивачем плати за перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах відповідача на розраховану позивачем суму в загальному розмірі 52 412,01 грн.
Оскільки, спірні правовідносини сторін є зобов'язальними, згідно з укладеним договором та нормами чинного законодавства, то вимога позивача про стягнення інфляційних втрат і 3% річних на підставі ст. 625 Цивільного кодексу України є обґрунтованою.
Згідно умов Договору (пункт 8.2.) та змісту виставлених рахунків, строк їх оплати 5 операційних днів.
У відповідності до наведеного та в межах періоду розрахунку позивача, нарахування 3% річних та інфляційних втрат є таким:
за рахунком № 5789/3 від 01.04.2022 на суму 36 134,69 грн, який отримано відповідачем 20.04.2022 за період з 01.05.2022 по 26.06.2023 - 1 253,33 грн 3% річних, за період травень 2022-травень 2023 - 6 668,97 грн інфляційних втрат;
за рахунком № 5789/3 від 11.05.2022 на суму 1 419,43 грн, який отримано відповідачем 18.05.2022 за період з 26.05.2022 (операційні дні 19, 20, 23, 24, 25.05.2022) по 26.06.2023 -46,32 грн 3% річних, за період червень 2022-травень 2023 - 217,76 грн інфляційних втрат;
за рахунком № 5789/3 від 22.06.2022 на суму 9 342,00 грн, який отримано відповідачем 29.06.2022 за період з 07.07.2022 (операційні дні 30.06., 01, 04, 05, 06.07.2022) по 26.06.2022 - 272,58 грн 3% річних, за період серпень 2022-травень 2023 - 1 036,58 грн інфляційних втрат;
за рахунком № 5789/3 від 25.07.2022 на суму 198,00 грн, який отримано відповідачем 17.08.2022 за період з 25.08.2022 (операційні дні 18, 19, 22, 23, 24.08.2022) по 27.06.2023 - 5,00 грн 3% річних, за період вересень 2022-травень 2023 - 19,58 грн інфляційних втрат;
за рахунком № 5789/3 від 26.08.2022 на суму 973,48 грн, який отримано відповідачем 21.09.2022 за період з 29.09.2022 (операційні дні 22,23,26,27,28.09.2022) по 26.06.2023 - 21,68 грн 3% річних, за період жовтень 2022-травень 2023 - 76,30 грн інфляційних втрат;
за рахунком № 5789/3 від 28.09.2022 на суму 4 344,41 грн, який отримано відповідачем 24.10.2022 за період з 01.11.2022 по 26.06.2023 - 84,98 грн 3% річних, за період листопад 2022-травень 2023 - 226,26 грн інфляційних нарахувань,
а всього - 1 683,89 грн 3% річних та 8 245,45 грн інфляційних втрат.
Отже, позовні вимоги в частині стягнення інфляційних втрат підлягають задоволенню повністю, в частині 3% річних - частково.
Відповідно до ст. 129 ГПК України сплачений позивачем судовий збір покладається на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Інших судових витрат сторони не заявляють.
Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 126, 129, 233, 236-241, 252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити частково.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця Стерпула Владислава Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009, ідентифікаційний код 03346822) 52 412,01 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, 8 245,45 грн інфляційних втрат, 1 683,89 грн 3% річних, а також 2 683,92 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
У задоволенні позову в іншій частині відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Належним чином засвідчені копії рішення направити Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" електронною поштою: admin@dnipro-kirovograd.com.ua; Фізичній особі - підприємцю Стерпулу Владиславу Анатолійовичу за адресою: АДРЕСА_1 та електронною поштою: ІНФОРМАЦІЯ_2
Повне рішення складено 25.08.2023.
Суддя В.В.Тимошевська