Справа №:755/4066/22
Провадження №: 2-а/755/7/23
"22" серпня 2023 р. м.Київ
Дніпровський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Коваленко І.В.,
при секретарі судових засідань - Назаровій І.В.,
перекладача Салманова М.У.
учасники процесу:
позивач ОСОБА_1 ,
представник позивача - адвокат Вайнер О.Л.,
розглянувши клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Вайнера О.Л. про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення, -
В провадженні Дніпровського районного суду м. Києва знаходиться справа № 755/4066/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 11.08.2022 року у даній адміністративній справі відкрито провадження.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 29.09.2022 року провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення було зупинено до набрання законної сили судового рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/9632/22 за позовом громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
03 січня 2023 року ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва поновлено провадження у справі № 755/4066/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в Дніпровському районному суді м. Києва (м. Київ, вул. Пластова, 3) на 20 лютого 2022 року о 11 год. 00 хв.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 20.02.2023 року провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення було зупинено до набрання законної сили судового рішення Шостого апеляційного адміністративного суду за результатами розгляду апеляційної скарги Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2022 у справі № 640/9632/22 за позовом громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
17 липня 2023 року ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва поновлено провадження у справі № 755/4066/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в Дніпровському районному суді м. Києва (м. Київ, вул. Пластова, 3) на 20 лютого 2022 року о 11 год. 00 хв.
10.08.2023 року до суду від представника позивача - адвоката Вайнера О.Л. надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність у залученні співвідповідачем у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення - Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області.
Статтею 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки (ч. 1 ст. 44 КАС України).
Згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Як зазначено у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 742/2298/17 від 17.09.2020 належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення є орган, який таке стягнення застосував, а не конкретна посадова особа вказаного органу.
Суд звертає увагу, що згідно ч.ч. 3, 4, 5, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи наведену правову позицію та приписи ст. 48 КАС України, суд вважає за доцільне залучити до розгляду справи в якості співвідповідача Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ: 24552598; адреса: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-А).
Таким чином, враховуючи, що відповідач у справі є посадовою особою Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, при винесенні оскаржуваної постанови виконував свої посадові обов'язки, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, який в свою чергу є третьою особою у справі, суд приходить до висновку, про необхідність залучення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області до участі у справі в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 42, 44, 49, 248 КАС України, суд,-
Клопотання представника позивача - адвоката Вайнера О.Л. до участі у справі в якості співвідповідача Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області - задовольнити.
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення, в якості співвідповідача Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ: 24552598; адреса: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-А).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Зобов'язати позивача направити на адресу Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами та надати суду докази направлення.
Запропонувати Центральному міжрегіональному управлінню ДМС у м. Києві та Київській області подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали складений 24.08.2023.
Суддя І.В.Коваленко