про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
23 серпня 2023 р. Справа № 120/12796/23
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул.Брацлавська, 2А, м. Вінниця, 21001)
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що згідно з вироком Піщанського районного суду Вінницької області від 21.12.2011 року засуджений до довічного позбавлення волі та з 02.06.2010 року відбуває покарання в державній установі "Вінницька установа виконання покарань (№l)". 28.03.2023 року, 29.03.2023 року та 01.04.2023 року позивач звернувся до адміністрації ДУ "Вінницька установа виконання покарань (№1)" стосовно направлення його звернень до Вінницького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги щодо надання йому правничої допомоги. Проте представники ДУ "Вінницька установа виконання покарань (№1l)" відмовились приймати ці звернення позивача для подальшої переадресації до Вінницького місцевого центру з надання БВПД, оскільки вони були викладені російською мовою. У зв?язку з порушенням законних прав, встановлених ст. 107, 113 КВК України, позивач 28.03.2023 року, 29.03.2023 року та 01.04.2023 року звернувся на Урядову "гарячу лінію" щодо протиправних дій ДУ "Вінницька установа виконання покарань (№1)". Позивач зазначає, що вказані звернення були скеровані для розгляду та реагування до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, а в подальшому для розгляду по суті - до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції. Проте, на переконання позивача, відповідач провів неналежну перевірку його звернень, та як наслідок не виявив порушень вимог чинного законодавства в діях державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" щодо ненаправлення адміністрацією установи звернень засудженого до центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Наведене стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
При цьому, ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України, передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
В свою чергу, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України).
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що дана справа є незначної складності, відтак вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження. Підстави для залишення її без руху, без розгляду або для відмови у відкритті провадження на даній стадії судового процесу відсутні.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзиви у 3-денний термін, з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів
Встановити відповідачу 3-денний строк, з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на дану відповідь.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачеві направити копію позовної заяви з додатками.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Маслоід Олена Степанівна