65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про закриття провадження у справі
"23" серпня 2023 р.м. Одеса Справа № 1540/5027/18
Господарський суд Одеської області у складі судді Д'яченко Т.Г.
При секретарі судового засідання Гутниковій О.С.
розглянувши справу №1540/5027/18
За позовом: Комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68002, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 2-Б; код ЄДРПОУ 03363789)
До відповідача: Державного реєстратора виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни (68003, Одеська обл., м. Чорноморськ, пр-т Миру, 33, каб. 103), Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65078, м.Одеса, вул. Космонавтів, буд. 34; код ЄДРПОУ 39765871)
За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Чорноморської міської ради Одеської області (68003, Одеська обл, м.Чорноморськ, пр-т Миру, 33; код ЄДРПОУ 25932851)
За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Державного підприємства “Морський торговельний порт “Чорноморськ” (68001, Одеська обл, м. Чорноморськ, вул. Правці, 6; код ЄДРПОУ 01125672), Одеської обласної державної адміністрації (65032, м. Одеса, пр. Шевченка, 4; код 00022585)
про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації
Представники:
Від позивача: Вовкович О.В., самопредставництво
Від Державного реєстратора виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни: не з'явився
Від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області: не з'явився
Від Чорноморської міської ради Одеської області: Жорін В.П., самопредставництво
Від Державного підприємства “Морський торговельний порт “Чорноморськ”: Чабан І.А., довіреність
Від Одеської обласної державної адміністрації: не з'явився
Встановив: В провадженні господарського суду Одеської області перебуває справа №1540/5027/18 за позовом Комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до Державного реєстратора виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Чорноморської міської ради Одеської області та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Державного підприємства “Морський торговельний порт “Чорноморськ”, Одеської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації.
Як з'ясовано судом, до Одеського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області до державного кадастрового реєстратора відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Ляховчак Наталії Вікторівни, міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Чорноморська міська рада Одеської області в якому просило: визнати незаконними дії Державного кадастрового реєстратора Ляховчак Н.В. відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області про внесення відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 5; скасувати державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 2,4300 га., кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Пляжна, 5, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1229542351108, номер запису про право власності 20063578.
04.02.2019 року було замінено відповідача з міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.
Крім того 04.02.2019 року було залучено в якості третьої особи Одеську обласну державну адміністрацію.
19.02.2019 року було замінено відповідача з державного кадастрового реєстратора відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Ляховчак Наталії Вікторівни на Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2020р. у даній справі, позовну заяву комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ", Чорноморська міська рада Одеської області, Одеська обласна державна адміністрація про визнання незаконними дії та скасування державної реєстрації - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Державного кадастрового реєстратора Ляховчак Н.В. відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області про внесення відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5.
Зобов'язано Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в Одеській області скасувати державну реєстрацію від 30.12.2016 року в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 5.
Скасовано державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельної ділянки площею 2,4300 га., кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Пляжна, 5, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1229542351108, номер запису про право власності 20063578 також належить до задоволення.
Також судом було вирішено питання щодо судових витрат.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020р. у даній справі апеляційні скарги Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» - залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2020 року по справі за позовом Комунального підприємства Міське управління житлово-комунального господарства Чорноморської міської ради Одеської області до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державне підприємство Морський торговельний порт Чорноморськ, Чорноморська міська рада Одеської області, Одеська обласна державна адміністрація про визнання незаконними дії та скасування державної реєстрації залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.01.2023р. касаційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2020 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020 скасовано. Провадження у справі №1540/5027/18 закрито. Роз'яснено Комунальному підприємству "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та що воно вправі протягом десяти днів з дня отримання ними відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
28.02.2023 від Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області надійшла заява про направлення справи № 1540/5027/18 за встановленою юрисдикцією.
Ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.03.2023р. заяву Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області задоволено. Справу №1540/5027/18 за позовом Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області до Державного реєстратора виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи - Державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ", Чорноморська міська рада Одеської області, Одеська обласна державна адміністрація, про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації - направлено до Господарського суду Одеської області.
Після надходження справи №1540/5027/18 до господарського суду Одеської області, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2023р. справу №1540/5027/18 було передано на розгляд судді Д'яченко Т.Г. та відповідною ухвалою суду справу було прийнято до провадження.
Отже, предметом позовних вимог у даній справі є:
-визнання незаконними дії Державного кадастрового реєстратора Ляховчак Н.В. відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області про внесення відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5;
-скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 5;
-скасування державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 2,4300 га., кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Пляжна, 5, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1229542351108, номер запису про право власності 20063578.
Поряд з цим, за час розгляду справи судом з'ясовано, що відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 14.08.2023р. № 342689464 реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1229542351108, об'єкт земельна ділянка, кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, площа (га): 2,43, цільове призначення: для розміщення та експлуатації і споруд морського транспорту, адреса: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Пляжна, земельна ділянка 5 - об'єкт нерухомого майна скасовано, на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2020р. та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020р. по справі №1540/5027/18.
Також судом з'ясовано, що наразі скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 5.
Суд вважає за необхідне зазначити, що Предмет спору - це об'єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Тобто правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відсутність предмету спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.
Прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін чи настання обставин, якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовані спірні питання.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо: відсутній предмет спору.
У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору. (ч.3 ст. 231 ГПК України).
Суд закриває провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, якщо предмет спору був відсутній як на час пред'явлення позову, так і на час ухвалення судом першої інстанції судового рішення за умови, якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.
Поняття «юридичний спір» має тлумачитися широко, з урахуванням підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття «спір про право» (п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Зокрема, ЄСПЛ зазначив, що відповідно до духу Конвенції поняття «спір про право» має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення.
Тобто правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
З огляду на викладене, відсутність предмета спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.
Приймаючи до уваги, що на момент розгляду справи судом з'ясовано, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2020р. та Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020р. у даній справі, скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Пляжна, 5 та скасовано державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 2,4300 га., кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Пляжна, 5, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1229542351108, номер запису про право власності 20063578, суд приходить до висновку, що наразі відсутній предмет спору у даній справі, та вважає за можливе провадження у справі №1540/5027/18, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, закрити.
Також суд не вбачає наразі наявності предмету спору в частині вимог до Державного реєстратора виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни про визнання незаконними дії Державного кадастрового реєстратора про внесення відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5, оскільки станом на момент розгляду справи дії щодо внесення відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер 5110800000:02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5, скасовано, та не має необхідності надання судом оцінки діям Державного кадастрового реєстратора, які призвели до внесення записів, які у подальшому на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2020р. та Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020р. у даній справі були скасовані.
Відповідно до п. 4 ст. 231 ГПК України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України „Про судовий збір”, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Суд зазначає, що питання про повернення судового збору буде вирішено судом після подання відповідного клопотання.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231,ст. ст 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України , суд
Провадження у справі №1540/5027/18 за позовом Комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до відповідача: Державного реєстратора виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Чорноморської міської ради Одеської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Державного підприємства “Морський торговельний порт “Чорноморськ”, Одеської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації - закрити.
Повний текст ухвали складено 23 серпня 2023р.
Ухвала набрала законної сили 23 серпня 2023р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повного тексту.
Суддя Т.Г. Д'яченко