79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128
17.08.2023 Справа № 914/3293/20
м. Львів
За позовом: Заступника військового прокурора Львівського гарнізону
в інтересах держави в особі
позивача: Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, м. Київ
до відповідача: Львівської міської ради, м. Львів
за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Концерну радіомовлення радіозв'язку та телебачення, м. Київ
за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Курія Львівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви, м. Львів
про визнання незаконною та скасування ухвали, скасування державної реєстрації
Суддя: Олена ЩИГЕЛЬСЬКА
Секретар с/з: Ірина ЗУСЬКО
Представники учасників справи:
від прокурора: Бучко Р.В.;
від позивача: Огнівенко П.П.;
від відповідача: Наумець А.Г.;
від третьої особи 1: Фединець В.М.;
від третьої особи 2: не з'явився.
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України до Львівської міської ради за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Концерну радіомовлення радіозв'язку та телебачення та за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Курії Львівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви про визнання незаконною та скасування ухвали, скасування державної реєстрації.
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суд Львівської області від 17.12.2020 справу №914/3293/20 передано на розгляд судді Кидисюку Р.А.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 03.08.2021 у позові відмовлено повністю.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 Рішення Господарського суду Господарського суду Львівської області від 03.08.2021 у справі № 914/3293/20 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01.06.2022 року касаційну скаргу Адміністрації державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України задоволено частково, касаційну скаргу заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону задоволено повністю, Постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 та рішення Господарського суду Львівської області від 03.08.2021 у справі №914/3293/20 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суд Львівської області від 07.09.2022 справу №914/3293/20 передано на новий розгляд судді Щигельській О.І.
Ухвалою суду від 09.09.2022 прийнято до провадження справу №914/3293/20, підготовче засідання призначено на 03.10.2022, запропоновано сторонам надати пояснення щодо позовних вимог з урахуванням Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01.06.2022.
Ухвалою суду від 03.10.2022, занесеною до протоколу судового засідання від 03.10.2022, відкладено підготовче засідання на 24.10.2022.
21.10.2022 на виконання вимог ухвали суду від 09.09.2022 від прокурора надійшли пояснення (вх.№21861/22) по суті справи з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01.06.2022 відповідно до яких під час нового розгляду справи просить суд дослідити усі наявні матеріали справи, надати належну оцінку поданим доказам, зокрема рішенню звуженого засідання виконкому Львівської міської ради №31/246 від 06.04.1951, висновку експерта №1343/3018-3021 від 30.12.2021 року за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
24.10.2022 на виконання вимог ухвали суду від 09.09.2022 від позивача надійшли пояснення (вх.№21935/22) по суті справи з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01.06.2022 відповідно до яких просить суд визнати незаконною та скасувати Ухвалу Львівської міської ради від 04.09.2020 №6503 «Про затвердження Курії Львівської архиєпархії УГКЦ проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на пл. Святого Юра, 5», визнати незаконними та скасувати рішення державного реєстратора.
24.10.2022 від третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання (вх.№21900/22) про долучення доказів у справі №914/3293/20, а саме: належним чином завіреної копії висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №1343/3018-3021 від 30.12.2021, складеного Сумським відділенням національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».
Судове засідання 24.10.2023 не відбулося у зв'язку із оголошеною масштабною повітряною тривогою на території України.
Ухвалою суду від 24.10.2022, призначено підготовче засідання на 14.11.2022.
10.11.2022 на виконання вимог ухвали суду від 09.09.2022 від відповідача надійшли пояснення (вх.№23430/22) по суті справи з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01.06.2022 відповідно до яких вважає, що сторонам та суду необхідно дослідити не тільки юридичну силу рішення виконкому 1951 року, а й дослідити наявність чи відсутність у розпорядженні позивача графічних матеріалів, що є його складовою, а також дослідити юридичну силу рішення виконкому 1990 року, яким власне й було скасовано попереднє рішення, оскільки, на думку відповідача, рішення 1990 року є чинним, а рішення 1951 року - скасованим. Відповідач вважає, що питання щодо належності та законності рішення 1990 року не є предметом розгляду у даному спорі, а тому необхідно керуватися цим доказом та брати його до уваги. Окрім того, відповідач вважає, що необхідно вирішити питання щодо належності та допустимості висновку експерта, проведеного на замовлення Концерну РРТ, та встановлення ним необхідних обставин, які матимуть значення для вирішення спору, і, як наслідок, за необхідності, згідно із вказівками Верховного суду, призначити судову експертизу із наданням експерту необхідних документів, графічних матеріалів тощо. Також, відповідач просив суд звернути увагу на обраний прокурором спосіб захисту порушеного, на його думку, права. В свою чергу відповідач зазначив, що вважає такий неефективним та таким, що не відновить порушене Адміністрації Держспецзв'язку права, враховуючи норми цивільного права, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно».
14.11.2023 від позивача надійшло клопотання (вх.№23609/22) про витребування у Відділу у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області доказів, а саме: належним чином засвідченої копії рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 06.02.1998 №51 «Про інвентаризацію земель м. Львова», а також затвердженого ним списку землекористувачів та землевласників Залізничного району м. Львова та матеріалів вказаної інвентаризації в частині земельної ділянки, яка була передана в користування Львівському обласному радіотелевізійному передавальному центру на підставі Рішення від 06.04.1951 №31/246 звуженого засідання виконкому Львівської міської ради депутатів трудящих.
Ухвалою суду від 14.11.2022, занесеною до протоколу судового засідання від 14.11.2022 відкладено підготовче засідання на 05.12.2022.
Судове засідання 05.12.2023 не відбулося у зв'язку із оголошеною масштабною повітряною тривогою на території України.
Ухвалою суду від 05.12.2022 підготовче засідання призначено на 26.12.2022.
Ухвалою суду від 26.12.2022 клопотання Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про витребування доказів (вх.№23609/22 від 14.11.2022 року) задоволено, постановлено витребувати у Відділу Держземагентства у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79008 м. Львів, вул. Донецька, 3) належним чином засвідчену копію рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 06.02.1998 №51 “Про інвентаризацію земель м. Львова”, а також затвердженого ним списку землекористувачів та землевласників Залізничного району м. Львова та матеріалів вказаної інвентаризації в частині земельної ділянки, яка була передана в користування Львівському обласному радіотелевізійному передавальному центру на підставі Рішення від 06.04.1951 №31/246 звуженого засідання виконкому Львівської міської ради депутатів трудящих, зобов'язати Відділ Держземагентства у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області подати витребувані даною ухвалою документи до суду у строк до 15.01.2023 року, у зв'язку з витребуванням доказів підготовче засідання відкласти на 16.01.2023.
Ухвалою суду від 16.01.2023 підготовче засідання відкладено на 06.02.2023, повторно витребувано у Відділу Держземагентства у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79008 м. Львів, вул. Донецька, 3) належним чином засвідчену копію рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 06.02.1998 №51 “Про інвентаризацію земель м. Львова”, а також затвердженого ним списку землекористувачів та землевласників Залізничного району м. Львова та матеріалів вказаної інвентаризації в частині земельної ділянки, яка була передана в користування Львівському обласному радіотелевізійному передавальному центру на підставі Рішення від 06.04.1951 №31/246 звуженого засідання виконкому Львівської міської ради депутатів трудящих.
16.01.2023 на електронну адресу суду від Відділу Держземагентства у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на виконання вимог ухвали суду від 26.12.2022 супровідним листом (вх.№1121/23) надано витребувані документи.
Ухвалою суду від 06.02.2023, занесеною до протоколу судового засідання від 06.02.2023 відкладено підготовче засідання на 27.02.2023.
16.01.2023 засобами поштового зв'язку від Відділу Держземагентства у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на виконання вимог ухвали суду від 26.12.2022 супровідним листом (вх.№1121/23) надано витребувані документи.
Ухвалою суду від 27.02.2023 закрито підготовче провадження у справі №914/3293/20 та призначено розгляд справи по суті в судовому засіданні 20.03.2023.
08.02.2023 від Відділу Держземагентства у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на виконання вимог ухвали суду від 16.01.2023 супровідним листом (вх.№5827/23) надано належним чином засвідчені витребувані копії документів.
Ухвалою суду від 20.03.2023, занесеною до протоколу судового засідання від 20.03.2023 відкладено судове засідання з розгляду справи по суті на 17.04.2023.
Ухвалою суду від 17.04.2023, занесеною до протоколу судового засідання від 17.04.2023 відкладено судове засідання з розгляду справи по суті на 08.05.2023.
Судове засідання 08.05.2023 не відбулося у зв'язку із оголошеною масштабною повітряною тривогою на території України.
Ухвалою суду від 09.05.2023 призначено розгляд справи по суті на 18.05.2023.
18.05.2023 від прокурора надійшло клопотання (вх.№1246/23) про долучення документів до матеріалів справи на підтвердження своєї позиції.
Судове засідання 18.05.2023 не відбулося у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності судді Щигельської О.І.
Ухвалою суду від 23.05.2023 розгляд справи призначено на 12.06.2023.
12.06.2023 від прокурора надійшли пояснення (вх.№14518/23).
Ухвалою суду від 12.06.2023, занесеною до протоколу судового засідання від 12.06.2023 відкладено судове засідання з розгляду справи по суті на 03.07.2023.
30.06.2023 від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимого на предмет спору на стороні відповідача Курії Львівської Архиєпархії УГКЦ надійшло клопотання (вх.№16277/23) про відкладення розгляду справи з метою вирішення спору в позасудовому порядку.
В судовому засіданні 03.07.2023 оголошено перерву до 17.08.2023 з метою надати сторонам розумний строк для врегулювання спору.
В судовому засіданні 17.08.2023 представник відповідача повідомив суд про озвучення йому усного прохання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимого на предмет спору на стороні відповідача Курії Львівської Архиєпархії УГКЦ про відкладення розгляду справи.
Присутній в судовому засіданні представник позивача повідомив суд про відсутність врегулювання спору в позасудовому порядку.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.
В п. 30 постанови Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01.06.2022 зазначено: «Тобто належним та допустимим доказом щодо встановлення таких обставин (з'ясування питання, чи накладається надана у постійне користування Третій особі-2 земельна ділянка на земельну ділянку Третьої особи-1), який підлягає оцінці в порядку статті 86 ГПК України, є висновок судової земельно-технічної експертизи, який в сукупності з іншими доказами у справі дає можливість суду дійти висновку про достатність доказів та правильно вирішити спір.»
Так, в матеріалах справи наявний Висновок №1343/3018-3021 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 30.12.2021, складений старшим судовим експертом Сумського відділення національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Таранець Т.А.
Згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 98 ГПК України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Суд має право за заявою учасників справи або з власної ініціативи викликати експерта для надання усних пояснень щодо його висновку.
З метою належної оцінки матеріалів справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи викликати у судове засідання старшого судового експерта Сумського відділення національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Таранець Т.А. для надання усних пояснень щодо його висновку.
Частиною четвертою статті 69 ГПК України передбачено, що експерт зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом та роз'яснити свій висновок і відповісти на питання суду та учасників справи. За відсутності заперечень учасників справи експерт може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Відтак, зважаючи на необхідність заслухати пояснення експерта щодо висновку №1343/3018-3021 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 30.12.2021, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи по суті.
Керуючись ст. 2, 69, 98, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти судове засідання з розгляду справи по суті на 31.08.2023 о 12:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2 поверх.
2. Викликати у судове засідання з розгляду справи по суті судового експерта Сумського відділення національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Таранець Т.А. для надання пояснень щодо Висновку №1343/3018-3021 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 30.12.2021.
3. Роз'яснити експерту Таранець Т.А. про можливість брати участь в судовому засіданні 31.08.2023 о 12:00 год. в режимі відеоконференції шляхом використанням власних засобів відеоконференцзв'язку “Easy Con” або засобів відеоконференцзв'язку у приміщенні обраного експертом суду. При цьому, для участі в режимі відеоконференції експерту необхідно направити відповідне клопотання.
4. Визначити явку учасників справи та судового експерта в судове засідання обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України.
Суд доводить до відома судового експерта та представників сторін, що згідно ст. 135 ГПК України, суд може у випадку ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на сторінці Господарського суду Львівської області https://court.gov.ua/sud5015/ на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет.
Суддя Щигельська О.І.