Справа №760/18007/23 3/760/6387/23
11 серпня 2023 року м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М. з участю представника Київської митниці Келеберденка В. В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Дугіної М. О., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальностігромадянина Республіки Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених частиною шостою статті 481 МК України,
До Солом'янського районного суду міста Києва від Київської митниці надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальностігромадянина Республіки Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених частиною шостою статті 481 МК України.
Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 04 серпня 2023 року №0924/10000/23 02 серпня 2023 року в зону митного контрою відділу митного оформлення № 2 митного поста «Західний» Київської митниці, транспортним засобом комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричепом «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 під керуванням громадянина Республіки Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) доставлено товар: «борошно пшеничне».
Під час здійснення митного контролю та митного оформлення товару із застосуванням системи управління ризиками інформаційних баз даних Держмитслужби встановлено, що по вказаному вище транспортному засобу комерційного призначення та напівпричепу наявні діючі орієнтування Одеської митниці щодо перевищення строку тимчасового ввезення їх на митну територію України.
Перевірочними заходами, з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та програмно-інформаційного комплексу «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби (ЄАІС Держмитслужби) встановлено, що транспортний засіб комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричеп «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 ввезено на митну територію України 17 лютого 2023 року громадянином Республіки Болгарії ОСОБА_1 - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) під час здійснення перевезення товарів: «мінеральні азотні добрива», за попередньою митною декларацією № 23UA500000903477U5 від 10 лютого 2023 року (завершення переміщення за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ № 23UA500500005095U8 від 17 лютого 2023 року) через пункт пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці, у митному режимі тимчасового ввезення строком до 20 діб.
Строк вивезення з митної території України вищевказаного транспортного засобу комерційного призначення з напівпричепом встановлено митним органом до 08 березня 2023 року.
Згідно наявної в модулі інформації «Заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор» Держмитслужби встановлено, що від громадянина Республіки Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) заяв з приводу продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричепа «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 , поміщення його в інший митний режим, аварії чи дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, до митних органів України не надходило. До Київської митниці останній не звертався.
Відповідно до інформації, які міститься в базі даних АСМО «Інспектор» Держмитслужби та ЄАІС Держмитслужби встановлено, що станом на 04 серпня 2023 року громадянином Республіки Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), транспортний засіб комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричеп «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 , за межі митної території України не вивезено.
Таким чином, громадянин Республіки Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричепа «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб, що є порушенням митних правил, передбачених частиною шостою статті 481 МК України.
Транспортний засіб комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричеп «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0924/10000/23 від 04 серпня 2023 року.
В судовому засіданні представник Київської митниці підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі та просив притягнути громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за частиною шостою статті 481 МК України, посилаючись на те, що матеріали справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
В судовому засіданні, захисник громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адвокат Дугіна М. О. заперечувала проти фактів, викладених в протоколі про порушення митних правил № 0924/10000/23 від 04 серпня 2023 року.
Заслухавши представника Київської митниці, захисника громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.
Згідно з частиною першою статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Суд установив, що транспортний засіб комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричеп «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 ввезено на митну територію України 17 лютого 2023 року громадянином Республіки Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) під час здійснення перевезення товарів: «мінеральні азотні добрива», за попередньою митною декларацією № 23UA500000903477U5 від 10 лютого 2023 року (завершення переміщення за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ №23UA500500005095U8 від 17 лютого 2023 року) через пункт пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці, у митному режимі тимчасового ввезення строком до 20 діб.
Строк вивезення з митної території України вищевказаного транспортного засобу комерційного призначення з напівпричепом встановлено митним органом до 08 березня 2023 року.
Згідно з частиною другою статті 108 МК України строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.
Частиною першою статті 189 МК України встановлено, що транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України, можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справляння митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно інформації баз даних АСМО «Інспектор» Держмитслужби та ЄАІС Держмитслужби встановлено, що станом на 04 серпня 2023 року громадянином Республіки Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), транспортний засіб комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричеп «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 , за межи митної території України не вивезено.
Таким чином, громадянин Республіки Болгарії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричепа «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб.
Транспортний засіб комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричеп «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0924/10000/23 від 04 серпня 2023 року.
Частиною шостою статті 481 МК України передбачено відповідальність особи за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Відповідно до пункту 59 статті 4 МК України транспортні засоби комерційного призначення будь-яке судно (у тому числі самоході та несамоходні ліхтери та баржи, а також судна на підводних крилах), судно на повітряній подушці, повітряне судно, автотранспортний засіб (моторні транспортні засоби, причепи, напівпричепи) чи рухомий склад залізниці, що використовуються в міжнародних перевезеннях для платного транспортування осіб або для платного чи безоплатного промислового чи комерційного транспортування товарів разом з їхніми звичайними запасними частинами, приладдям та устаткуванням, а також мастилами та паливом, що містяться в їхніх звичайних баках упродовж їхнього транспортування разом із транспортними засобами комерційного призначення.
Згідно з частиною першою статті 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Частиною першою статті 105 МК України визначено, що у митний режим тимчасового ввезення поміщуються виключно транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у статті 189 цього Кодексу та Додатках В. 1-В-9, C, D до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених цими Додатками, а також повітряні судна, які ввозяться на митну територію України українськими авіакомпаніями за договорами оперативного лізингу, крім літаків масою порожнього обладнаного апарата понад 10000 кг., але не більше 30000 кг. та максимальною пасажиромісткістю від 44 до 110 місць.
Згідно з частиною другою статті 108 МК України строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.
Частиною першою статті 189 МК України встановлено, що транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України, можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справляння митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно з частиною першою підпункту 2 статті 192 МК України якщо під час перевезення транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, перевізник зобов'язаний - терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.
Також, Порядком виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року № 657, для продовження строку тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання митного режиму, подає до митного органу оформлення відповідну заяву.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази, які містяться в матеріалах справи в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема даними протоколу про порушення митних правил №0924/10000/23 від 04 серпня 2023 року, копіями товаросупровідних документів, витягом попередньої митної декларацією № 23UA500000903477U5 від 10 лютого 2023 року, витягом митної декларації типу ІМ 40 ДЕ №23UA500500005095U8 від 17 лютого 2023 року, витягами з баз даних АСМО «Інспектор» Держмитслужби та ЄАІС Держмитслужби, письмовими поясненнями ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).
Відповідно до вимог статті 245 КУпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в очній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було чинено правопорушення.
Також, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом(суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 103,380, 458, 481, 487, 526-529 Митного кодексу України, ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП,
Визнати винним громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 Митного Кодексу України.
Накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Варна (Республіка Болгарія), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн, який підлягає сплаті на наступні реквізити: рахунок UA908999980313111256000026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .
Вилучений протоколом про порушення митних правил № 0924/10000/23 від 04 серпня 2023 року транспортний засіб комерційного призначення марки «DAF FT XF», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_2 та напівпричеп «KOEGEL SN 24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Болгарія, VIN код № НОМЕР_4 - повернути власнику або особі, що має право розпоряджатися цим майном.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Л. М. Ішуніна