Справа № 758/2033/16-ц
17 серпня 2023 року м. Київ
Подільський районний суд міста Києва у складі: головуючого судді - Петрова Д.В., при секретарі судового засідання - Сіренко Б.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), заінтересована особа - ОСОБА_2 ,
ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
В обґрунтування скарги зазначає, що 05.07.2019 він звернувся до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявами про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Подільського районного суду м. Києва від 05.09.2017 у цивільній справі № 758/2033/16-ц про стягнення на користь стягувача з боржника матеріальної шкоди в розмірі 27 931 грн 20 коп. та виконавчого листа Подільського районного суду м. Києва від 05.09.2017 у цивільній справі № 758/2033/16-ц про стягнення на користь стягувача з боржника судового збору в розмірі 1157 грн 52 коп.
Станом на 07.08.2023 постанова про відкриття виконавчого провадження на адресу заявника державним виконавцем не надіслана, жодних виконавчих дій не проведено, грошові кошти не стягнуті.
Публічні реєстри свідчать про те, що орган ДВС не відкрив виконавчого провадження.
Наведене свідчить, що орган ДВС не визнає судового рішення і відмовляється його виконувати всупереч нормам Конституції України, чим ставить під сумнів законну силу судового рішення та перешкоджає виконанню судового рішення в повному обсязі.
За наведених обставин рішення суб'єкта оскарження про повернення виконавчого документа є незаконним.
Просив: визнати протиправною бездіяльність суб'єкта оскарження, та зобов'язати суб'єкта оскарження вчинити усі належні та достатні заходи з примусового виконання судового рішення у строки та у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».
Скаржник в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений, відповідно до вимог закону подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, просив задовольнити скаргу в повному обсязі.
Державний виконавець Деснянського ВДВС ЦМУ МЮ (м. Київ) Горбатовський І.А. в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, надіслав до суду письмові заперечення, в яких просив в задоволенні скарги відмовити.
Дослідивши матеріали скарги, суддя дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що Подільським районним судом м. Києва 05.09.2017 були видані виконавчі листи у цивільній справі № 758/2033/16-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 27 931 грн. 20 коп., а також судового збору в розмірі 1 157 грн. 52 коп.
ОСОБА_1 05.07.2019 звернувся до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявами про відкриття виконавчого провадження щодо вищезазначених виконавчих листів.
Однак станом на день звернення до суду з цією скаргою виконавчі провадження з виконання виконавчих листів у цивільній справі № 758/2033/16-ц відкрито не було. Будь-яких документів, постанов, повідомлень ОСОБА_1 від державного виконавця не отримував.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особою державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (частини 2, 3 ст. 451 ЦПК України).
Відповідно до статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом 3 років.
Згідно з ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» .
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно з ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про виконавче провадження» за порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом.
За змістом частини п'ятої статті 26 цього Закону України виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.
Разом з тим, згідно з частинами першою та другою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно зі ст. 129, 129-1 Конституції України обов'язковість судового рішення - це основна засада судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Ураховуючи зазначене, в судовому засіданні встановлено, що обставини, викладені скаржником у скарзі в обґрунтування своїх вимог, підтверджені належними та допустимими доказами, отже вбачається бездіяльність державного виконавця Деснянського відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), яка полягає у безпідставному не відкритті виконавчого провадження, а тому суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 обґрунтована та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 258-261, 353, 447-451 ЦПК України, суд
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), заінтересована особа - ОСОБА_2 - задовольнити.
Визнати бездіяльність державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо не відкриття виконавчого провадження по виконавчих листах Подільського районного суду м. Києва від 05.09.2017 у справі № 758/2033/16-ц, протиправною.
Зобов'язати державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вчинити усі належні та достатні заходи з примусового виконання судового рішення у строки та у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», на підставі виконавчих листів, виданих 05.09.2017 Подільського районного суду м. Києва у справі № 758/2033/16-ц.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.
Суддя Дмитро ПЕТРОВ