Справа № 559/2656/23
Провадження № 2-а/559/42/2023
23 серпня 2023 року м. Дубно
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:
головуючого судді Панчука М.В.,
за участі секретаря судового засідання Остапчук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом представника - адвоката Рідченко Марії Володимирівни, яка діє в інетересах ОСОБА_1 до Головного Управління національної поліції у Рівненській області про скасування постанови у справі про адміністративне парвопорушення,
встановив:
представник - адвокат Рідченко М.В. звернулася у суд в інтересах ОСОБА_1 з позовом до ГУНП у Рівненській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серія ЕАС №7407251 від 27.07.2023.
Ухвалою суду від 07 серпня 2023 року по вказаній справі було відкрито провадження та призначено справу до судового розгляд.
В судове засідання позивач та його представник не з'явилися. Представник позивача - адвокат Рідченко М.В. подала до суду клопотання про заміну неналежного відповідача ГУНП в Рівненській області на належного УПП в Рівненській області.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Заяв та клопотань до суду не надходило.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч. 4 ст. 46 КУС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).
Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
На переконання суду, системний аналіз зазначених правових норм дає підстави вважати, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених частиною 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, працівники органів (підрозділів) Національної поліції діють від імені органів Національної поліції, а належним відповідачем є саме відповідний орган (підрозділ) Національної поліції Департамент Патрульної поліції національної поліції України.
Згідно до ч. 3ст.48 КАС якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первісного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.
З огляду на викладене, враховуючи те, що заміна у справі первісного відповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність допустити заміну первісного відповідача належним, а саме Головне Управління національної поліції України в Рівненській області на Управління патрульної поліції в Рівненській області.
На підставі викладеного, керуючись ст. 46,48, 294 КАС України, суд
ухвалив:
клопотання представника - адвоката Рідченко Марії Володимирівни, яка діє в інетересах Курильчика Олексія Сергійовича, про заміну неналежного відповідача - задовольнити.
Замінити у справі за позовом представника - адвоката Рідченко Марії Володимирівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного Управління національної поліції у Рівненській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення первісного відповідача Головне Управління національної поліції в Рівненській області на належного відповідача Управління патрульної поліції в Рівненській області (вул. С.Бандери, 14-А, м. Рівне, код ЄДРПОУ 40108761).
Розгляд справи відкласти на 04.09.2023 о 12:45.
Копію ухвали та копію позовної заяви з додатками надіслати до УПП в Рівненській області - для відому.
Встановити відповідачу - УПП в Рівненській області строк по 04.09.2023, до початку судового засідання, для подання відзиву на позовну заяву, копія якого одночасно повинна бути надіслана іншим учасникам.
Витребувати в УПП Рівненській області матеріали, які стали підставою винесення постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматизованому режимі, серія ЕАС №7407251 від 27.07.2023 відносно ОСОБА_1 .
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http:// db.rv.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Панчук