про повернення заяви (клопотання) без розгляду
22 серпня 2023 року № 640/1339/21
Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., ознайомившись з заявою і доданими до неї матеріалами Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коломійця І.М. про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, в якому просив:
- визнати відмову Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) №051/Ф-13642-011 від 03.12.2020 щодо перерахунку ОСОБА_1 , інваліду війни 3 групи, щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, встановленого ч.5 п.22 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" протиправною;
- зобов'язати Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як інваліду війни 3 групи, за 2020 рік відповідно до ч.5 п.22 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
На виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ, адміністративну справу було передано до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
Матеріали справи отримані Київським окружним адміністративним судом.
Надалі, на адресу Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2022 у справі № 640/1339/21.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Перепелиці А.М.
Ознайомившись з поданою заявником заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Так, відповідно до ч.1, 2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до ч.1-2 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, складає 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2023 рік» установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 2 684,00 гривні.
Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного в сукупності, суд приходить до висновку, що заявнику за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 805,20 грн (2 684,00 грн х 0,3).
Однак, заявником не було долучено до поданої заяви документа про сплату судового збору, а отже, на переконання суду заява про встановлення способу і порядку виконання рішення суду підлягає поверненню відповідно до ч.2 ст.167 КАС України з огляду на наявність недоліків, які не дають можливість розглянути подану заяву.
Виходячи з викладеного, керуючись ст.167, 241 - 243, 248, 378 КАС України, суд, -
Заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коломійця І.М. про зміну способу і порядку виконання рішення - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції виключно в частині дотримання підсудності, за правилами, встановленими ст.293-297 КАС України, протягом п'ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Перепелиця А.М.