про залишення позовної заяви без руху
21 серпня 2023 року м. Київ № 320/25775/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача - щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу, потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, з 05.06.2023 року, а саме з періоду звернення до відповідача в розмірі зазначеному нижче, до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ пенсії працюючим та не працюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення, має виплачуватися у розмірі 1 мінімальних заробітних плат щомісяця до ст. 37 Закону України №796-ХІІ компенсацію громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у зоні гарантованого добровільного відселення - 30% від мінімальної та відповідно до ст. 51 Закону України №796-ХІІ пенсію у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком;
- стягнути з відповідача на користь позивачу перераховану пенсію, з 05.06.2023 року, а саме з періоду звернення до відповідача в розмірі зазначеному нижче, до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ пенсії працюючим та не працюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення, має виплачуватися у розмірі 1 мінімальних заробітних плат щомісяця до ст. 37 Закону України №796-ХІІ компенсацію громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у зоні гарантованого добровільного відселення - 30% від мінімальної та відповідно до ст. 51 Закону України №796-ХІІ пенсію у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.
Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч викладеним приписам, позивачем у позовній заяві не зазначено повної адреси місця проживання позивача, оскільки зазначено лише населений пункт,район та область місця проживання ОСОБА_1 . При цьому, відсутність відомостей щодо вулиці та будинку місця проживання позивача унеможливлює надсилання поштової кореспонденції за зареєстрованим місцем проживання позивача.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.
Приписами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви немайнового характеру фізичною особою судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні.
Як вбачається з прохальної частини позову, позивачем заявлено у позові дві вимоги немайнового характеру, які є взаємопов'язаними між собою, таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (2684,00 грн. х 0,4).
Проте, позивач зазначив, що відповідно до ст. 2 п. 13 Закону України «Про судовий збір», позивач звільняється від сплати судового збору.
Вирішуючи питання про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом суд зазначає, що стаття 2 Закону України «Про судовий збір» не містить у собі зазначеного пункту 13.
При цьому, будь яких інших доводів на обґрунтування наявності пільг у позивача щодо сплати судового збору у тексті позову не зазначено.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
- позовну заяву, що відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням повної адреси зареєстрованого місця проживання (перебування) позивача ( будинок, вулиця, місто (селище), район, область);
- оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн. за звернення з даним позовом до суду.
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.