про зупинення провадження у справі
22 серпня 2023 року м. Житомир справа № 240/16693/20
категорія 111010000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Панкеєвої В.А., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом товариство з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" до Головного управління ДПС у Житомирській області про скасування податкового повідомлення-рішення та розпорядження,
встановив:
В провадженні Житомирського окружного адміністративного знаходиться адміністративна справа №240/16693/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" до Головного управління ДПС у Житомирській області про скасування податкового повідомлення-рішення та розпорядження.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 зупинено провадження в адміністративній справі № 240/16693/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" до Головного управління ДПС у Житомирській області про скасування податкового повідомлення-рішення та розпорядження до одержання судом результатів експертизи.
16.06.2023 на адресу суду повернулись матеріали справи разом з клопотанням про проведення ревізії, перевірки чи інвентаризації товарно-матеріальних цінностей та уточнення (заміну) питань, необхідних для складання висновку експерта за результатами судово-економічної експертизи.
В обґрунтування клопотання вказано, що на дослідження судовому експерту надано інвентаризаційні описи запасів від 01.12.2019 товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" щодо зняття фактичних залишків станом на 01.12.2019. Таким чином, експерт клопоче про уточнення (заміну) питання 1, а саме:
" 1.Чи підтверджується документально залишки товарно-матеріальних цінностей - газу скріпленого, встановленого за інвентаризаційним описом товарно-матеріальних цінностей від 01.12.2019 в товаристві з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" с.Снігури за матеріально відповідальною особою ОСОБА_1 в кількості 2369 літрів на загальну суму 23264,16 грн станом на 01.12.2019?"
Крім того, для дослідження 2, 3, 5 питань рекомендує проведення ревізії, перевірки тощо, з метою вирішення поставлених питань.
Також повідомлено, що питання 4 не відноситься до спеціальних знань судового експерта з правом проведення економічної експертизи.
У період з 09.06.2023 по 13.07.2023 головуючий суддя перебувала у відпустці.
Ухвалою суду від 17.07.2023 провадження у справі поновлено, задоволено клопотання судового експерта Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру НДЕКЦ МВС України про проведення ревізії, перевірки чи інвентаризації товарно-матеріальних цінностей та уточнення (заміну) питань, необхідних для складання висновку експерта за результатами судово економічної експертизи, зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" на виконання клопотання експерта уточнити (замінити) перелік питань поставлених на вирішення судової експертизи, провести ревізію, перевірку чи інвентаризацію товарно-матеріальних цінностей станом на 20.02.2020 та 24.02.2020, результати вчинених дій надати суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали про поновлення провадження у справі.
21.08.2023 від представника позивача надійшла відповідь на клопотання експерта, в якій просить провести комплексну експертизу у справі 240/16993/20 за наявними у справі матеріалами.
Також вказує, що щодо прохання експерта про заміну питання №1, позивач не має заперечень.
Щодо доводу експерта в необхідності проведення ревізії зазначає, що провести ревізію або перевірку за 2020 рік станом на 2023 рік є неможливим та недоцільним, оскільки в матеріалах справи є: наказ № 8 ТОВ "Житомир Ойл Газ" про проведення інвентаризації від 23 листопада 2019 року; інвентаризаційний опис запасів від 01 грудня 2019 року ТОВ "Житомир Ойл Газ"; акт ТОВ "Житомир Ойл Газ" про тимчасове виведення основних засобів та їх консервація від 03 січня 2020 року наказ № 3 про консервацію резервуара ТОВ "Житомир Ойл Газ" від 03.01.2020. Вищеперераховані документи можуть бути використані при проведенні даної експертизи, адже містять всю наявну інформацію, а посилання експерта на проведення нової ревізії чи перевірки носять рекомендаційний характер.
Щодо твердження експерта про те, що питання 4 не відноситься до спеціальних знань судового експерта, просить під час проведення даної експертизи залишити його без розгляду.
Розглянувши відповідь на клопотання експерта та вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з п.2 ч.6 ст.68 КАС України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Позивачем на вимогу експерта листом від 21.08.2023 було уточнено питання для проведення комплексної експертизи.
Відтак, виходячи із необхідності зміни питань, суд вважає за необхідне поставити на вирішення експертизи наступні питання:
1) чи підтверджуються документально залишки товарно-матеріальних цінностей - газу скріпленого, встановленого за інвентаризаційним описом товарно-матеріальних цінностей від 01.12.2019 в товаристві з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" с. Снігури за матеріально відповідальною особою ОСОБА_1 в кількості 2369 л. на загальну суму 23264,16 гривень станом на 01.12.2019?
2) чи підтверджуються документально залишки товарно-матеріальних цінностей - газу скріпленого, встановленого за Актом №88/32/41045281 від 10.03.2020 в товаристві з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" в кількості 2613,91л. на суму 25354,93 гривень станом на 24.02.2020?
3) чи підтверджуються документально врахування 5000 л. при розрахунку залишків товарно-матеріальних цінностей - газу скріпленого Актом №88/32/41045281 від 10.03.2020 року в товаристві з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" станом на 24.02.2020?
4) який документально підтверджений розмір залишків товарно-матеріальних цінностей - газу скрапленого, за даними бухгалтерського обліку товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" станом на дату проведення фактичної перевірки 24.02.2020 в резервуарі №649296, що належить товариству з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" і розташований за адресою: вул.Житомирська,1, с.Сінгури, Житомирський р-н, Житомирська обл.?
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням відповіді на клопотання експерта від 21.08.2023, суд дійшов висновку про задоволення клопотання зміну (уточнення) питань, що поставлені на розгляд експерта.
Частиною 4 статті 102 КАС України визначено, що питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.
Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну (ч.5 ст.102 КАС України).
Згідно з п.4 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
З огляду на неможливість розгляду справи до отримання висновку експертизи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ", викладене у відповіді на клопотання експерта задовольнити.
Призначити у справі №240/16693/20 комплексну експертизу, проведення якої доручити Вінницькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру НДЕКЦ МВС України (м.Вінниця, вул.Василя Порика,8).
На вирішення експертизи поставити наступні запитання:
1) чи підтверджуються документально залишки товарно-матеріальних цінностей - газу скріпленого, встановленого за інвентаризаційним описом товарно-матеріальних цінностей від 01.12.2019 в товаристві з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" с. Снігуриза матеріальновідповідальною особою ОСОБА_1 в кількості 2369 л. на загальну суму 23264,16 гривень станом на 01.12.2019?
2) чи підтверджуються документально залишки товарно-матеріальних цінностей - газу скріпленого, встановленого за Актом №88/32/41045281 від 10.03.2020 в товаристві з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" в кількості 2613,91л. на суму 25354,93 гривень станом на 24.02.2020?
3) чи підтверджуються документально врахування 5000 л. при розрахунку залишків товарно-матеріальних цінностей - газу скріпленого Актом №88/32/41045281 від 10.03.2020 року в товаристві з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" станом на 24.02.2020?
4) який документально підтверджений розмір залишків товарно-матеріальних цінностей - газу скрапленого, за даними бухгалтерського обліку товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" станом на дату проведення фактичної перевірки 24.02.2020 в резервуарі №649296, що належить товариству з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" і розташований за адресою: вул.Житомирська,1, с.Сінгури, Житомирський р-н, Житомирська обл.?
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків, встановлену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України.
Для проведення експертизи надати експерту матеріали адміністративної справи №240/16693/20 та оригінали наступних документів:
- наказ № 4 про облікову політику підприємства від 14.06.2019;
- наказ № 8 про призначення інвентаризаційної комісії від 23.11.2019;
- розписку про інвентаризаційний опис товарно-матеріальних цінностей від 23.11.2019;
- протокол інвентаризаційної комісії від 07.12.2019;
- матеріальний звіт: - за червень 2019 року,за липень 2019 року, за серпень 2019 року, за вересень 2019 року, за жовтень 2019 року, за листопад 2019 року, за грудень 2019 року, за січень 2020 року, за лютий 2020, за березень 2020 року;
- журнал оперативного обліку скрапленого газу, що надійшов;
- акт прийому передачі № 11942 від 18.12.2019 та товарно-транспортна накладна № 021852 від 18.12.2019;
- акт прийому передачі № 1035 від 06.02.2020 та товарно-транспортна накладна № 008141 від 06.02.2020;
- акт прийому передачі № 2091 від 11.03.2020 транспортна накладна №021294 від 11.03.2020;
- акт прийому передачі № 2290 від 2020 року та товарно-транспортна накладна №021529 від 17.03.2020;
- обліковий журнал за формою 281;
- книга обліку розрахункових операцій;
- видаткова накладна № 27 від 10.07.2019 та товарно-транспортна накладна №57 від 10.07.2019;
- видаткова накладна № П-08/048 від 14.08.2019 та товарно транспортна накладна № 111 від 14.09.2019;
- видаткова накладна № П-09/073 від 11.10.2019 та товарно-транспортна накладна № 974 від 11.10.2019;
- видаткова накладна № П-11/131 від 06.11.2019 та товарно-транспортна накладна № 1029 від 06.11.2019.
завірені копії наступних документів:
- наказ № 8 товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" про проведення інвентаризації від 23.11.2019;
- інвентаризаційний опис запасів від 01.12.2019 товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ";
- акт товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" про тимчасове виведення основних засобів та їх консервація від 03.01.2020;
- наказ № 3 про консервацію резервуара товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" від 03.01.2020.
Витрати пов'язані з проведенням експертизи покласти на товариство з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ".
Зупинити провадження у справі №240/16693/20 до одержання судом результатів експертизи.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, та Вінницькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру НДЕКЦ МВС України (м.Вінниця, вул, Василя Порика, 8).
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.А. Панкеєва