Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зміну способу виконання рішення
21 серпня 2023 року Справа №200/522/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про встановлення зміни способу або порядку виконання судового рішення,
15 серпня 2023 року заявник, Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, подало до суду заяву про встановлення зміни способу або порядку виконання судового рішення.
Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.
23 травня 2022 року рішенням суду, яке набрало законної сили 22 червня 2022 року, позов ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, в особі Лівобережного відділу у місті Маріуполі ГУ ДМС у Донецькій області. Було задоволено у повному обсязі: визнано протиправною відмову Лівобережного районного відділу у м. Маріуполі Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області щодо видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки, яка викладена в листі від 23 грудня 2021 року №К-162/6/1438-21/1402.27/35-21; зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, в особі Лівобережного районного відділу у м. Маріуполі Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.
Відповідно до частини 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Під зміною способу і порядку виконання судового рішення розуміється застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв'язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суть самого судового рішення.
Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати, що під зміною способу і порядку розуміється дія або сукупність дій, якими певним чином досягається кінцевий результат, та що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання рішення неможливим.
Отже, зміною способу та порядку виконання судового рішення є прийняття судом нових заходів з метою реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. При цьому, суд може змінити порядок і спосіб виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Мета зміни способу та порядку виконання рішення суду полягає у тому, щоб забезпечити його виконання шляхом усунення обставин, що істотно ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду.
30 березня 2022 року наказом Державної міграційної служби України від № 59 «Про роботу територіальних органів ДМС» встановлена можливість під час воєнного стану самостійно вирішувати питання щодо оголошення простою для конкретних працівників підпорядкованого територіального органу «…» шляхом видачі відповідного наказу територіального органу.
01 квітня 2022 року наказом Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області № 24 «Про роботу ГУ ДМС у Донецькій області на час дії воєнного стану» до припинення чи скасування воєнного стану оголошено простій для працівників структурних та територіальних підрозділів Головного управління ДМС у Донецькій області.
18 травня 2023 року наказом Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області №25 «Про введення в дію структури Головного управління ДМС у Донецькій області» введено в дію з 18.05.2023 нову структуру Головного управління ДМС у Донецькій області.
30 червня 2023 року наказ Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області №43 «Про введення в дію структури Головного управління ДМС у Донецькій області» визнано таким, що втратив чинність, у зв'язку із введенням в дію нової структури Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області, територіальний підрозділ - Лівобережний відділ у місті Маріуполі, був скорочений.
Владні повноваження Головного управління ДМС у Донецькій області, яке є юридичною особою, поширюються на всю територію відповідної адміністративної одиниці - Донецької області, а територіальний підрозділ юридичної особи, розташований поза її місцезнаходженням, здійснює частину її функцій.
Отже, судом встановлено, що виконання рішення суду від 23.05.2022 є істотно ускладненим, що робить неможливим його фактичне виконання без зміни способу його виконання.
Суд вважає обґрунтованою заяву представника відповідача, а запропонований ним виконання рішення суду таким, що не змінює суті судового рішення, у зв'язку з чим суд задовольняє заяву.
Керуючись статтями 2, 3, 166, 248, 256, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про встановлення зміни способу або порядку виконання судового рішення задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення суду від 23 травня 2022 року, а саме зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 20, код ЄДРПОУ 37841728, Е-mail: dn@dmsu.gov.ua) оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України у формі паспорта книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.
Ухвала постановлена, складена та підписана 21 серпня 2023 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.І. Циганенко