Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
21 серпня 2023 року Справа №805/3780/14
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 за період з 01 жовтня по 31 грудня 2013 року в сумі 7511,21 грн.
16.08.2023 до Донецького окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/3780/14.
Дослідивши вказану заяву, судом встановлені підстави її повернення без розгляду з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
При цьому, ст.167 КАС України регламентує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, вказаною статтею визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно ч.9 ст.44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Заяву надано до суду в електронній формі. Однак, в порушення вимог ч.1 ст.167 та ч.9 ст.44 КАС України, ГУ ПФУ в Донецькій області не надано доказів надіслання (надання) заяви про заміну сторони виконавчого провадження іншим учасникам справи (провадження) листом з описом вкладення.
Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд акцентує увагу на тому, що ненаправлення копії заяви іншим учасникам процесу не дає можливості її розглянути із дотриманням принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін. З урахуванням строку розгляду заяви ознайомлення інших учасників справи із поданою заявою є необхідною умовою для своєчасного, повного та обґрунтованого її розгляду, а їх необізнаність щодо змісту заяви не дає можливості її розглянути.
У порушення наведених норм заявником не додано доказів того, що боржник має зареєстрований кабінет та йому була направлена копія даної заяви з додатками через підсистему "Електронний кабінет", або доказів направлення вищевказаних документів в паперовому вигляді за допомогою засобів поштового зв'язку (за юридичною адресою боржника: вул. Батюка, 22, м. Слов'янськ, Донецька область, 84121).
Крім того, суд наголошує, що заявником не надано суду доказів, які б підтверджували, що електронна пошта "zvit_ndivn@meta.ua" використовується ДП «Науково- дослідний інститут високих напруг».
Керуючись вищевикладеним, з урахуванням необґрунтованості поданої заяви та відсутності доказів надіслання (надання) заяви про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №805/3780/14 боржнику по справі, суд дійшов висновку про повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №805/3780/14 без розгляду.
Суд зазначає, що за аналогією з ч. 8 ст. 169 КАС України при поверненні заяви особі без розгляду учасник процесу не позбавлений права повторного звернення до суду із дотриманням вимог ст.167 та ст.44 КАС України.
Керуючись ст. ст. 44, 167, 241-243, 248, 256, 380 КАС України, суд,-
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №805/3780/14 повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
Суддя І.В. Шинкарьова