65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"22" серпня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/3048/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Демешина О. А. за участю секретаря судового засідання Ващенко О. В., розглянувши матеріали справи № 916/3048/23
Позивач: Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" (08300, Київська обл., Бориспільський район, с. Гора, вул. Бориспіль-7; код - 20572069)
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ГІК. ПАРТС" (код - 42619816; 65020, м. Одеса, вул. Десятого квітня, буд. 20)
про: стягнення 41699,70 грн
з підстав штраф за порушення умов договору
В порядку ч. 13 ст. 8, ч. 2, 5 ст. 252 ГПК України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи. Суд дослідив матеріали справи та вийшов до нарадчої кімнати для ухвалення рішення.
СУТЬ СПОРУ: 17.07.2023 року Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІК. ПАРТС" (далі - Відповідач) про стягнення штрафу в сумі 41699,70 грн. згідно договору від 18.10.2021 року № 35.1-14/3.1-00021.
18.07.2023 року суд відкрив провадження по справі, ухвалив справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, в порядку ст. 247- 252 ГПК України, без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами та встановив відповідачу строк на подання відзиву на позов із врахуванням вимог ст.165 ГПК України та ч.1 ст.251 ГПК України - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Відповідач вчасно отримав ухвалу суду про відкриття провадження по справі, про що свідчить відповідне поштове повідомлення. Крім того, представник відповідача ознайомився із матеріалами справи.
На підставі ч. 9 ст. 165 ГПК України у зв'язку із ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
18.10.2021 року між Державним підприємством "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" (Позивач, (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ГІК. ПАРТС"(Відповідач, Постачальник) за процедурою закупівлі «відкриті торги» було укладено договір № 35.1-14/3.1-00021 про закупівлю.
Позов ґрунтується на тому, що на виконанні п.5.3.2 Договору Замовник (Позивач) направив на електронну адресу Постачальника giktochka@gmail.com, з подальшим направленням цінним листом з описом вкладення та повідомленням на поштову адресу Постачальника: 65020, Одеська область, м. Одеса, вул. 10 Квітня, буд.20, заявку від 24.10.2022 року №50-22/2-179, проте, Постачальник (Відповідач) листом від 21.11.2022 року №430.05-22 (вх. від 21.11.2022 року № 01-16-3350) повідомив про отримання 07.11.2022 року заявки на поставку від 24.10.2022 року №50-22/2-179, а також про настання форс-мажорних обставин і неможливість виконати поставку товару. Тому, посилаючись на умови Договору, Позивач просить суд стягнути з Відповідача на свою користь суму штрафу в сумі 41699,70 грн. згідно договору від 18.10.2021 року № 35.1-14/3.1-00021.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення. У розумінні закону, суб'єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.
Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковими для неї. Виконання цивільного обов'язку забезпечується засобами заохочення та відповідальністю, яка встановлюється договором або актом цивільного законодавства (ст. 14 ЦК України).
Зміст зазначених у ст. 15 ЦК України підстав для захисту не розкривається, але він відображений у відповідних нормах ст. ст., що регулюють ту чи іншу категорію правовідносин.
Порушення цивільних прав може проявлятися, зокрема, в невиконанні чи неналежному виконанні умов зобов'язання (ст. 610 ЦК України).
Загальні засади цивільного законодавства встановлено статтею 3 ЦК. До цього переліку, зокрема, належить свобода договору.
За змістом положень ст. ст. 626, 627 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ст. 638 ЦК України).
Предметом договору є дії (або утримання від дій), які повинна виконати (або утриматися від виконання) зобов'язана сторона.
Статтями 525, 526 і 629 ЦК України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання за ним має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Аналогічні приписи містить і ст. 193 ГК України.
При цьому, як неодноразово зазначено у низці постанов Верховного суду, правова природа договору не залежить від його назви, а визначається з огляду на зміст, тому при оцінці відповідності волі сторін та укладеного договору фактичним правовідносинам, суд повинен надати правову оцінку його умовам, правам та обов'язкам сторін для визначення спрямованості як їх дій, так і певних правових наслідків (постанова КГС ВС від 17.01.2019 року у справі №923/241/18).
Так, відносини, що склались між сторонами справи базуються на Договорі від 18.10.2021 року № 35.1-14/3.1-00021, укладеного між Позивачем (Замовник) та Відповідачем (Постачальник) "про закупівлю, укладений за процедурою закупівлі "відкриті торги" (Т. 1 а.с. 9-18).
Відповідно до п. 1.1 Договору, Постачальник зобов'язується поставити Замовникові Товар, зазначений в п.1.2 Договору та відповідно до Специфікації, що наведена в Додатку № 1 до Договору до Договору, а Замовник прийняти та оплатити такий Товар відповідно до умов Договору. Кількість, технічні характеристики та ціну Товару зазначено в Специфікації Договору.
Найменування Товару: апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації, далі також - Товар. Товар. Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015-42910000-8 - Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації. (п.п.1.2, 1.3 Договору).
Відповідно до п. 3.1 Договору, сума, визначена у Договорі (ціна Договору) становить 138 999,00 грн. без ПДВ, крім того ПДВ 20% - 27 799,80 грн., разом ціна цього Договору становить 166 798,80 грн. з ПДВ грн.
Порядок здійснення оплати передбачений Розділом 4 Договору, зокрема, згідно із п.4.2.1 Замовник протягом 30 (тридцяти) календарних днів після фактичної поставки Товару та підписання Сторонами видаткової накладної на поставлений Товар перераховує на поточний рахунок Постачальника 100% ціни фактично поставленого Товару.
Порядок поставки та приймання-передачі Товару передбачений Розділом 5 Договору. Так пунктом 5.1 Договору строк поставки Товару - 30 (тридцять) календарних днів з дати отримання письмової заявки від Замовника. Датою поставки Товару за Договором вважається дата підписання Сторонами видаткової накладної на Товар.
Місце поставки (передачі) Товару: DDP (08300, Україна, Київська обл., Бориспільський р-н. с. Гора. вул. Бориспіль-7. Склад ДП МА «Бориспіль») відповідно до офіційних Правил з тлумачення термінів Інкотермс 2010 (п.5.2 Договору).
Товар поставляється повністю, поетапно або окремими партіями згідно з письмовими заявками Замовника з зазначенням найменування та кількості Товару в межах Специфікації Договору (п.5.3.1 Договору).
Пунктом 5.3.2 Договору передбачено, що письмова заявка направляється Замовником на електронну адресу Постачальника giktochka@gmail.com з подальшим направленням цінним листом з описом вкладенням на поштову адресу Постачальника: 65020, Одеська область, м. Одеса, вул. 10 квітня, буд.20.
Постачальник зобов'язаний підтвердити отримання письмової заявки від Замовника. Підтвердженням отримання письмової заявки Постачальником від Замовника може бути оригінальний підпис уповноваженої особи Постачальника на заявці, обмін листами між Сторонами Договору, поштове повідомлення з підписом уповноваженої особи Постачальника.
Уповноваженою особою Постачальника є директор Маркосов Геворг Сергійович або особа, якій надано довіреність на отримання письмових заявок.
У випадку повернення цінного листа з описом вкладання та повідомленням об'єктом поштового зв'язку у разі письмової відмови Постачальника від одержання чи закінчення встановленого строку зберігання такого листа, лист вважається відправленим Замовником належним чином, а неотримання Постачальником такого листа буде вважатися його відмовою від виконання умов договору та Постачальник несе відповідальність у порядку, передбаченому п.8.6 Договору (п.5.3.3 Договору).
Пунктом 5.3.5 Договору передбачено, що Постачальник зобов'язаний підготувати Товар до вивезення та письмово повідомити Замовника за електронною адресою d.andriishin@kpd.aero, та здійснити поставку (передачу) Товару протягом строку, вказаного в п.5.1 Договору, з дати отримання письмової заявки від Замовника.
Як свідчать матеріали справи, на виконанні п.5.3.2 Договору Замовник направив на електронну адресу Постачальника giktochka@gmail.com, з подальшим направленням цінним листом з описом вкладення та повідомленням на поштову адресу Постачальника: 65020, Одеська область, м. Одеса, вул. 10 Квітня, буд.20, заявку від 24.10.2022 №50-22/2-179.
Постачальник листом від 21.11.2022 №430.05-22 (вх. від 21.11.2022 №01 - 16-3350) повідомив про отримання 07.11.2022 заявки на поставку від 24.10.2022 №50-22/2-179, а також про настання форс-мажорних обставин і неможливість виконати поставку товару (Т. 1 а.с. 33).
Таким чином, враховуючи п.5.1 Договору, останнім днем поставки Товару є 06.12.2022 року, натомість поставка Товару згідно зазначеної заявки та умов Договору - не відбулась.
При цьому, суд звертає увагу, що між Сторонами справи, при укладанні Договору від 18.10.2021 року № 35.1-14/3.1-00021 про закупівлю, укладений за процедурою закупівлі «відкриті торги» - було досягнуто, крім іншого, наступні домовленості:
- сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань по даному Договору якщо воно виникло внаслідок форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), за які Сторони не відповідають і які заважають Сторонам виконувати свої обов'язки за даним Договором (п. 10.1. Договору).
- про виникнення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) Сторона, для якої виникли ці обставини, зобов'язана у будь-якій формі повідомити іншу сторону, але не пізніше 3-х робочих днів з дати настання таких обставин. Невиконання даної умови позбавляє Сторону права посилатися на форс-мажорні обставини(обставинами непереборної сили) п. 10.2 Договору).
Натомість, матеріали справи не містять доказів виконання з боку Відповідача наведених вимог Договору щодо повідомлення Позивача про форс-мажорні обставини "не пізніше 3-х робочих днів з дати настання таких обставин". Зокрема, у вищевказаному листі від 21.11.2022 року Відповідач підтвердив отримання заявки - 07.11.2022 року.
За таким обставин, згідно прямих умов Договору, Відповідач позбавляється права посилатись на форс-мажорні обставини, тому зобов'язання по поставці Товару на виконання заявки від 24.10.2022 року №50-22/2-179 - мало бути виконане в строк до 06.12.2022 року.
На момент вирішення спору, матеріали справи не містять доказів виконання умов Договору від 18.10.2021 року № 35.1-14/3.1-00021 Відповідачем в частині поставки Товару по заявці Позивача 24.10.2022 року №50-22/2-179.
Відповідальність Сторін за невиконання умов Договору передбачено розділом 8 Договору.
Пунктом 8.6 Договору передбачено, що за відмову від поставки Товару частково або повністю, Постачальник зобов'язаний сплатити Замовнику штраф у розмірі 25% від ціни Договору.
Згідно з п.8.10 Договору у разі застосування пені/штрафу, Сторона, що порушила виконання зобов'язань, зобов'язана сплатити суму пені/штрафу на підставі окремо виставленого, у кожному випадку, рахунку. Оплата рахунку проводиться протягом 5 (п'яти) банківських днів з дати його отримання Стороною, яка допустила прострочення виконання своїх зобов'язань за Договором. Рахунок на оплату пені/штрафу направляється факсимільним зв'язком, з подальшим направленням оригіналу рахунку із супровідним листом поштою (рекомендованим з повідомленням) на адресу, що вказана в Договорі.
Сплата штрафних санкцій не звільняє Сторони від виконання зобов'язань за цим Договором. Сплата штрафних санкцій, за порушення яких вони передбачені, не звільняє Постачальника від виконання зобов'язань за цим Договором і так само не звільняє його від обов'язку понад суму штрафів відшкодування Замовнику збитки, заподіяні невиконанням або неналежним виконанням Постачальникам свої зобов'язань за цим Договором (п.8.11 Договору).
Відповідно до п.8.12 Договору сторони домовились про те, що вимог стосовно сплати штрафів за цим Договором встановлюється позовна давність тривалістю у три роки. Сторонами встановлено, що вказане застереження до цього Договору є договором про збільшення позовної давності. Нарахування встановлених цим Договором штрафів за невиконання та/або неналежне виконання зобов'язань за цим Договором, припиняється через три роки від дня, коли відповідне зобов'язання мало бути виконано.
Крім того, суд звертає увагу на сталу судову практику стосовного посилання сторони договору на форс-мажорні обставини, як підставу для звільнення від відповідальності за порушення умов договору. Так неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про форс-мажорні обставини позбавляє сторону, яка порушила цей обов'язок, права посилатися на ці обставини як на підставу звільнення від відповідальності, якщо це передбачено договором (втрата стороною права посилання на форс-мажор). Форс-мажор (стаття 617 ЦК України) та істотна зміна обставин (стаття 652 ЦК України ) - це різні правові ситуації. На відміну від форс-мажору істотна зміна обставин не впливає на строк виконання зобов'язань (не змінює його) і не звільняє сторону від відповідальності за невиконання, а дозволяє припинити таке виконання (розірвання договору) чи змінити умови такого виконання або умови договору в цілому (для досягнення балансу інтересів сторін, який був порушений через істотну зміну обставин). Стаття 652 ЦК України може бути застосована в разі відсутності існування форсмажору, але сторона договору має довести наявність всіх чотирьох умов, необхідних для внесення змін до договору за рішенням суду. Продовження строку дії договору та строку виконання зобов'язань унаслідок форс-мажору чи інших обставин є можливим, лише якщо сторони це прямо вказали в умовах договору або уклали додаткову угоду про це за взаємною згодою сторін уже після виникнення таких обставин (можливість чого передбачена у пункті четвертому 4 частини п'ятої статті 41 Закону «Про публічні закупівлі»).
Такий висновок відображено, зокрема у постанови КГС ВС від 31.08.2022 у справі № 910/15264/21.
Статтею 530 Цивільного кодексу України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 Цивільного кодексу України).
Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, зобов'язання повинно виконуватись належним чином у відповідності з умовами договору. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій.
Штрафними санкціями, згідно зі ст. 230 Господарського кодексу України, визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання.
Частинами 1,2 ст.216 ГК України встановлено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором. Застосування господарських санкцій повинно гарантувати захист прав і законних інтересів громадян, організацій та держави, в тому числі відшкодування збитків учасникам господарських відносин, завданих внаслідок правопорушення, та забезпечувати правопорядок у сфері господарювання.
У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції (ч.2 ст.217 ГК України).
Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення (ч.ч. 1, 2 ст.218 ГК України).
Частиною 4 ст.231 ГК України встановлено, що у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором.
Таким чином, враховуючи те, що Відповідач відмовився від поставки Товару повністю, у строк визначений п.5.1 Договору, Відповідач зобов'язаний сплатити Замовнику, на підставі окремо виставленого рахунку, штраф у відповідності до п.п. 8.6, 8.10 Договору. Відповідно, за порушення встановленого п.8.10 Договору строку, штраф розрахований Позивачем у сумі 41699 грн 70 коп. за відмову від поставки Товару, Відповідачем на користь Замовника не сплачений.
За відсутності в матеріалах справи доказів сплати Відповідачем заявленого в позові штрафу, або доказів належного виконання Відповідачем умов Договору - суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та доведеними належним чином, у відповідності до вимог чинного законодавства України.
З огляду на викладене, позов слід задовольнити з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.
Керуючись ст.ст. 129, 233, 238, 240 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІК. ПАРТС" (код - 42619816; 65020, м. Одеса, вул. Десятого квітня, буд. 20) на користь Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" (08300, Київська обл., Бориспільський район, с. Гора, вул. Бориспіль-7; код - 20572069): 41 699 гривень 70 коп. штрафу та 2684 гривні судового збору.
Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.241 ГПК України
та може бути оскаржено в порядку ст.ст.253-259 ГПК України.
Суддя О.А. Демешин
22 серпня 2023 р.