ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
19.06.2023Справа № 910/4999/21
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової М.Є.
за участю секретаря судового засідання: Шокало О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
За позовом 1. Міністерства оборони України
(03168, м. Київ, Проспект Повітрофлотський, буд. 5)
2. Київського квартирно - експлуатаційного управління
(03186, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 30)
до 1. Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36)
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДЕР ГРУП" (01015, м. Київ, вул. Московська, буд. 43/11)
про визнання недійсним договору оренди.
Представники учасників справи:
від позивача-1: Науменко Я.М.;
від позивача-2: Науменко Я.М.;
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2: не з'явився.
Міністерство оборони України (далі-позивач-1) та Київське квартирно-експлуатаційне управління (далі-позивач-2) звернулися до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі-відповідач-1), Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДЕР ГРУП" (далі-відповідач-2) про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 23.02.2021.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.04.2021 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк та спосіб усунення недоліків.
У встановлений судом строк позивачем було усунуто недоліки, вказані в ухвалі Господарського суду міста Києва від 05.04.2021.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.04.2021 відмовлено позивачам 1, 2 у задоволенні клопотання про об'єднання справ в одне провадження, прийняти позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/4999/21, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 31.05.2021.
11.05.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.
13.05.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.
13.05.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача-1 надійшло клопотання про долучення доказів.
19.05.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про продовження процесуальних строків для надання відповіді на відзив.
24.05.2021 засобами поштового зв'язку до Господарського суду міста Києва від представників позивачів 1, 2 надійшла відповідь на відзиви.
31.05.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представників позивачів 1, 2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 910/4999/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/361/21 за позовом Міністерства оборони України та Київського квартирно-експлуатаційного управління до Київської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Лендер Груп", Головного управління Держгеокадастру у м. Києві про витребування майна із чужого незаконного володіння, визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов'язання вчинити дії.
Представник позивачів 1, 2 у підготовчому засіданні 31.05.2021 підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі.
Представник відповідача - 2 у підготовчому засіданні 31.05.2021 не заперечував щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.05.2021 зупинено провадження у справі № 910/4999/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/361/21.
17.11.2022 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.03.2023 поновлено провадження по справі № 910/4999/21 та призначено підготовче засідання на 26.04.2023.
28.03.2023 через відділ діловодства суду від представника позивача-1,-2 надійшло клопотання про продовження процесуального строку на подання пояснень у даній справі.
03.04.2023 через відділ діловодства суду від представника позивача-1,-2 надійшли письмові пояснення.
У підготовче засідання 26.04.2023 представники відповідач-1,-2 не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від закрито підготовче провадження та призначено справу № 910/4999/21 до судового розгляду по суті на 17.05.2023.
У судове засідання 17.05.2023 представник відповідача-2 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
У судовому засіданні 17.05.2023 представник позивачів-1, -2 заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача-1 проти позову заперечував та просив у задоволенні останнього відмовити.
У судовому засіданні 17.05.2023 було оголошено перерву до 19.06.2023.
Представники відповідача - 1 та відповідача - 2 у судове засідання 19.06.2023 не з'явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення або про розгляд справи без їх участі до суду не подавали. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників відповідачів, враховуючи положення п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України відповідно.
Відповідно до ст. 233 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.
У судовому засіданні 19.06.2023 відповідно до ст. 240 ГПК України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до рішення Виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 14.05.1963 №647 «Про відвод земельної ділянки Київському вищому інженерно-авіаційному Військовому училищу Військово-повітряних сил під стоянку учбових літаків» оборонному відомству відведено земельну ділянку в Совках Залізничного району під стоянку учбових літаків з розміщенням учбових споруд.
Постановою Верховної Ради Української РСР від 18.12.1990 №563-XII «Про земельну реформу» було постановлено оголосити з 15.03.1991 всі землі Української РСР об'єктом земельної реформи та місцевим Радам народних депутатів, Раді Міністрів Української РСР до 15 березня 1991 року провести інвентаризацію земель усіх категорій.
У 1995 році відповідно до розпочатої в Україні земельної реформи, реалізація якої здійснювалась на підставі Постанови Верховної Ради УРСР від 18.12.1990 №563-ХІІ «Про земельну реформу», було проведено інвентаризацію земель Міністерства оборони України в місті Києві, у тому числі земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 .
Так, за матеріалами інвентаризації земель, які знаходяться в користуванні Міністерства оборони України у Залізничному районі м. Києва, проведеної Бюро наукових, проектно-вишукувальних, проектно-технологічних робіт та державної землевпорядної експертизи на підставі спільного наказу голови Державного комітету України по земельних ресурсах та Міністра оборони України від 03.12.1992 №34/902 «Про інвентаризацію земель, що знаходяться в користуванні Міністерства оборони України», результати якої затверджені розпорядженням голови Київської міської державної адміністрації від 30.12.1995 №406, визначено, що в межах військового містечка №268 у користуванні Міністерства оборони України перебуває земельна ділянка загальною площею 10,0356 га.
Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 18.12.1990 «Про земельну реформу», Постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 №15 «Про порядок ведення державного земельного кадастру», рішення Київської міської Ради народних депутатів від 16.02.1992 №163, на виконання Технічного завдання на виконання топографо-геодезичних робіт по встановленню меж землекористування, затвердженого начальником Київського міського управління земельних ресурсів, було проведено роботи по встановленню зовнішніх меж та визначення площ земельних ділянок в межах кварталів міста Києва, зайнятих підприємствами, установами та індивідуальними землекористувачами незалежно від форм власності.
По результатам виконаних робіт було складено Технічні звіти по встановленню зовнішніх меж землекористування кварталів відповідних районів міста Києва, які були передані Київському міському управлінню земельних ресурсів. Зокрема, Київським державним технічним університетом будівництва та архітектури було розроблено Технічний звіт по встановленню зовнішніх меж землекористування кварталу №72488 в м. Києві, обмеженого просп. Повітрофлотським, вул. Медовою, Жуляни, Залізничний район, 1997 року.
Роботи передбачали встановлення та обстеження зовнішньої межі землекористувань в кварталі, виготовлення планів меж, складання актів встановлення та погодження існуючих зовнішніх меж, складання технічного звіту на квартал, абрисів, планів (описів) встановлених меж, у тому числі земельних ділянок в межах кварталу №72488 з кодами з 7248812 по 7248823.
У складі Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування кварталу №72488 в м. Києві, обмеженого просп. Повітрофлотським, вул. Медовою, Жуляни, Залізничний район, 1997 року відображено відомості щодо землекористувачів кварталу, у тому числі: в/ч НОМЕР_2 (по вул. Медовій ділянки: №2 код 7248812; №3 код 7248813; №4 код 7248814; № 6 код 7248815; № 1 код 7248816; № 5 код 7248817); в/ч НОМЕР_3 (по вул. Медовій ділянка з кодом 7248818); в/ч НОМЕР_4 (по вул. Медовій код 7248819).
У Технічному звіті по встановленню зовнішніх меж землекористування кварталу 72488, обмеженого просп. Повітрофлотським, вул. Медовою, Жуляни, Залізничний район, 1997 року містяться Акти встановлення в натурі меж земельних ділянок в/ч НОМЕР_2 та в/ч НОМЕР_3 за адресою вул. Медова, Жуляни, Залізничний район із зазначенням номерів кутів поворотів меж та назв контурів окремо по кожній із ділянок.
Відповідно до Положення про земельно-кадастрову інвентаризацію земель населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №85 від 26.08.1997, чинного у період встановлення зовнішніх меж землекористування кварталу №72488 в м. Києві, визначено, що метою проведення інвентаризації земель населених пунктів було створення інформаційної бази для ведення державного земельного кадастру, регулювання земельних відносин, раціонального використання і охорони земельних ресурсів, оподаткування.
Наведені документи в їх сукупності свідчать про приналежність вищевказаних земель до земель оборони, входження земельної ділянки площею 10,0356 га до складу військового містечка №268 та її використання підрозділами Міністерства оборони України за цільовим призначенням.
Відповідно до п. 1 Указу Президента України від 12.12.1991 «Про Збройні Сили України», Закону України «Про оборону України» та Закону України «Про Збройні Сили України», на базі військ Київського, Одеського, Прикарпатського військових округів, сил Чорноморського Флоту, інших військових формувань, що дислокуються на території України, крім військ, які входять до складу Стратегічних Сил Стримування, створено Збройні Сили України.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України» від 10.09.1991 було встановлено, що майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України.
Отже, земельна ділянка в межах військового містечка №268 загальною площею 10,0356 га була відведена оборонному відомству для державних потреб оборони. Землекористувачем вказаних земель було Міністерство оборони УРСР, а у подальшому - Міністерство оборони України, котре в межах своєї компетенції розпоряджалось вказаними землями та передавало їх своїм структурним підрозділам в оперативне управління, якими є, у тому числі, військові частини.
Як зазначає позивач, згідно розпорядження Державного секретаря Міністерства оборони України від 14.06.2003 №17 «Про передання військового майна військового містечка №268 у м. Києві до сфери управління Міністерства освіти і науки України» та згідно рішення Міністра оборони України від 04.12.2002 №148/1859 до сфери управління Міністерства освіти і науки України на баланс Національного авіаційного університету для подальшого його використання Державним музеєм авіації передано будівлі і споруди у кількості п'яти одиниць, які розташовано на земельній ділянці 72:488:061 (номер у міському земельному кадастрі міста Києва) площею 7,1 га.
З урахуванням наведеного, у користуванні Міністерства оборони України та на обліку Київського КЕУ в межах військового містечка № 268 залишилась земельна ділянка площею 2,9173 га.
Відповідно до форми 405 (відомість наявності та використання земельних ділянок Міністерства оборони України станом на 01.01.2020) вказана земельна ділянка перебуває на обліку Київського КЕУ в межах військового містечка №268.
Згідно з п. 2 Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 № 1282, військове містечко - майновий комплекс будівель, споруд, іншого нерухомого військового майна разом із житловим фондом, об'єктами соціальної та інженерної інфраструктури, які використовуються для його обслуговування, розміщений на відокремленій земельній ділянці, яка належить до категорії земель оборони.
Частиною 2 статті 2 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» перебачено, що Міністерство оборони України як центральний орган управління Збройних Сил України здійснює відповідно до закону управління військовим майном, у тому числі закріплює військове майно за військовими частинами (у разі їх формування, переформування), приймає рішення щодо перерозподілу цього майна між військовими частинами Збройних Сил України, в тому числі у разі їх розформування.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» військове майно закріплюється за військовими частинами Збройних Сил України на праві оперативного управління (з урахуванням особливостей, передбачених частиною другою цієї статті). З моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна. Військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням.
Згідно зі статтею 4 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» визначено, що військові частини ведуть облік закріпленого за ними майна у кількісних, якісних, обліково-номерних та вартісних показниках і враховують по відповідних службах - продовольчій, речовій, квартирно-експлуатаційній, пально-мастильних матеріалів тощо. У порядку, передбаченому частиною першою цієї статті, ведеться облік майна, закріпленого за підпорядкованими військовими частинами, у службах забезпечення органів військового управління, органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України, на які покладаються завдання щодо забезпечення військових частин майном відповідно до затверджених норм та організації його ефективного використання.
Відповідно до акту прийому-передачі будівель, споруд і територій військового містечка, затвердженого начальником Головного квартирно-експлуатаційного управління від 29.11.2006, на виконання Директиви Міністра оборони України від 25.07.2006 № Д-322/1/010 Васильківською квартирно-експлуатаційною частиною району було передано, а Київським КЕУ прийнято будівлі та споруди військового містечка № 268, згідно з переліком будівель і споруд - опис № 1, що є невід'ємною частиною акту (Додаток № 1 до акту), у тому числі будівлю металевого сховища № 17 (по генплану).
У подальшому відповідно до Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу виникла потреба розпочати роботи з будівництва автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту до міжнародного аеропорту "Київ" (Жуляни), яка частково займатиме земельну ділянку військового містечка АДРЕСА_1 Міністерства оборони України.
Так, розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 25.01.2010 року №20 "Про будівництво під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до міжнародного аеропорту "Київ" (Жуляни) у Солом'янському районі" в рамках підготовки до проведення чемпіонату з футболу "Євро-2012" доручено КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" у 2010 році забезпечити розробку проектно-кошторисної документації та після її затвердження у встановленому порядку приступити до виконання робіт з будівництва під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту до Міжнародного аеропорту "Київ" і завершити будівництво у 2011 році.
Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 08.02.2011 року №171 "Про затвердження проекту будівництва під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до Міжнародного аеропорту "Київ" (Жуляни) у Солом'янському районі" затверджено проект будівництва під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту до Міжнародного аеропорту "Київ".
За вказаним проектом будівництва під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту до Міжнародного аеропорту "Київ" під пляму будівництва під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту до Міжнародного аеропорту "Київ" підпали частина земельної ділянки та військові будівлі і споруди військового містечка № 268, які належали Державі, уповноваженим органом управління якої є Міністерство оборони України.
Рішенням Київської міської ради від 31.03.2011 № 118/5505 «Про надання земельної ділянки КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва під'їзної автомобільної дороги від просп. Червонозоряного (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) у Солом'янському районі м. Києва», зокрема: припинено оборонному відомству право користування частиною земельної ділянки площею 0,95 га, відведеної відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 14.05.1963 № 647 «Про відвод земельної ділянки Київському вищому інженерно-авіаційному Військовому училищу Військово-Повітряних сил під стоянку учбових літаків» (лист Міністерства оборони України від 13.09.2010 № 220/4810), та віднесено її до земель запасу транспорту; затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва під'їзної автомобільної дороги від просп. Червонозоряного (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) у Солом'янському районі; надано КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» у постійне користування земельну ділянку площею 13,92 га для здійснення зазначеного будівництва (в тому числі за рахунок земельної ділянки площею 0,95 га в межах військового містечка № 268).
Отже, земельну ділянку площею 0,95 га в межах військового містечка № 268 було передано КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва дороги.
У зв'язку з тим, що під пляму будівництва під'їзної автомобільної дороги підпали військові будівлі і споруди військового містечка № 268, Товариством з обмеженою відповідальністю «Джі-Бі-Ем-Фінанс» на замовлення КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» складено висновок про вартість майна - будівель військового містечка № 268, розташованого за адресою: вул. Медова, в/м № 268, м. Київ, відповідно до якого ринкова вартість об'єкта оцінки (склад ПММ за ГП-2 площею 122,00 кв. м, вартове приміщення за ГП-1 площею 88,00 кв. м, металеве сховище за ГП-17 площею 330,00 кв. м, склад за ГП-18 площею 95,00 кв. м та зварювальна майстерня за ГП-19 площею 48,00 кв. м) станом на 31.01.2011 становить 1 810 289,00 грн.
01.06.2011 між КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» та Київським КЕУ Міністерства оборони України було укладено договір щодо грошової компенсації вартості будівель у ринковій вартості об'єктів військового містечка № 268 Київському КЕУ, що підлягають знесенню у зв'язку з будівництвом під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) у Солом'янському районі м. Києва, відповідно до умов якого КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» зобов'язалося компенсувати Київському КЕУ оціночну вартість майна - будівель військового містечка № 268, а саме: складу ПММ за ГП - 2; вартового приміщення за ГП - 1; металевого сховища за ГП - 17; складу за ГП - 18; зварювальної майстерні за ГП - 19, у зв'язку зі знесенням з території будівництва під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) у Солом'янському районі м. Києва шляхом сплати грошової компенсації у розмірі 1 810 289,00 грн, а Київське КЕУ зобов'язалося прийняти компенсацію, списати та передати будівлі для їх подальшого розбирання, які розташовані за адресою: вул. Медова, м. Київ, що є власністю Міністерства оборони України та перебуває на балансовому обліку Київського КЕУ.
16.09.2011 КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» сплатило на користь Київського КЕУ оціночну вартість майна-будівель військового містечка № 268, а саме: складу ПММ за ГП - 2; вартового приміщення за ГП - 1; металевого сховища за ГП - 17; складу за ГП - 18 та зварювальної майстерні за ГП - 19, у розмірі 1 810 289, 00 грн.
Актом від 19.11.2011 Київське КЕУ передало, а КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» прийняло для розбирання (знищення) будівлі військового містечка № 268, а саме: склад ПММ за ГП - 2; вартове приміщення за ГП - 1; металеве сховище за ГП - 17; склад за ГП - 18 та зварювальну майстерню за ГП 19.
Листом від 27.09.2011 № 008-454 Виконавчий орган Київської міської ради повідомив Міністра оборони України, що з метою уточнення збитків, які можуть бути нанесені Міністерству оборони України у зв'язку з будівництвом автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту поблизу примикання вул. Кіровоградської до міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) у Солом'янському районі, у межах військового містечка№ 268, КП «Київський інститут земельних відносин» було скориговано проектні рішення в частині уточнення меж земельної ділянки, яка підпадає під пляму будівництва автомобільної дороги. Під час виносу меж земельної ділянки в натуру було з'ясовано, що в зону будівництва додатково підпадають будівлі військового містечка № 268, а саме: будівля № 8 (навіс - склад) залишкова вартість 3 344,00 грн; будівля № 9 (склад) залишковою вартістю 1 469,00 грн; будівля № 19 (зварювальна майстерня) залишковою вартістю 17 114,00 грн.
Тобто під час виносу меж земельної ділянки в натуру Комунальним підприємством «Київський інститут земельних відносин» були скореговані проектні рішення в частині уточнення меж земельної ділянки, яка підпадає під пляму будівництва автомобільної дороги та встановлено, що в зону будівництва додатково підпадають будівлі по ГП № 9 (склад) та № 8 (навіс, склад). Натомість, нежитлова будівля за ГП № 17 - металеве сховище площею 330,00 кв. м, у зону будівництва не підпала, оскільки не заважала виконанню будівельних робіт.
Враховуючи скореговані проектні рішення та уточнення меж земельної ділянки, яка підпадала під пляму будівництва під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) у Солом'янському районі, з перелічених у Договорі від 01.05.2011 щодо грошової компенсації вартості будівель військового містечка №268 було розібрано та знесено лише будівлі за ГП №№ 1, 2, 18, 19, тоді як будівля за ГП № 17 - металеве сховище площею 330,00 кв.м, знесена разом з іншими будівлями не була.
Отже, умови Договору щодо грошової компенсації вартості будівель в ринковій вартості об'єктів військового містечка №268 Київському КЕУ, що підлягають знесенню у зв'язку з будівництвом під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) у Солом'янському районі м. Києва від 01.06.2011 в частині розібрання та фізичного знищення будівлі металевого сховища по ГП №17 військового містечка №268 площею 330,00 кв.м з боку КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» не виконані, вказана будівля наразі фізично не знищена.
При цьому Договір щодо грошової компенсації вартості будівель в ринковій вартості об'єктів військового містечка №268 Київському КЕУ, що підлягають знесенню у зв'язку з будівництвом під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) у Солом'янському районі м. Києва від 01.05.2011 не містив жодних положень та умов щодо переходу до КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» права власності на будівлі військового містечка № НОМЕР_1 , а саме: складу ПММ за ГП - 2; вартового приміщення за ГП - 1; металевого сховища за ГП - 17; складу за ГП - 18 та зварювальної майстерні за ГП 19, а навпаки, вказане майно мало бути розібрано (фізично знищено).
Статтею 346 Цивільного кодексу України передбачені підстави припинення права власності на майно, однією з яких є знищення майна.
Згідно зі ст. 349 Цивільного кодексу України право власності на майно припиняється в разі його знищення.
За змістом наведених норм власник за своїм бажанням має право визначити фактичну та юридичну долю речі. Знищення майна належить до таких способів припинення права власності, коли власник за своїм бажанням добровільно припиняє своє право власності, або ж право власності припиняється поза волею власника в результаті випадку, непереборної сили або неправомірних дій інших осіб. Внаслідок знищення майна воно перестає існувати або повністю втрачає свою цінність. За загальним правилом право власності на майно припиняється в момент його знищення.
Однак, як свідчать матеріали справи, будівля металевого сховища по ГП №17 площею 330,00 кв.м в межах військового містечка №268 не розібрана, не знищена, натомість, зазначений об'єкт нерухомого майна продовжує існувати.
Оскільки умови укладеного з КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» договору не передбачали відчуження (переходу у власність) спірного об'єкта нерухомості, враховуючи, що належних та допустимих доказів існування обставин, які відповідно до положень законодавства (у тому числі ст. 346 Цивільного кодексу України) є підставами для припинення права власності на такий об'єкт, матеріали справи не містять, то право держави України на вказаний об'єкт нерухомого військового майна в складі військового містечка №268 по вул. Медовій у місті Києві Солом'янського району, а саме: будівлю металевого сховища по ГП №17 в/м № 268 площею 330,00 кв.м, уповноваженим органом управління якої відповідно до закону є Міністерство оборони України, не припинялося.
Разом з тим, за інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно нежитловий будинок загальною площею 330 кв.м за адресою м. Київ, вул. Медова, 1г (будівля металевого сховища, що перебуває в межах в/м №268, на земельній ділянці кадастровий номер 8000000000:72:488:0422 площею 0,2784 га) перебуває у приватній власності ТОВ «Лендер Груп».
Так, з інформації, наявної в Державному реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна, слідує, що відповідно до Договору купівлі-продажу 1/2 частки нерухомого майна від 31.01.2017, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івченко А.В., зареєстрованого в реєстрі за №88 від 31.01.2017, об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер: 1130703780389, ОСОБА_1 здійснив відчуження 1/2 частки нежитлового будинку загальною площею 330,0 кв.м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 Товариству з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп».
Відповідно до Договору купівлі-продажу 1/2 частки нерухомого майна від 31.01.2017, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івченко А. В., зареєстрованого в реєстрі за №89 від 31.01.2017, об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер: 1130703780389, ОСОБА_1 здійснив відчуження 1/2 частки нежитлового будинку загальною площею 330,0 кв.м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 Товариству з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп».
За результатами укладення вказаних Договорів купівлі-продажу частки нерухомого майна, рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексні номери: 33649057, 33649374 від 31.01.2017 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івченко А.В. було здійснено реєстрацію права приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп» на об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер: 1130703780389.
У якості підстави виникнення права власності ОСОБА_1 на нежитловий будинок загальною площею 330,0 кв.м приватним нотаріусом зазначено свідоцтво, видане приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем 22.12.2016 та зареєстроване в реєстрі за №1908 (бланк нотаріальних документів НВІ № 760934).
Зазначене свідоцтво про право власності на ім'я ОСОБА_1 (податковий номер за Державним реєстром фізичних осіб платників податків НОМЕР_5 ) видано на підставі акта державного виконавця про реалізацію арештованого майна (предмету іпотеки), затвердженого ВДВС Дарницького районного управління юстиції у м. Києві 22.11.2013, а також протоколу №1013071/3 від 17.11.2013 про проведення торгів з реалізації арештованого нерухомого майна.
При цьому у свідоцтві про право власності зазначено, що раніше вказане майно належало ОСОБА_2 на підставі рішення Господарського суду АРК від 03.02.2009 справа № 249-2009, реєстрація права власності на майно проводилась КП «Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» 23.04.2009 (зареєстровано у реєстровій книзі 229-М, номер запису 15539).
Відповідно до листа Державної судової адміністрації України від 04.12.2020 № 15-22180/20 станом на 02.12.2020 електронної копії судового рішення Господарського суду Автономної республіки Крим від 03.02.2009 у справі № 249-2009 у реєстрі не знайдено.
Зі змісту листа Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 18.12.2020 №7259 вбачається, що перевіркою даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавчого провадження у яких стягувачем або боржником є ОСОБА_1 чи ОСОБА_2 на виконанні у відділі не перебувало.
Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечено розгляд господарських справ Господарського суду Автономної Республіки Крим - Господарським судом Київської області, а господарських справ Господарського суду міста Севастополя - Господарським судом міста Києва, господарських справ Севастопольського апеляційного господарського суду - Київським апеляційним господарським судом.
Відповідно до листа Господарського суду Київської області від 03.12.2020 № 01-22/378/2020 згідно з відомостями бази даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» ухвалою Господарського суду Київської області від 18.05.2017 частково відновлено справу № 5002-7/249-2009, у частині прийнятих судових рішень, однак, предмет спору у справі № 5002-7/249-2009 не стосується об'єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: вул. Медова, 1г, м. Київ та пов'язаних з ним прав. Громадянин ОСОБА_2 не має статусу сторони у цій справі. Рішення Господарським судом Автономної Республіки Крим від 03.02.2009 у справі № 5002-7/249-2009 не приймалось.
За інформацією, наданою Комунальним підприємством Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» (лист від 03.12.2020 року вих. № 062/14-13292 (И-2020), згідно з даними реєстрових книг по нежитловому фонду за адресою: вул. Медова, 1г, нерухоме майно на праві власності не реєструвалось.
06.03.2017 ТОВ «Лендер Груп» звернулось до Київської міської ради з клопотанням № К- про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1 - Г у Солом'янському районі м. Києва.
На підставі Договору №6 від 07.04.2017, укладеного між ТОВ «Лендер Груп» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Конкорд Юг», 14.06.2017 Товариством з обмеженою відповідальністю «Конкорд Юг» було розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Лендер Груп» для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1-г у Солом'янському районі міста Києва. Згідно з Пояснювальної записки, вказаний Проект було розроблено на підставі п. 3 ст. 123 Земельного кодексу України (по принципу мовчазної згоди).
На підставі розробленого Товариством з обмеженою відповідальністю «Конкорд Юг» Проекту землеустрою відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (номер витягу НВ-8000621932017 від 31.08.2017) 31.08.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві було здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 800000000000:72:488:0422 площею 0,2784 га, з цільовим призначенням 12.08 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, в категорії земель землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання - для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування; з формою власності відсутня.
Рішенням Київської міської ради Х сесії VІІІ скликання від 13.02.2020 № 107/8277 «Про передачу ТОВ «Лендер Груп» в оренду земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1-Г у Солом'янському районі міста Києва» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Лендер Груп» для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1-г у Солом'янському районі м. Київ (категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, код КВЦПЗ 12.08, заява ДЦ від 11.05.2019 № 72045-003917636-031-03, справа Д-8188) та передано ТОВ «Лендер Груп» в оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,2784 га (кадастровий номер 8000000000:72:488:0422, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-8000621932017) для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1-г із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва у зв'язку з переходом права власності на майно (договори купівлі-продажу від 31.01.2017 № 88 та № 89).
23.02.2021 між Київською міською радою (орендодавець) та ТОВ «Лендер Груп» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 13.02.2020 № 107/8277 передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим договором, для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування. Земельна ділянка, яка є об'єктом оренди, належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності».
Відповідно до п. 2.1. договору об'єктом оренди відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, рішення Київської міської ради від 13.02.2020 року №107/8277 та цього договору є земельна ділянка з наступними характеристиками:
- кадастровий номер - 8000000000:72:488:0422;
- місце розташування - вул. Медова, 1 - Г у Соломянському районі м. Києва;
- категорія земель - землі промисловості, транспорту та експлуатації будівель, оборони та іншого призначення;
- цільове призначення - 12.08 для розміщення та експлуатації будівель і споруд та додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій;
- вид користування - для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування;
- розмір (площа) - 0,2784 га.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом спору у даній справі є вимоги Міністерства оборони України та Київського КЕУ про визнання вказаного договору оренди земельної ділянки від 23.02.2021 недійсним як такого, що укладений усупереч положенням Земельного кодексу України і Закону України «Про оренду землі» та на підставі незаконного рішення Київської міської ради Х сесії VIII скликання від 13.02.2020 №107/8277 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп» в оренду земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1-г у Солом'янському районі міста Києва».
Водночас позивачі зазначають, що Міністерством оборони України та Київським КЕУ було ініційовано розгляд Господарським судом міста Києва справи №910/361/21, предметом позову у якій є вимоги, заявлені до Київської міської ради, ТОВ «Лендер Груп», Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, про витребування у ТОВ «Лендер Груп» на користь держави в особі Міністерства оборони України нежитловий будинок за адресою: м.Київ, вул. Медова, буд. 1г, загальною площею 330 кв.м, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1130703780389; визнання незаконним та скасувати рішення Київської міської ради Х сесії VIII скликання від 13.02.2020 №107/8277 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп» в оренду земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1-Г у Солом'янському районі міста Києва»; скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 800000000000:72:488:0422 у Державному земельному кадастрі; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 800000000000:72:488:0422 та перенести відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер 800000000000:72:488:0422 до архівного шару Національної кадастрової системи України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов таких висновків.
Статтею 6 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Статтями 210 - 211 Земельного кодексу України визначено, що наслідком укладання угод з порушенням законодавства є визнання такої угоди судом недійсною.
Частинами 1, 2 ст. 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою- третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього кодексу.
Розглядаючи справи у спорах про визнання недійсними договорів оренди, суди повинні з'ясовувати питання чинності рішень (розпоряджень), на підставі яких такі договори було укладено.
Так, правовою підставою для виникнення у відповідача-2 права оренди на спірну земельну ділянку є рішення Київської міської ради Х сесії VIII скликання від 13.02.2020 №107/8277 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп» в оренду земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1-Г у Солом'янському районі міста Києва».
Як уже зазначалося, у провадженні Господарського суду міста Києва перебувала справа №910/361/21 за позовом Міністерства оборони України та Київського КЕУ до до Київської міської ради, ТОВ «Лендер Груп», Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, про витребування у ТОВ «Лендер Груп» на користь держави в особі Міністерства оборони України нежитловий будинок за адресою: м.Київ, вул. Медова, буд. 1г, загальною площею 330 кв.м, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1130703780389; визнання незаконним та скасувати рішення Київської міської ради Х сесії VIII скликання від 13.02.2020 №107/8277 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп» в оренду земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1-Г у Солом'янському районі міста Києва»; скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 800000000000:72:488:0422 у Державному земельному кадастрі; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 800000000000:72:488:0422 та перенести відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер 800000000000:72:488:0422 до архівного шару Національної кадастрової системи України.
Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
За змістом наведеної норми, неодмінною умовою її застосування є один і той самий склад сторін як у справі, що розглядається господарським судом, так і у справі (або справах) зі спору, що вирішувався раніше, і в якій встановлено певні факти, що мають значення для розглядуваної справи.
Так, преюдиційні факти є обов'язковими при вирішенні інших справ та не підлягають доказуванню, оскільки їх істинність встановлено у рішенні, у зв'язку з чим немає необхідності встановлювати їх знову, піддаючи сумніву істинність та стабільність судового акту, який набрав законної сили.
У преамбулі та статті 6 параграфу 1 Конвенції про захист прав та свобод людини, рішенні Європейського суду з прав людини Sovtransavto Holding v. Ukraine, no. 48553/99, § 77, від 25.07.2002, а також рішенні Європейського суду з прав людини Ukraine-Tyumen v. Ukraine, no. 22603/02, § § 42 та 60, від 22.11.2007 встановлено, що існує усталена судова практика конвенційних органів щодо визначення основним елементом верховенства права принципу правової певності, який передбачає серед іншого і те, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в законну силу, не може бути поставлено під сумнів.
Так, рішенням Господарського суду міста Києва від 08.09.2021, залишеним без змін постановою Північного апеяційного господарського суду від 06.07.2022 у справі №910/361/21, позов задоволено частково.Витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп» на користь держави в особі Міністерства оборони України нежитловий будинок за адресою: м.Київ, вул. Медова, буд. 1г, загальною площею 330 кв.м, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1130703780389. Визнано незаконним та скасовано рішення Київської міської ради Х сесії VIII скликання від 13.02.2020 №107/8277 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп» в оренду земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1-г у Солом'янському районі міста Києва». Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 800000000000:72:488:0422 у Державному земельному кадастрі. В іншій частині позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 26.10.2022 закрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп» у справі № 910/361/21, відкрите на підставі пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. В решті касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп» залишено без задоволення. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.07.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 08.09.2021 у справі № 910/361/21 залишено без змін.
Враховуючи, що вказаними судовими рішеннями у справі № 910/361/21 встановлено факт незаконності рішення Київської міської ради від 13.02.2020 №107/8277 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Лендер Груп» в оренду земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправної станції з об'єктами сервісного обслуговування на вул. Медовій, 1-г у Солом'янському районі міста Києва» та скасовано останнє, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.02.2021, укладеного між відповідачами у даній справі на підставі вказаного рішення Київської міської ради, підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір за розгляд позовної заяви покладається на відповідачів.
Керуючись ст. ст. 74, 129, 236 - 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Визнати недійним Договір оренди земельної ділянки від 23.01.2021, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДЕР ГРУП", посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Майоровою А.В. та зареєстрований в реєстрі № 347.
3. Стягнути з Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36; код ЄДРПОУ 22883141) на користь Київського квартирно - експлуатаційного управління (03186, м. Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 30, ідентифікаційний код 22991617) судовий збір у розмірі 1 135 (одна тисяча сто тридцять п'ять) грн.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДЕР ГРУП" (01015, м. Київ, вул. Московська, буд. 43/11, ідентифікаційний код 40957085) на користь Київського квартирно - експлуатаційного управління (03186, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 30ідентифікаційний код 22991617) судовий збір у розмірі 1 135 (одна тисяча сто тридцять п'ять) грн.
5. Після набрання рішенням законної сили видати накази.
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 ГПК України і може бути оскаржено в порядку та строк, встановлені статтями 254, 256, 257 ГПК України.
Повний текст рішення складено та підписано: 22.08.2023.
СуддяМ.Є. Літвінова