Справа № 761/18521/23
Провадження № 1-кс/761/12305/2023
24 липня 2023 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні № 62023000000000005, яка полягає у не розгляді клопотання № 12 від 29.03.2023, 13 від 06.04.2023, 14 від 05.04.2023, 16 від 03.05.2023 в порядку ст. 220 КПК України
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні № 62023000000000005, яка полягає у не розгляді клопотання № 12 від 29.03.2023, 13 від 06.04.2023, 14 від 05.04.2023, 16 від 03.05.2023 в порядку ст. 220 КПК України.
Ініціатор скарги зазначає, що звернувся до Державного бюро розслідувань з клопотаннями № 12 від 29.03.2023, 13 від 06.04.2023, 14 від 05.04.2023, 16 від 03.05.2023. Разом з тим, клопотання уповноваженим у кримінальному провадженні слідчим відповідно до вимог ст. 220 КПК України розглянуті не були.
З матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, щодо наслідків розгляду клопотань № 12 від 29.03.2023, № 13 від 06.04.2023, №14 від 05.04.2023, №16 від 03.05.2023, останньому надано відповідь листами: №10635-23/10-2-02-02-6338 від 15.05.2023, 10924-23/10-2-02-02-6337 від 15.05.2023, 10921-23/10-2-02-02-6336 від 15.05.2023, 13995-23/10-2-02-02-6335 від 15.05.2023, за підписом слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 .
Оскільки, станом на день подачі скарги до суду, слідчим клопотання не розглянуто, ОСОБА_3 просить визнати протизаконною бездіяльність уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні №62023000000000005, зобов'язати уповноваженого слідчого у вказаному кримінальному провадженні розглянути клопотання №12, №13, №14, №16 відповідно вимог КПК України та просив поновити пропущений строк на звернення зі скаргою.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі, зазначив, що слідчим клопотання належним чином розглянуто не було, оскільки про результат розгляду клопотання не винесено вмотивованої постанови, а лише надано відповідь листом щодо наслідків розгляду клопотань, вказав, що наразі досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, скаргу просив задовольнити та зобов'язати уповноваженого слідчого в даному кримінальному провадженні розглянути його клопотання № 12, №13, №14 та № 16 відповідно до вимог ст. 220 КПК України, а також долучив додаткові документи. Разом з тим, відповідь щодо наслідків розгляду клопотань ОСОБА_3 надано листами: №10635-23/10-2-02-02-6338 від 15.05.2023, 10924-23/10-2-02-02-6337 від 15.05.2023, 10921-23/10-2-02-02-6336 від 15.05.2023, 13995-23/10-2-02-02-6335 від 15.05.2023, за підписом слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 .
Уповноважений слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Слідча суддя, заслухавши думку ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, письмові пояснення до скарги, що надійшли на електронну адресу суду, дійшла наступного висновку.
Слідчою суддею встановлено, що наразі Територіальним управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62023000000000005. У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 на адресу Державного бюро розслідувань скеровано клопотання № 12 від 29.03.2023, №13 від 06.04.2023, №14 від 05.04.2023, №16 від 03.05.2023, які відповідно до вимог ст. 220 КПК України не розглянуто.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні потерпілим та іншими особами бездіяльності слідчого, вичерпний перелік якої наведено в ч.1 ст.303 КПК України, в тому числі бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З матеріалів скарги ОСОБА_3 , вбачається, що станом на день його звернення до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №62023000000000005, останній не надав йому відповідь щодо розгляду клопотань № 12 від 29.03.2023, №13 від 06.04.2023, №14 від 05.04.2023, №16 від 03.05.2023, поданих в порядку ст.220 КПК України.
Таким чином, в скарзі ставиться питання про бездіяльність слідчого, яка носить триваючий характер і не припинена шляхом належного виконання вимог ст.220 КПК України.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Також заявником порушено питання про поновлення строку на оскарження такої бездіяльності, з об'єктивних причин, які перешкоджали звернутися до слідчого судді у встановлений ч.1 ст.304 КПК України строк зі скаргою.
Такі обставини дають підстави для поновлення процесуального строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві щодо нерозгляду клопотань ОСОБА_3 № 12 від 29.03.2023, №13 від 06.04.2023, №14 від 05.04.2023, №16 від 03.05.2023 відповідно до положень ст. 220 КПК України.
Також при розгляді скарги слідчою суддею враховується та обставина, що уповноважений прокурор, будучі повідомлений щодо часу та місця розгляду скарги до суду не з'явився, жодних доводів, на спростування обставин викладених у скарзі - не надав.
Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у провадженні якого наразі перебувають матеріали кримінального провадження №62023000000000005, клопотань ОСОБА_3 № 12 від 29.03.2023, №13 від 06.04.2023, №14 від 05.04.2023, №16 від 03.05.2023, слідчій судді не надано, слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов'язанняуповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні №62023000000000005, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 № 12 від 29.03.2023, №13 від 06.04.2023, №14 від 05.04.2023, №16 від 03.05.2023, які містяться в матеріалах вказаного кримінального провадження, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України, в іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Разом з тим, слід зазначити, що до повноважень слідчої судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено також і питання про визнання бездіяльності посадових/службових осіб, тому в цій частині скарга також задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-309, 372 КПК України, слідча суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов'язати уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого, у м. Києві, у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №62023000000000005, розглянути клопотання ОСОБА_3 № 12 від 29.03.2023, 13 від 06.04.2023, 14 від 05.04.2023, 16 від 03.05.2023 у порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 220 КПК України.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1