Справа № 761/24707/23
Провадження № 1-кс/761/16009/2023
21 серпня 2023 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову детектива Головного підрозділу Детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 , погоджену прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення посягань на функціонування економіки держави Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 28.06.2023 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №72022000320000037 від 21.12.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову детектива Головного підрозділу Детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 , погоджену прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення посягань на функціонування економіки держави Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 28.06.2023 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №72022000320000037 від 21.12.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України
Скарга мотивована тим, що Головним підрозділів детективів БЕБ України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №72022000320000037 від 21.12.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України№ 06.06.2022 року. 31.05.2023 року детективом БЕБУ ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КПК України, таке повідомлення здійснено особі в порядку ст. ст. 278,135,136 КПК України. Так, на думку захисту ОСОБА_4 не набув, у спосіб передбачений КПК України статусу підозрюваного, а отже у детектива були відсутні підстави для оголошення його у розшук у зв'язку із ухиленням від органу досудового розслідування. Крім того, після того, як захисникам стало відомо про складання щодо ОСОБА_4 повідомлення про підозру, адвокатом ОСОБА_7 офіційно повідомлено детектива БЕБУ про те, що ОСОБА_4 в березні 2020 року залишив територію України виїхавши до держави Ізраїль на постійне місце проживання та змінив ім'я, також детективу надано на підтвердження вказаної інформації відповідні документи. Таким чином рішення детектива від 28.06.2023 є незаконним та підлягає скасуванню.
В судовому засіданні захисники ОСОБА_7 та ОСОБА_3 , кожна окремо, скаргу підтримали з підстав у ній наведених.
В судове засідання 21.08.2023 року детектив ОСОБА_5 , будучі повідомленим належним чином не з'явився, водночас в судовому засіданні 03.08.2023 року висловив свої заперечення щодо обґрунтованості заявлених у скарзі вимог. Вказав, що у захисників відсутні повноваження на представництво підозрюваного, оскільки укладений між ними та ОСОБА_4 договір про надання правової допомоги є недійсним. Зауважив, що під час проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_4 було залишено повідомлення про підозру його адвокатам, в подальшому таке повідомлення скеровано в порядку, визначеному ст. 135 КПК України, та передано для вручення Голові ОСББ за місцем проживання особи, такий спосіб повідомлення про підозру був визначений, оскільки слідство мало інформацію, що станом на травень 2023 року особа не перебуває на території України та місце її знаходження було не відоме. В подальшому, у зв'язку із не встановленням місця знаходження підозрюваного 28.06.2023 року детективом було зупинене провадження у справі у зв'язку із розшуком.
Дослідивши матеріали скарги та документи, що долучено в судовому засіданні, заслухавши думку учасників, слідча суддя дійшла висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення скарги, з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що Головним підрозділом детективів БЕБ України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №72022000320000037 від 21.12.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України№ 06.06.2022 року.
31.05.2023 року детективом БЕБУ ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КПК України
28.06.2023 постановою детектива БЕБУ ОСОБА_5 за погодженням з прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , зупинене досудове розслідування у кримінальному провадженні №72022000320000037 від 21.12.2021 та оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_4 .
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.
Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування встановлені главою 23 КПК України, дотримання яких слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії справ.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 КК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо:
1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком;
2) оголошено в розшук підозрюваного;
2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування;
3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва;
4) наявні об'єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.
Згідно вимог ч.2 ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв'язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Таким чином, прийняття рішення про зупинення кримінального провадження можливо лише після виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе, а також всіх дій для здійснення розшуку підозрюваного.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частиною 5 ст. 110 КПК України вказано, що постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Слідчий суддя, перевіривши оскаржувану постанову на предмет її відповідності вимогам ст. 110 КПК України щодо підозрюваного ОСОБА_4 , вважає, що постанова не містить посилання на інші належні та допустимі докази.
Щодо набуття статусу підозрюваного особою слід вказати на таке.
Згідно з положеннями ст.276 КПК України - повідомлення про підозру обов'язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках, зокрема, наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.
Статтею 278 КПК України регламентовано порядок вручення письмового повідомлення про підозру. Зокрема, відповідно до ч.1 ст.278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Детектив вказує, що повідомлення про підозру особі здійснено з урахуванням виключного порядку для вручення повідомлень, передбаченого ст. 135 КПК України, оскільки станом на травень 2023 року конкретне місце знаходження підозрюваного встановлено не було.
Також слід звернути увагу на наступне.
Положеннями ст. ст. 136, 135 КПК України визначено порядок здійснення виклику у кримінальному провадженні та підтвердження отримання особою такого виклику.
Так особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім'ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. Повістка про виклик вручається особі працівником органу зв'язку, працівником правоохоронного органу, слідчим, прокурором, а також секретарем судового засідання, якщо таке вручення здійснюється в приміщенні суду. Особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом не пізніше ніж за три дні до дня, коли вона зобов'язана прибути за викликом. У випадку встановлення цим Кодексом строків здійснення процесуальних дій, які не дозволяють здійснити виклик у зазначений строк, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом якнайшвидше, але в будь-якому разі з наданням їй необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом.
В той же час, належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.
З огляду на надані захисниками документи та що не спростовано в судовому засіданні самим детективом, 07.06.2023 року адвокатом ОСОБА_7 на офіційну адресу БЕБ України детективам у кримінальному провадженні №72022000320000037 від 21.12.2021 було направлено повідомлення щодо місця проживання ОСОБА_4 разом із виписками з Реєстру реєстрації населення від 20.10.2022 та довідкою про зміну імені від 20.10.2022 року, в подальшому детективу було скеровано апостильовані 14.06.2023 року оригінали вказаних документів.
Так, із довідки про зміну імені встановлено, що ОСОБА_8 змінив ім'я на ОСОБА_9 (дата зміни 24.03.2022 на підставі репатріації), а у виписці з Реєстру реєстрації населення МВС Держави Ізраїль, вказано, що ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає з 22.03.2022 року за адресою АДРЕСА_1 .
З урахуванням викладено, органу досудового розслідування було відомо всі контактні дані та місце проживання підозрюваного ОСОБА_4 на момент винесення постанови про зупинення досудового розслідування та на даний час, підозрюваний має постійне місце проживання, місцезнаходження підозрюваного відоме.
В той же час, слідчому судді не надано будь-яких даних, що свідчили б про належне повідомлення підозрюваного, після встановлення його фактичного місця проживання про необхідність прибуття до детектива для участі у слідчих діях з урахуванням положень ч. 7 ст. 135 КПК України, до моменту прийняття рішення про зупинення кримінального провадження.
З огляду на викладене вище слідча суддя дійшла висновку, що постанова детектива Головного підрозділу Детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 , погоджена прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення посягань на функціонування економіки держави Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 28.06.2023 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №72022000320000037 від 21.12.2021, підлягає скасуванню, оскільки не доведено що органом досудового розслідування вжито заходи щодо виклику підозрюваного для участі у проведенні процесуальних дії.
Керуючись ст.ст.2, 9, 22, 26, 40, 84, 91-92, 110, 223, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову детектива Головного підрозділу Детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 , погоджену прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення посягань на функціонування економіки держави Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 28.06.2023 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №72022000320000037 від 21.12.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає
Слідча суддя ОСОБА_1