Справа №760/5088/23 3/760/2486/23
28 квітня 2023 року суддя Солом'янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Келеберденка В. В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених частиною шостою статті 481 МК України,
До Cолом'янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених частиною шостою статті 481 МК України.
15 вересня 2021 транспортний засіб особистого користування - моторно?парусну яхту «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 , доставлено до порту прибуття - річковий порт міста Києва.
Цього ж дня до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Київ-центральний», пункту пропуску «Річпорт» Київської митниці подано декларацію тимчасового ввезення (тимчасового вивезення) (далі - ДТВ) № UA100150/2021/010 щодо поміщення у митний режим тимчасового ввезення транспортний засіб особистого користування моторно-парусну яхту «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1.
Разом з ДТВ № UA100150/2021/010 подані: суднова роль від 15 вересня 2021 року, свідоцтво про реєстрацію моторно-парусної яхти «Destiny», договір про надання послуг від 01 вересня 2021 року.
Згідно графи 3 ДТВ № UA100150/2021/010 від 15 вересня 2021 року власником моторно - парусної яхти «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 є громадянин України ОСОБА_3 .
Згідно графи 10 ДТВ № UA100150/2021/010 від 15 вересня 2021 року громадянином Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) надано зобов'язання у строк до 14 вересня 2022 року вивезти моторно-парусну яхту «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 за межи митної території України.
14 вересня 2022 року до Київської митниці надійшла заява від громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (вх. Київської митниці № 25322/10/ЕЗ), щодо продовження строку тимчасового ввезення моторно-парусної яхти «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 за ДТВ № UA100150/2021/010 від 15 вересня 2021 року, посилаючись на дії обставин непереборної сили, у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану.
22 вересня 2022 року Київською митницею листом № 7.8-4/28.6/10/15005 повідомлено громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), що надано дозвіл на продовження строку тимчасового ввезення до 13 листопада 2022 року, за умови пред'явлення моторно-парусної яхти «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 з метою здійснення форм митного контролю визначених статтею 336 МК України.
На неодноразові виклики до Київської митниці листи (вих. №7.8-3/28.6/10/17376 від 11 листопада 2022 року, № 7.8-3/28.6/10/17582 від 17 листопада 2022 року, № 7.8-4/28.6/10/19768 від 29 грудня 2022 року, №7.8-6/20/10/1074 від 24 січня 2023 року) громадянин Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не з'явився.
Жодних документів на підтвердження наслідку аварії чи дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, виданих на це уповноваженими органами не надав.
24 січня 2023 року Київська митниця направила лист № 7.8-6/20/7/1089 до митниць з метою перевірки інформації щодо звернення громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з приводу продовження строку перебування на митній території України моторно-парусної яхти «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1, поміщення її в інший митний режим, аварії чи дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб. Згідно отриманих листів з'ясовано, що громадянин Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до митниць не звертався.
Також, згідно наявної в модулі «Заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор» інформації встановлено, що від громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) заяви з приводу продовження строку перебування на митній території України моторно-парусної яхти «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1, поміщення її в інший митний режим, аварії чи дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, до митниці не надходило.
Таким чином, громадянин Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування моторно-парусної яхти «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 , за ДТВ № UA100150/2021/010 від 15 вересня 2021 більше ніж на тридцять діб.
Отже у діях громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачена частиною шостою статті 481 Митного кодексу України (далі - МК України).
В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію митного органу та пояснив, що громадянин Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування моторно-парусної яхти «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 на митну територію України більше ніж на тридцять діб, тобто в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого частиною шостою статтею 481 МК України, тому просив громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) притягнути до відповідальності за порушення митних правил, встановлених МК України.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянин Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать оголошення про його виклик в судове засідання, розміщенні на офіційному вебпорталі судової влади.
Згідно з частиною четвертою статті 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.
Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Суд установив, що 15 вересня 2021 транспортний засіб особистого користування - моторно?парусну яхту «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 , доставлено до порту прибуття - річковий порт міста Києва. До відділу митного оформлення № 2 митного поста «Київ-центральний», пункту пропуску «Річпорт» Київської митниці подані ДТВ № UA100150/2021/010 щодо поміщення у митний режим тимчасового ввезення вищезазначений транспортний засіб, а також: суднову роль від 15 вересня 2021 року, свідоцтво про реєстрацію моторно-парусної яхти «Destiny», договір про надання послуг від 01 вересня 2021 року.
Згідно графи 10 ДТВ № UA100150/2021/010 від 15 вересня 2021 року громадянином Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) надано зобов'язання у строк до 14 вересня 2022 року вивезти моторно-парусну яхту «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 за межи митної території України.
14 вересня 2022 року до Київської митниці надійшла заява від громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (вх. Київської митниці № 25322/10/ЕЗ), щодо продовження строку тимчасового ввезення моторно-парусної яхти «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 за ДТВ № UA100150/2021/010 від 15 вересня 2021 року, посилаючись на дії обставин непереборної сили, у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану.
22 вересня 2022 року Київською митницею листом № 7.8-4/28.6/10/15005 повідомлено громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), що надано дозвіл на продовження строку тимчасового ввезення до 13 листопада 2022 року, за умови пред'явлення моторно-парусної яхти з метою здійснення форм митного контролю визначених статтею 336 МК України.
24 січня 2023 року Київська митниця направила лист № 7.8-6/20/7/1089 до митниць з метою перевірки інформації щодо звернення громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з приводу продовження строку перебування на митній території України моторно-парусної яхти, поміщення її в інший митний режим, аварії чи дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб. Згідно отриманих листів з'ясовано, що громадянин Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до митниць не звертався.
Також, згідно наявної в модулі «Заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор» інформації встановлено, що від громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) заяви з приводу продовження строку перебування на митній території України моторно-парусної яхти, поміщення її в інший митний режим, аварії чи дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, до митниці не надходило.
Частиною шостою статті 481 МК України передбачено відповідальність особи за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Положеннями частини шостої статті 380 МК України встановлено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Відповідно до частини першої-другої статті 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом. Транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об'єктом оподаткування митними платежами.
Пунктом 60 частини першої статті 4 МК України визначено, що транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що моторно-парусна яхта «Destiny» тип Lagoon 37'10", Франція 2002 рік, прапор USA, порт реєстрації DELAWARE, офіційний номер НОМЕР_1 є транспортним засобом особистого керування, поміщена в митний режим тимчасового ввезення до 14 вересня 2022 року, який за рішенням митного органу на підставі заяви громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) був продовжений до 13 листопада 2022 року, однак після спливу зазначеного строку громадянин Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу у митні органи не звертався, що підтверджується листами митниць та наявною в модулі «Заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор» інформацією.
Таким чином, громадянин Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) перевищив встановлений статтею 380 МК України строк перебування транспортного засобу у митному режимі тимчасового ввезення на митній території України
Стаття 495 МК України визначає, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У пункті 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» (з урахуванням первісного визначення принципу «поза розумним сумнівом» у справі «Авшар проти Туреччини») визначено, що доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростованих презумцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, громадянин Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), належним чином повідомлений про час розгляду справи, в судове засідання не з'явився, обставин, викладених у протоколі, не спростував.
Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил від 17 січня 2023 року № 0064/10000/23, декларацією тимчасового ввезення (тимчасового вивезення) № UA100150/2021/010 від 15 вересня 2021 року, листами митниць України, інформацією з модуля «Заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор».
Відповідно до вимог статті 245 КУпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.
Судом встановлено, що безпосередній предмет правопорушення в порядку статті 511 МК України не вилучався.
Таким чином, з урахуванням обставин справи, суд приходить до висновку про накладення на громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 000 грн.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 233, 236, 237, 257, 380, 458, 459, 481, 526-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КУпАП, суд
Визнати винним громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у порушенні митних правил за частиною шостою статті 481 Митного Кодексу України.
Накласти на громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на користь держави у розмірі 170 000 грн (сто сімдесят тисяч гривень).
Штраф підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/ Солом'янський район/21081100, ЄДРПОУ: 37993783; МФО: 899998; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/рахунок: UA568999980313040106005026010; Призначення платежу: сплата до державного бюджету адміністративного штрафу від (ПІБ порушника) за протоколом про порушення митних правил № (номер справи).
Стягнути з громадянина Ірану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 536,80 грн, який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Л. М. Ішуніна