21 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/4327/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 360/4327/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафів,
10 серпня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/4327/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафів.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у справі № 360/4327/21 задоволено позов Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафів та стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави штраф у розмірі 5083,00 грн за порушення законодавства про рекламу та штраф у розмірі 1700,00 грн за неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами, яке набрало законної сили 03 березня 2022 року. 20 липня 2023 року по справі видано виконавчий лист із зазначенням строку пред'явлення виконавчого документа до виконання до 04 червня 2022 року.
Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області від 25 лютого 2022 року № 302 «Про встановлення простою Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області» у зв'язку із введенням Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 воєнного стану в Україні, з метою збереження життя та здоров'я працівників Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Луганській області встановлено простій з 25 лютого 2022 року.
Таким чином, за вищенаведених обставин, що не залежать від стягувача, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання було пропущено, у зв'язку з чим подальше пред'явлення виконавчого документа до виконання не виявляється можливим.
З огляду на викладене, стягувач просить поновити йому строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Згідно з частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У подальшому, Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 06 лютого 2023 року № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 07 лютого 2023 року № 2915-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 01 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 02 травня 2023 року № 3057-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од «Про припинення роботи Луганського окружного адміністративного суду» у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя Луганським окружним адміністративним судом, який знаходиться у районі проведення Операції об'єднаних сил, та відповідно до статті 3 Конституції України, Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведення антитерористичної операції», з метою збереження життя і здоров'я суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду припинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.
Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 9/С-од «Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану» у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до статті 3 Конституції України, статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статті 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 34, 60-2 Кодексу законів про працю України, керуючись Рекомендаціями судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням Голови Верховного Суду від 13 березня 2022 року № 6/0/9-22, рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з метою збереження життя і здоров'я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду: з 02 травня 2022 року установлено особливий режим роботи Луганського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану; зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 02 травня 2022 року роботу Луганського окружного адміністративного суду у віддаленому режимі.
Наказом керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 4/А-од «Про дистанційний режим роботи працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану» з 02 травня 2022 року впроваджено дистанційний режим роботи працівникам апарату Луганського окружного адміністративного суду до закінчення особливого режиму роботи суду.
Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров'я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання суд призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 21 серпня 2023 року.
Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у справі № 360/4327/21 задоволено позов Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафі. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави штраф у розмірі 5083,00 грн за порушення законодавства про рекламу та штраф у розмірі 1700,00 грн за неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами.
20 липня 2023 року за рішенням суду від 31 січня 2022 року у справі № 360/4327/21, яке набрало законної сили 03 березня 2022 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави штраф у розмірі 5 083,00 грн (п'ять тисяч вісімдесят три грн 00 коп.) за порушення законодавства про рекламу та штраф у розмірі 1700,00 грн (одна тисяча сімсот гривень) за неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами, із строком пред'явлення виконавчого документа до виконання до 04 червня 2022 року.
Згідно з наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області від 25 лютого 2022 року № 302 «Про встановлення простою Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області» у зв'язку із введенням Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 воєнного стану в Україні, з метою збереження життя та здоров'я працівників Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, встановлено з 25 лютого 2022 року простій працівникам Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до стабілізації ситуації в Україні та припинення обставин, що викликали простій.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).
Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
З огляду на те, що виконавчий лист внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України, активних бойових дій на території Луганської області та перебування працівників Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області у простію з 25 лютого 2022 року видано судом стягувачу вже після закінчення строку для пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, суд вважає, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений заявником з поважних причин.
З огляду на вказане, суд вважає за необхідне поновити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Луганській області строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 360/4327/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафів.
Поновити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Луганській області пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 360/4327/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 липня 2023 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави штраф у розмірі 5083,00 грн (п'ять тисяч вісімдесят три грн 00 коп.) за порушення законодавства про рекламу та штраф у розмірі 1700,00 грн (одна тисяча сімсот гривень) за неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами, на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль